Стурбовані зловживанням секретними грифами, делегати пропонують звузити сферу застосування державної таємниці.

Делегати Національних зборів відверто вказали на зловживання використанням конфіденційних штампів у державному управлінні, вважаючи це адміністративним рефлексом. Це перешкоджає діяльності з моніторингу, підзвітності та цифрової трансформації.

Делегат Nguyen Phuong Thuy ( Ханой ) - Фото: GIA HAN

7 листопада вдень у залі засідань Національні збори обговорили проекти Закону про кібербезпеку та Закону про захист державної таємниці (зі змінами).

Делегати стурбовані зловживанням секретними штампами для уникнення пояснень та приховування інформації.

Делегат Нгуєн Фуонг Туї (Ханой) висловив стурбованість щодо зловживання секретними штампами в державному управлінні, вважаючи це адміністративним рефлексом, який перешкоджає нагляду, підзвітності та діяльності з цифрової трансформації в державних установах.

Делегат зазначив: «Практика інспекцій показує, що в деяких місцях гриф «конфіденційно» став звичкою. Усі документи, пов’язані з кадрами або процесом призову, мають гриф «конфіденційно». Є документи, які не класифікуються як конфіденційні, але все одно повинні керуватися та використовуватися як конфіденційні документи. Навіть деякі матеріали були широко опубліковані в пресі, але продовжують мати гриф «конфіденційно».

За словами делегатів, бувають випадки, коли агентства та організації ставлять гриф конфіденційності не для захисту національних інтересів, а для того, щоб уникнути допиту, уникнення необхідності пояснювати або навіть приховувати інформацію.

Це явище змушує правоохоронців дотримуватися багатьох громіздких та трудомістких процедур, що знижує прозорість діяльності державних служб.

Поряд з цим, проблема полягає не лише на етапі шифрування, але й на етапі дешифрування.

Реальність така, що легко закрити таємницю, але дуже важко її розсекречити. Багато документів не мають жодних підстав для зберігання в таємниці, але все одно зберігаються в таємниці десятиліттями. Щоб скористатися ними, відомствам все одно доводиться просити дозволу та проходити складні процедури, які є одночасно повільними та неефективними.

Вказавши на три основні причини, що призвели до такої ситуації, делегат Туй зазначив, що обсяг державної таємниці є занадто широким і не має чітких кількісних критеріїв. Тому багато відомств вирішують тримати її в таємниці назавжди, боячись помилитися.

З іншого боку, бракує санкцій за зловживальну поведінку, а також наразі немає чітких норм щодо правових наслідків навмисного штампування неправдивої таємниці з метою приховування інформації. Також наразі відсутня правова база, що регулює поняття «внутрішні документи», що змушує державних службовців боятися надавати дані, не наважуючись розміщувати інформацію на цифрових платформах, побоюючись юридичних ризиків.

Щоб подолати це обмеження, делегація Ханоя запропонувала переглянути та звузити сферу застосування державної таємниці, обмеживши її лише тими справді необхідними випадками, з чіткими критеріями. Посилити відповідальність керівників та передбачити конкретні санкції за зловживання грифом секретності з метою уникнення відповідальності.

Спростити процедури розсекречування, дозволивши керівнику установи, яка видає або використовує документ, безпосередньо розсекречувати документи, які більше не містять елементів конфіденційності.

«Захист державної таємниці є важливою вимогою для забезпечення безпеки та національної оборони, але захист не означає приховування чи перетворення публічного на таємне. Якщо все зробити правильно, ми можемо як захистити національні інтереси, так і сприяти прозорості та цифровій трансформації в державному управлінні», – наголосила пані Туй.

«Іноді документи не є конфіденційними, але оскільки інформацію потрібно зберігати в таємниці, тримати її в таємниці та наносити гриф «конфіденційно» недоречно».

Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тап ) - Фото: GIA HAN

З цього питання делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) зазначив, що необхідно використовувати державні таємниці за належною метою, з належними повноваженнями та для виконання поставлених завдань.

За словами делегата, з урахуванням заборонених дій у захисті державної таємниці, наразі існує три рівні захисту, включаючи цілком таємний, секретний та конфіденційний, особливо національні документи, пов'язані з національною безпекою... які є дуже важливими.

Однак, щоб забезпечити суворість та уникнути випадків зловживання неправдивим маркуванням конфіденційної інформації та наданням інформації, нам потрібно бути пильними. «Іноді документи не є конфіденційними, але оскільки інформацію потрібно приховати, недоречно позначати її як конфіденційну. Водночас необхідно посилити роль установ у позначенні грифів конфіденційно, цілком таємно та таємно, пов’язаних з відповідальністю тих, хто це здійснює», – заявив пан Хоа.

Правила суворо забороняють поширення конфіденційних даних, що спричиняє хаос.

Коментуючи проект Закону про кібербезпеку (зі змінами), делегат То Ван Там (Кон Тум) зазначив реальність ситуації, коли партійні принципи та політика, а також закони держави спотворюються та підбурюються до них, тому необхідно суворо заборонити таку поведінку.

За словами делегата, проект містить положення, що забороняють акти образи національного прапора, національного герба та національного гімну, але, на його думку, необхідно додати положення про акти образи партійного прапора.

З іншого боку, регламент додає до переліку заборонених дій акти кібертероризму, такі як поширення конфіденційних даних, спричинення хаосу, загроза життю та здоров’ю людей...

Водночас необхідно створити спеціалізовані сили для захисту мережевої безпеки, додати правила щодо поглибленого навчання, розуміння технологій та ефективного запобігання кіберпростору.

Повернутися до теми

НГОК АН - ТІЄН ЛОНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/lo-lam-dung-dong-dau-mat-dai-bieu-de-nghi-thu-hep-pham-vi-bi-mat-nha-nuoc-20251107154320007.htm