Закон про столицю (зі змінами) значною мірою децентралізує владу, передану уряду Ханоя.

28 травня вдень відбулося пленарне засідання Національних зборів у залі засідань, на якому обговорювалися суперечливі питання щодо проекту Закону про столицю (зі змінами).

У районних та міських округах народних рад не організовано.

Представляючи короткий звіт з низки важливих питань щодо роз'яснення та прийняття, голова юридичного комітету Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив, що проект Закону про столицю було переглянуто та доопрацьовано в напрямку зміни порядку низки статей та пунктів для забезпечення більшої логічності та доцільності.

За словами пана Тунга, на основі думок депутатів Національних зборів, законопроект був урахований та переглянутий у напрямку регулювання лише конкретних механізмів та політик.

Зокрема, це демонструє сильну децентралізацію для міської влади Ханоя , але водночас встановлює вищу відповідальність для міської влади щодо будівництва, захисту та розвитку столиці, не переглядаючи змісту та питань, які були передбачені іншими законами, особливо законами, нещодавно прийнятими Національними зборами, такими як Закон про землю та Закон про житло.

Голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг (Фото: Quochoi.vn).

Щодо моделі організації управління в Ханої, пан Тунг зазначив, що модель міського управління в Ханої, визначена в проекті Закону про столицю (зі змінами), була побудована на основі успадкування положень Резолюції Національних зборів № 97 від 27 листопада 2019 року про пілотне впровадження моделі організації міського управління в Ханої.

«Відповідно, у районних, селищних та міських округах Ханоя не буде народних рад», – сказав пан Тунг.

Щодо змісту децентралізації для міста Ханой, пов'язаного з організаційною структурою та штатним розкладом, то на основі думок депутатів Національних зборів законопроект був прийнятий та переглянути в напрямку сильної децентралізації та делегування повноважень місту Ханой.

«Допоможіть міській владі бути більш проактивною в організації свого апарату та кадрового забезпечення, щоб вона могла ефективно виконувати свою особливу роль та завдання як столиці Соціалістичної Республіки В'єтнам», – сказав голова юридичного комітету.

Уповноважений затверджувати будівельні проекти на берегах річок

Щодо будівництва, розвитку, управління та захисту столиці, Народний комітет Ханоя має право вносити місцеві корективи до загального міського планування, загального планування будівництва функціональних зон та спеціалізованого планування технічної інфраструктури міста.

Децентралізувати Міський народний комітет для затвердження будівельних проектів на берегах річок та плавучих берегів на облаштованих дамбами річках міста, забезпечуючи умови відповідно до положень закону про дамби (пункт 6, стаття 18).

Визначити принципи управління та використання підземного простору в місті, вимоги до функціонального зонування для управління, експлуатації та використання підземного простору та доручити Уряду встановити граничну глибину, яку дозволено використовувати землекористувачам.

Змінений Закон про столицю значною мірою децентралізував повноваження уряду Ханоя (Фото: Хуу Тханг).

Дозволити державним університетам, державним професійно-технічним навчальним закладам та іншим державним науково-технічним організаціям у місті створювати або брати участь у створенні підприємств для комерціалізації результатів наукових досліджень та технологічних розробок відповідно до прав інтелектуальної власності таких установ та організацій.

Децентралізувати міський народний комітет для прийняття рішень щодо створення та розширення високотехнологічних зон; оприлюднити правила функціонування високотехнологічних зон, створених міським народним комітетом; встановити низку конкретних механізмів для підрозділів державного обслуговування у високотехнологічних зонах, включаючи механізми, що застосовуються до Національного інноваційного центру, розташованого у високотехнологічному парку Хоа Лак.

Розширити перелік сфер, у яких Міська народна рада має право призначати вищі адміністративні штрафи, та застосовувати їх по всьому місту, незалежно від того, чи знаходиться воно в центральній частині міста чи передмісті.

Доповнення деяких повноважень міської народної ради та народного комітету щодо прийняття рішень та впровадження певних рішень щодо розвитку культури, спорту, туризму, освіти, навчання, охорони здоров'я, науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації, захисту довкілля, сільського господарства, сільських районів, а також реконструкції та благоустрою міст...

У звіті узагальнено низку основних питань, пов'язаних з роз'ясненням, отриманням та переглядом проекту Закону про столицю (зі змінами), а також отримано думки делегатів щодо фінансів, бюджету та мобілізації ресурсів для розвитку столиці.

Відповідно, проект Закону було отримано та доопрацьовано в напрямку доповнення та уточнення низки конкретних положень і заходів щодо залучення та мобілізації соціальних ресурсів, сприяння інноваціям та залучення висококваліфікованих людських ресурсів для розвитку столиці .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html