Делегат Ле Чионг Луу висловив свою думку на дискусійній сесії. Фото: Надано делегацією Національних зборів міста

Групу 6 очолює член Центрального комітету партії, голова Народної ради, голова делегації Національних зборів міста Хюе Ле Чионг Луу, до складу якої входять делегації з Хюе, Донгнаю та Лангшону.

Зосередьтеся на «відновленні до банкрутства»

Виступаючи на обговоренні, голова делегації Національних зборів міста Хюе Ле Чионг Луу наголосив: «Необхідно переглянути назву та структуру проекту Закону про банкрутство (зі змінами). На мою думку, його слід змінити на Закон про реабілітацію підприємств та банкрутство, щоб відобразити справжній зміст: перед оголошенням банкрутства має бути період відновлення».

Пан Луу вважає, що процес відновлення підприємств є не лише гуманним, але й необхідним правовим механізмом, який допомагає підприємствам позбутися боргів та відновити свої виробничі та бізнес-можливості. «Якщо підприємствам буде надано полегшення боргового навантаження, продовження терміну дії боргу або навіть зменшення податкового боргу, вони все одно зможуть відновитися. Коли всі заходи щодо відновлення не вдасться, тоді вони оголошуватимуть банкрутство», – висловив свою думку пан Луу.

Щодо процесу, делегат Ле Чионг Луу запропонував чітко визначити час відновлення, щоб уникнути його затягування та поглиблення кризи для бізнесу. «Можна передбачити 3 або 6 місяців для завершення процедури відновлення. Чим довший час, тим вища ймовірність банкрутства», – сказав пан Луу.

Ще одне питання, на яке звернув увагу пан Ле Труонг Луу, – це спроможність адміністратора – особи, призначеної судом для управління процесом відновлення бізнесу: «Адміністратор повинен мати не лише юридичні знання, але й реальні навички управління бізнесом. Він повинен вміти оцінювати потенціал відновлення та пропонувати конкретні рішення, а не просто виконувати адміністративні процедури».

Крім того, голова делегації Національних зборів міста Хюе Ле Чионг Луу також запропонував скоригувати поняття «зобов’язання подати заяву про банкрутство» в законопроекті. «Це не лише обов’язок, а й право тих, чиї інтереси були порушені, таких як працівники, кредитори, профспілки, податкові органи та органи соціального страхування. Необхідно уточнити, щоб уникнути ситуації, коли «права менші за обов’язки» насправді», – наголосив пан Луу.

Делегат Фам Тронг Нгіа зацікавлений у страхуванні депозитів. Фото: надано делегацією міської Національної асамблеї

Покладання відповідальності на інспекційні повноваження організації страхування депозитів

Беручи участь у коментуванні Закону про страхування вкладів (зі змінами), делегат Фам Чонг Нгіа (делегація Національної асамблеї провінції Лангшон ) заявив, що проектне досьє відповідає вимогам для подання на розгляд Національної асамблеї. Пан Нгіа підтвердив: «Страхування вкладів є поширеним механізмом у понад 130 країнах, який допомагає захистити вкладників та забезпечити безпеку фінансової та банківської системи».

Делегати запропонували редакціонерному агентству додати положення щодо застосування технологій та цифрової трансформації в діяльності зі страхування депозитів, яких бракує у 42 статтях законопроекту. «Технології допомагають контролювати ризики на ранній стадії, робити інформацію прозорою та краще захищати права вкладників», – проаналізував пан Нгіа.

Варто відзначити пропозицію надати повноваження щодо інспекції Організації страхування депозитів В'єтнаму. Делегат Фам Чонг Нгіа оцінив це як доцільне, але необхідно уточнити законність інспекційної діяльності, чи регулюється вона Законом про інспекції, чи окремим документом, щоб уникнути дублювання з діяльністю Державного банку.

Пан Нгіа заявив: «Ми повинні суворо дотримуватися духу Постанови уряду № 68 – підприємство повинно перевірятися та перевірятися лише раз на рік, якщо немає явних ознак порушень. Якщо дублювання перевірок не буде належним чином скоординовано, вони створять труднощі для кредитних установ».

Крім того, делегати відзначили ресурси для впровадження. Наразі Служба страхування депозитів В'єтнаму має лише близько 867 співробітників, тоді як вона має контролювати понад 1200 кредитних установ. «Якщо нам нададуть більше повноважень щодо інспекції, нам потрібно збільшити людські ресурси та чітко визначити обов'язки. Повноваження повинні супроводжуватися відповідальністю. Якщо інспекція все ще призводить до ризиків, ми повинні чітко визначити, яке відомство несе відповідальність», – сказав пан Нгіа.

Щодо ліміту виплат за страхуванням депозитів, пан Нгіа погодився передати повноваження від Прем'єр-міністра до Голови Державного банку, щоб відповідати духу децентралізації. Однак він запропонував розглянути регулювання, засноване на відсотку від суми депозиту, замість поточної фіксованої ставки в 125 мільйонів донгів. «Такий підхід буде справедливішим, оскільки він заохочуватиме заощадження та мінімізуватиме системні ризики», – сказав делегат.

Делегат Нгуєн Тхі Нху Й заявив про необхідність захисту працівників збанкрутілих підприємств. Фото: надано делегацією міської Національної асамблеї

Захист працівників на підприємствах-банкрутах

Виходячи з реальної ситуації в Донгнаї, де зосереджено багато промислових парків, делегат Нгуєн Тхі Нху Й (делегація Національних зборів провінції Донгнай) висловив думку про необхідність поставити працівників у центр процесу вирішення банкрутства підприємств.

Пані Y згадала інцидент 2020 року, коли власник бізнесу втік, залишивши понад 2000 працівників без зарплати прямо перед Тетом. «Загальна сума заборгованості по зарплаті становила майже 7 мільярдів донгів. У той час, як голова Федерації праці провінції, я була змушена звернутися до Народного комітету провінції з проханням авансувати бюджет, щоб вчасно виплатити працівникам зарплату. Це був болісний урок», – сказала пані Y.

За словами делегата, у поточних справах про банкрутство норми, що захищають права працівників, все ще є загальними, їм бракує конкретних вказівок щодо відповідальності за виплату заробітної плати, страхування та вихідної допомоги. «Коли підприємство банкрутує, працівники опиняються у найбільш невигідному становищі. Закон повинен мати чіткий механізм для виплати їм заробітної плати та соціального страхування до розподілу решти активів», – запропонувала пані Y.

Пані Нгуєн Тхі Нху Й також зазначила, що правила щодо відповідальності власників бізнесу мають бути суворішими, особливо у випадках втечі або навмисного розпорядження активами. «Якщо не дотримуватися суворих правил, набагато більше працівників втратять свої права на навчання (TET) та роботу, як це сталося в Донгнаї», – наголосила пані Й.

* Раніше депутати Національних зборів заслухали Голову Верховного народного суду, який представив Пропозицію щодо Закону про банкрутство (зі змінами); Голову Державного банку В'єтнаму, який представив Пропозицію щодо Закону про страхування вкладів (зі змінами); Міністра культури, спорту та туризму та Міністра охорони здоров'я представили проекти Закону про пресу (зі змінами), Закону про народонаселення та Закону про профілактику захворювань відповідно; разом зі звітами про перевірку Економіко-фінансового комітету та Культурно-соціального комітету Національних зборів.

Ле Тхо

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html