Виявлення та подолання недоліків у забезпеченні порядку та безпеки дорожнього руху

25 вересня вдень, продовжуючи 37-му сесію, Постійний комітет Національних зборів розглянув звіт і проголосував за принципове схвалення проекту Резолюції про тематичний нагляд за «Впровадженням політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року».

Місце зустрічі вдень 25 вересня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Багато важливих результатів, що створюють позитивні зміни

Голова Комітету національної оборони та безпеки, заступник голови Постійного комітету Наглядової делегації Ле Тан Той зазначив, що в останні роки система політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху дедалі більше вдосконалюється, особливо у сфері дорожнього руху.

Уряд, міністерства, гілки влади та місцеві органи влади проактивно та активно консультували щодо розробки та оприлюднення основних рекомендацій для повного та своєчасного впровадження. Робота із забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху продовжує привертати увагу та участь усієї політичної системи та суспільства.

Активно та синхронно розгортається робота із забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху відповідно до законодавства у сферах автомобільних доріг, залізниць, внутрішніх водних шляхів, цивільної авіації та морського транспорту.

Відповідно, ситуація з порядком та безпекою дорожнього руху зазнала позитивних змін, покращилася обізнаність та свідомість правоохоронців щодо порядку дорожнього руху та безпеки учасників дорожнього руху; продовжує зменшуватися кількість випадків, смертей та травм внаслідок дорожньо-транспортних пригод, особливо контрольована кількість особливо тяжких дорожньо-транспортних пригод за участю легкових та вантажних автомобілів.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той, заступник голови Постійного комітету Наглядової делегації.

Зокрема, Уряд доручив ретельно та обережно підготувати підсумки впровадження Закону про дорожній рух 2008 року, подавати до Національних зборів на затвердження Закон про дорожні шляхи та Закон про порядок та безпеку дорожнього руху, створюючи міцну правову основу для усунення труднощів, перешкод та недоліків, а також для спрямування розвитку доріг, забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху в майбутньому.

Уряд, Міністерство транспорту та Міністерство громадської безпеки тісно координували свою діяльність з місцевими органами влади, відповідними агентствами та підрозділами у забезпеченні порядку та безпеки залізничного руху; перегляді, підрахунку та класифікації самостійно відкритих колій та рішучому впровадженні багатьох рішень для забезпечення порядку та безпеки залізничного руху. З 2019 по 2023 рік у густонаселених районах з високою щільністю поїздів та в місцях з високим потенційним ризиком залізничних дорожньо-транспортних пригод було ліквідовано 924/4 100 небезпечних самостійно відкритих колій (що досягає 22,5%); запобіганні виникненню самостійно відкритих колій на залізничних лініях...

Робота з пропаганди, інспекції, контролю та розслідування порушень безпеки та порядку водного руху дедалі більше посилюється. Ситуація з дорожньо-транспортними пригодами на внутрішніх водних шляхах була контрольована за всіма трьома критеріями, значно зменшившись порівняно з попереднім періодом (2004-2014). Однак останнім часом сталися деякі особливо серйозні аварії, в яких загинуло багато людей. У період 2015-2023 років сталося 662 дорожньо-транспортні пригоди на внутрішніх водних шляхах, в результаті яких загинуло 418 осіб та 78 осіб отримали поранення.

Однак, Делегація нагляду також вказала на численні обмеження та недоліки, такі як робота з розробки правових документів, політики, стратегій, планування дорожнього руху та розвитку дорожньої інфраструктури все ще має багато обмежень. Робота з розробки політики, стратегій та планування не відповідає практичним вимогам, і після короткого часу застосування її необхідно коригувати або замінювати.

Хоча патрулювання, контроль та розслідування порушень законів про порядок та безпеку дорожнього руху було посилено, результати контролю та зменшення дорожньо-транспортна пригода ще не стабільна, кількість смертей та травм внаслідок дорожньо-транспортних пригод залишається високою.

На основі аналізу причин та отриманих уроків, Делегація з нагляду запропонувала ключові групи рішень та багато конкретних рекомендацій. Зокрема, вона наголосила на зміцненні лідерства, керівництва, інспекції та заохоченні до впровадження партійних директив та політики, державної політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху; продовженні перегляду та вдосконаленні правових норм щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху; чіткому визначенні відповідальності державного управління за забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху; заохоченні участі приватного сектору у сфері забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху.

Подолання недоліків у забезпеченні порядку та безпеки дорожнього руху

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що результати нагляду показали, що вибір теми нагляду Постійним комітетом Національних зборів був «правильним» та «коректним» з точки зору відповідності практичним вимогам. Делегація з нагляду працювала серйозно, зосередившись на 5 сферах, включаючи: автомобільні дороги, залізниці, внутрішні водні шляхи, цивільну авіацію та морське судноплавство.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Звіт був ретельно побудований, містив багато інформації та даних, проте Голова Національних зборів запропонував викласти його лаконічно та чітко; зміст має бути більш цілеспрямованим та важливим. Зокрема, необхідно уточнити, як була проведена робота з поширення та навчання щодо законів про безпеку дорожнього руху з конкретними результатами? Як змінилася обізнаність учасників дорожнього руху щодо дотримання правил дорожнього руху? Питання дисципліни в правоохоронних органах? Ретельна та смілива оцінка сектору дорожнього руху...

Голова Національних зборів також зазначив та окремо оцінив зміни у сфері порядку та безпеки дорожнього руху після того, як Національні збори оприлюднили Закон про дорожні шляхи та Закон про порядок та безпеку дорожнього руху... Крім того, необхідно переглянути деякі дублюючі елементи звіту; рекомендації та рішення, запропоновані в Резолюції, повинні бути чіткими, пов'язаними з суб'єктами впровадження та термінами виконання...

Для підвищення ефективності, інформаційні агентства, за результатами моніторингу та фільтрації, продовжують поширювати інформацію про порядок дорожнього руху та безпеку загалом у всіх 5 сферах, приділяючи особливу увагу безпеці дорожнього руху. Зокрема, зосередитися та зробити акцент на поширенні двох законів, нещодавно виданих Національними зборами: Закону про дорожнє рух та Закону про порядок та безпеку дорожнього руху.

Виступаючи на зустрічі, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха наголосив, що уряд повністю погоджується з вибором змісту тематичного нагляду, а також з процесом його впровадження. За допомогою нагляду Постійного комітету Національних зборів уряд підсумував та оцінив його впровадження, а також продовжив удосконалювати систему політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху.

Говорить віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха. (Фото: DUY LINH)

Погоджуючись з думками, висловленими на зустрічі, віце-прем'єр-міністр зазначив, що у 2023 році Національні збори щойно видали Закон про дорожній рух та Закон про порядок та безпеку дорожнього руху. Тому оцінка впровадження порядку та безпеки дорожнього руху в дорожньому секторі має бути дуже конкретною; з'ясовуючи досягнуті результати, недоліки, які були подолані та виправлені безпосередньо в процесі моніторингу.

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг заявив, що вибір теми моніторингу був правильним, підтриманим громадською думкою та здійснювався паралельно зі зведенням та поданням на затвердження Національним зборам двох законів про дорожній сектор та інших законів, пов’язаних з інвестиціями, ресурсами, фінансами та економікою.

Погоджуючись загалом зі структурою та змістом звіту, Постійний комітет Національних зборів запропонував зосередитися на уточненні низки аспектів, а також на рекомендаціях, які мають бути близькими до результатів звіту. Зокрема, важливо переглянути дані для забезпечення повноти та точності, чітко визначити відповідальність відповідних установ, організацій та осіб, а запропоновані рішення повинні бути загальними, але водночас і конкретними, уважно відповідати реальності, закріплювати відповідальність за кожним суб'єктом відповідно до положень закону та забезпечувати доцільність...

На засіданні члени Постійного комітету Національних зборів проголосували за принципове схвалення проекту Постанови про тематичний нагляд за реалізацією політики та законів щодо забезпечення порядку та безпеки дорожнього руху з 2009 року до кінця 2023 року.

Джерело