Маючи 30-річний досвід у сфері законотворчості, включаючи два терміни на посаді делегата Національних зборів, пан Нгуєн Дінь Куєн виявив особливий інтерес до діяльності з підзвітності.
За словами делегата, діяльність із забезпечення підзвітності в інших країнах є одним із невід’ємних елементів правової держави, дуже подібним до діяльності зі слухань. Оскільки у нас немає великого досвіду, цю діяльність також було додано до закону нещодавно, але не було конкретних правил, тому її реалізація на практиці є непослідовною та не дуже ефективною.
Щоб зробити свій внесок у інновації цієї діяльності, пан Нгуєн Дінь Куєн запропонував, щоб організація роз'яснювальної сесії та вибір роз'яснювальних питань залежали не лише від суб'єктивного усвідомлення цих органів, а й відповідали об'єктивним та неминучим вимогам життя, особливо нагальним питанням, які порушуються. Закон про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад потребує доповнення положення: у конкретних випадках, коли дотримано всіх факторів та критеріїв, органи Національних зборів повинні організовувати роз'яснювальні заходи.
Для підвищення ефективності та результативності діяльності з підзвітності необхідно впровадити інновації в підготовчу роботу, яка значною мірою визначає успіх чи невдачу діяльності з підзвітності; необхідно звертатися до них, збирати інформацію та запитувати її через багато каналів (зі звітів уряду , відповідних установ, розгляду скарг та доносів, тематичного нагляду, нагляду Народної ради чи Вітчизняного фронту...) як основу для постановки критичних питань, діалогу та дебатів на сесії з питань підзвітності.
На думку пана Нгуєн Дінь Куєна, необхідно більш конкретно визначити процесуальний порядок, обсяг основного змісту, методи реалізації та відповідальність сторін, а також правові наслідки діяльності з підзвітності; особливо відповідальність органу підзвітності, перш за все відповідальність за своєчасне, чесне та повне звітування про зміст, як того вимагає орган підзвітності, особливо питання обмежень, недоліків та причин.
«Під час внесення змін до Закону про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад необхідно додати критерії для визначення теми, забезпечення фокусу та ключових моментів. Діяльність з підзвітності має бути пов’язана з іншими методами нагляду, особливо з методом нагляду за розглядом скарг та доносів громадян. Зокрема, необхідно додати принцип рівності та демократії в процесі роз’яснення», – наголосив пан Нгуєн Дінь Куєн. На думку цього експерта, суб’єкта роз’яснення не слід вважати своїм підлеглим. Сторони, які виконують свої функції та завдання відповідно до закону, повинні бути рівними та демократичними в процесі роз’яснення та реагування на роз’яснення.
Необхідно сприяти ролі засобів масової інформації у повному та чесному передаванні змісту пояснень, щоб люди мали умови для контролю за діяльністю органів, які повинні надавати пояснення.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-nhieu-quy-dinh-cu-the-de-tang-suc-manh-phap-ly-cho-hoat-dong-giai-trinh-post807127.html
Коментар (0)