Тривале марнування ресурсів ускладнить відновлення економіки!

Стратегічна мета полягає в тому, щоб до 100-річчя заснування країни перетворити В'єтнам на розвинену країну з високим рівнем доходу та соціалістичною орієнтацією. Для досягнення цієї мети, окрім синхронних зусиль усіх рівнів та секторів у всій країні, є одне, що не можна ігнорувати: боротьба з відходами!

Проєкт лікарні Бах Май 2 є прикладом марнотратства. *Фото: Інтернет*

Відходи є співучасником корупції

Оцінюючи досягнення 80 років заснування країни, поряд з досягнутими результатами, наша партія все ще згадує одну з проблем, це корупція та марнотратство. Зазвичай корупція впливає на більшість людей та підприємств, тому про неї згадують більше, але не всі мають глибоке розуміння того, наскільки шкідливими є відходи.

Для законодавчого запровадження боротьби з корупцією та марнотратством, у 2025 році Національні збори оприлюднили Закон про боротьбу з корупцією та Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством, які згодом були доповнені та вдосконалені. Відповідно, марнотратство – це неефективне використання ресурсів, що спричиняє втрати без отримання відповідної цінності. Корупція – це зловживання державною владою для особистої вигоди або для отримання хабарів, розкрадання, використання проектів групами інтересів тощо.

Прикладом є проект будівництва другого корпусу лікарні Бах Май та лікарні В'єт Дук у Ніньбіні . Проект розпочався наприкінці 2014 року із загальним обсягом інвестицій приблизно 10 000 мільярдів донгів і мав бути завершений у 2017 році, але після більш ніж 10 років він не зміг запровадити роботу. Масштабний проект, що займає десятки гектарів землі, яка довгий час була покинута, викликав обурення громадськості. Коли влада втрутилася, вона виявила в цьому проекті багато помилок. Перш за все, це стосувалося планування, можливостей реалізації, фінансових та правових ресурсів, а також управління ризиками. Особливо на етапах тендерів, вибору підрядника та нагляду за будівництвом були ознаки порушень. Хоча проект було урочисто розпочато у 2018 році, це була лише формальна процедура «на папері» без можливості практичної роботи.

Затримка з реалізацією через проблеми із затвердженням технічних проектів, закупівлею обладнання, видачею ліцензій на експлуатацію тощо свідчить про відсутність координації між Міністерством охорони здоров'я , Радою з управління проектом та місцевими органами влади. Церемонія перерізання стрічки для обстежувальної дільниці без можливості приймати пацієнтів свідчить про ознаки «виставкового проведення», відсутності контролю якості та відповідальності за впровадження. До середини 2025 року віце-прем'єр-міністр має видати розпорядження про заохочення до завершення робіт. Цей механізм мав бути створений з самого початку, з конкретними етапами виконання, періодичними перевірками та чіткими обов'язками. Залишення проекту незавершеним після завершення призведе до пошкодження конструкції, пошкодження обладнання та майбутніх витрат на технічне обслуговування та ремонт, що вплине як на ефективність інвестицій, так і на якість проекту.

Відходи – внутрішній ворог

Вищезазначене є лише типовим прикладом марнування ресурсів. Згідно зі звітом Міністерства фінансів Національним зборам, ситуація з повільно просуваючимися проектами та «призупиненими проектами» у В'єтнамі все ще дуже велика і поділяється на кілька типів: по-перше, використання державного інвестиційного капіталу та іншого державного капіталу оцінюється як неефективне або марнотратне, з 51 проектом/кластером проектів. По-друге, повільне впровадження, труднощі, перешкоди, що спричиняють марнування землі, з 19 проектами. По-третє, проекти, які не вводять землю в використання або повільно вводять землю в використання, мають 880 проектів.

Протягом свого життя президент Хо Ши Мін завжди зосереджувався на запобіганні та боротьбі з марнотратством. Він радив: «Корупція, марнотратство та бюрократія – вороги народу, армії та уряду». Він зазначав: «Корупція шкідлива, але марнотратство іноді ще шкідливіше: воно шкідливіше за корупцію, бо марнотратство дуже поширене...»; «Марнотратство, хоча й не привласнює державні кошти, все ж дуже шкідливе для народу та уряду. Іноді шкідливіше за корупцію».

Він неодноразово наголошував: «Ми повинні цінувати суспільне майно: вся їжа, одяг і вжитки вами — це піт і сльози наших співвітчизників. Ми повинні економити, зберігати, а не марнувати»; «Корупція, марнотратство та бюрократія — це свого роду «ворог внутрішній». Якщо солдати та народ прагнуть боротися з іноземними загарбниками, але забувають боротися з внутрішніми загарбниками, вони не виконали свого обов’язку». Він не лише регулярно радив, нагадував та обговорював питання економії та боротьби з марнотратством, але й був зразковим та яскравим прикладом практики економії та боротьби з марнотратством, надихаючи всю партію, весь народ і всю армію змагатися, мобілізуватися та об’єднувати потенціал і сили для перемоги над колоніалізмом та імперіалізмом, звільнення нації та об’єднання країни».

Проникнувшись думками дядька Хо, наша партія протягом останніх десятиліть завжди наголошувала на боротьбі з відходами та видала багато директив, резолюцій та висновків щодо запобігання та боротьби з відходами. Партійні комітети, органи влади, відомства, відділення та організації від центрального до місцевого рівнів також чіткіше визначили свої обов'язки щодо керівництва та організації виконання завдань із запобігання та боротьби з відходами в активний спосіб. Завдяки цьому покращилася ефективність та результативність державного управління, експлуатації та використання ресурсів країни.

Державний бюджет суворо контролюється від етапу складання, виконання та остаточного затвердження бюджету; закупівля, оснащення, управління та використання активів, транспортних засобів та робочого обладнання в установах та організаціях, що використовують бюджет, здійснюються відповідно до встановлених норм, стандартів та режимів; управління інвестиційними проектами з використанням державного капіталу та активів зазнало позитивних змін.

Хоча все ще існують суттєві недоліки, загалом результати практики ощадливості та боротьби з марнотратством сприяли досягненню значних успіхів у процесі оновлення; досягненню та перевиконанню більшості цілей та завдань соціально-економічного розвитку протягом термінів; мобілізації, управлінню та ефективному використанню людських ресурсів, матеріальних ресурсів, фінансових ресурсів, забезпеченню національної оборони, безпеки, зовнішньої політики, соціального забезпечення та соціального добробуту країни.

Боротьба з відходами на порозі нової ери

Щоб створити імпульс для злету економіки країни та вступу в нову еру, наша партія виступає за збільшення державних інвестицій, надаючи пріоритет інфраструктурним проектам та розглядаючи їх як один із трьох стовпів сприяння економічному зростанню. Тільки під час церемонії святкування успіху Серпневої революції по всій країні відбулося відкриття та закладання фундаменту 250 проектів та робіт у 34 провінціях та містах із загальним обсягом інвестицій близько 1,280 трильйона донгів, з яких було відкрито 89 проектів та робіт; розпочато 161 проект та роботу.

Вивчаючи боротьбу з марнотратством у різних країнах, можна побачити, що поширеними причинами марнування державних інвестицій є: погане управління, відсутність прозорості, слабкий нагляд, зміна проектів на півдорозі; гонитва за політичними досягненнями, створення «показових» проектів замість задоволення реальних потреб; корупція, групові інтереси, створення «підвищення цін», розподіл пакетів заявок, розпорошення інвестицій; відсутність загального планування, багато проектів не пов’язані з іншими інфраструктурними мережами, тому вони неефективні; повільний прогрес, затягування часу, що призводить до збільшення капіталу...

Ці явища трапляються не лише у В'єтнамі, а й у країнах, що розвиваються, та країнах, що переходять на новий рівень, таких як Індія, Індонезія, Китай..., навіть розвинені країни, такі як США та Японія, все ще стикаються з цією проблемою. Проте, боротьба з відходами є дуже складною та заплутаною. Жодна країна не може повністю уникнути відходів у державних інвестиціях, але рівень їх варіюється залежно від: рівня державного управління; прозорості бюджету; системи моніторингу та боротьби з корупцією; і особливо від способу стратегічного планування та вибору проектів. Деякі скандинавські країни, такі як Норвегія, Швеція, Данія, Фінляндія та найближча до нас Сінгапур, дуже добре впоралися з цим процесом, мінімізуючи таким чином відходи. У Промисловій революції 4.0 ми маємо можливість отримати доступ до управлінського досвіду розвинених країн. Зокрема, використання штучного інтелекту та великих даних в управлінні допоможе краще боротися з відходами.

Відходи спричиняють багато серйозних наслідків для розвитку. Крім того, вони також знижують довіру людей до партії та держави, створюють невидимі бар'єри в соціально-економічному розвитку та втрачають можливості розвитку країни. Тому, якщо ми хочемо, щоб економіка прискорилася та злетіла, ми не можемо дозволити продовжувати марнувати національні ресурси.

Джерело: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html