Нова модель – нове мислення: Ха Тінь покращує можливості управління початковою освітою

(Baohatinh.vn) - Від початкових труднощів децентралізації управління освітою до рівня комуни та району, населені пункти в Хатінь швидко адаптувалися та знайшли багато креативних способів покращення якості початкової освіти.

З 1 липня 2025 року, коли офіційно запрацює дворівнева модель місцевого самоврядування, дитячі садки, початкові та середні школи будуть передані до відання народних комітетів на рівні комун. Ця зміна призведе до чіткої децентралізації управління. Згідно із Законом про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), Департамент освіти та навчання відповідатиме за надання професійної допомоги, народні комітети комун/районів безпосередньо керуватимуть об'єктами та персоналом, а також відповідатимуть за координацію виконання завдань та роз'яснення якості освіти на місцевому рівні.

Це вимагає від команди посадовців комуни/району не лише міцного адміністративного управління, але й глибокого розуміння процесів та професійних завдань галузі. Звідси можна ефективно координувати дії, особливо в ключових сферах, таких як цифрова трансформація, управління даними та мобілізація соціальних ресурсів для покращення якості початкової освіти.

Керівники округу Тхань Сен поширили низку матеріалів, пов'язаних з освітньою роботою в цьому районі.

Район Тхань Сен ( Хатінь ) був створений шляхом об'єднання 8 районів та частини району Дай Най міста Хатінь. Відразу після початку роботи район провів нараду та призначив співробітників, відповідальних за різні сфери, включаючи освіту.

Пані Тран Тхі Туй Нга, заступниця голови Народного комітету округу, сказала: «Округ керує 39 навчальними закладами від дошкільної до середньої школи. Щоб покращити потенціал відповідального персоналу та відповідати вимогам нового апарату, ми оперативно організували навчання, оновили правові документи; направили персонал на курси підвищення кваліфікації з навичок управління школою та застосування цифрових технологій . Водночас ми створили онлайн-канал зв’язку між школою, Народним комітетом округу та Департаментом освіти та навчання, щоб швидко виконувати роботу та застосовувати критерії оцінки емуляції до ефективності координації освітньої роботи».

З точки зору керівника навчального закладу, пан Тран Тхань Кієн, директор середньої школи Ле Ван Тьєм (район Тхань Сен), поділився: «Передача управлінських обов’язків району створила сприятливіші умови для вирішення нагальних проблем школи. У період початку нового навчального року Народний комітет району провів пряму робочу зустріч зі школою щодо плану розвитку; рішення щодо об’єктів, таких як: ремонт класних кімнат, придбання обладнання чи розподіл коштів, приймаються швидко та безпосередньо. Таким чином, школа стає більш проактивною у всіх видах діяльності, зосереджуючись на ефективному покращенні якості викладання та навчання».

Команда освітнього персоналу в районі Тхань Сен швидко «наздогнала» згаяне, забезпечивши оперативне виконання всієї роботи.

Пані Ле Тхі Хай Єн, спеціалістка Департаменту культури та суспільства, відповідальна за освіту в районі Тхань Сен, підтвердила: «Працюючи за новою моделлю, найважливішим є не лише зміна організаційної структури, а й зміна мислення та робочого духу кожного співробітника. Ми більше не працюємо індивідуально, а маємо розглядати проблему в цілому, пов’язуючи освіту з культурою та суспільством. Це допомагає нам швидко адаптуватися до нового циклу, забезпечуючи оперативне впровадження всієї роботи, від зарахування до підтримки політики».

Для подальшого покращення освітньої роботи, найближчим часом район Тхань Сен зосередиться на перегляді команди з метою належної організації та регулювання; призначенні та перепризначенні керівного персоналу для шкіл, яких бракує або чиї терміни закінчилися. Поряд з цим, район створить основну команду на рівні району для підтримки спеціалізованої освітньої роботи; проведе огляд шкільних приміщень для розробки інвестиційних та будівельних планів; пришвидшить виконання проектів, що будуються, щоб мати достатньо класних кімнат до нового навчального року, та продовжить синхронізацію з базою даних освіти з урахуванням системи Департаменту освіти та навчання.

Працівники освіти в комуні Май Хоа прагнуть подолати труднощі та проактивно пропонують багато рішень для покращення загальної якості освіти.

Пан Тран Суан Хай, який раніше працював спеціалістом у Департаменті освіти та навчання району Ву Куанг, має багаторічний досвід роботи в галузі освіти. Після роботи в місцевому самоврядуванні на дворівневому рівні його було призначено спеціалістом у Департаменті культури та суспільства, відповідальним за сектор освіти в комуні Май Хоа. Для пана Хая це велика зміна, адже замість того, щоб спеціалізуватися в одній галузі, як раніше, він тепер має взяти на себе завдання синтезувати та охопити всю сферу освіти на рівні комуни, будучи єдиним спеціалістом, відповідальним за цю галузь.

«Хоча на початку роботи нового апарату ми зіткнулися з деякими труднощами, такими як: велике робоче навантаження під час управління 9 школами на всіх 3 рівнях; брак основних вчителів на рівні провінції також ускладнював підвищення рівня знань з кожного предмета. Щоб вирішити цю проблему, ми проактивно створили міжшкільні професійні групи. Ця група стане місцем для представників Народного комітету, Департаменту культури та суспільства, а також для хороших вчителів, щоб вони могли обмінюватися досвідом, покращувати загальну якість освіти та забезпечувати безперебійну та ефективну освітню діяльність у всій комуні», – поділився пан Хай.

З практики школи, пані Нгуєн Тхі Мінь Тхань – директорка середньої школи Бонг Лінь (комуна Май Хоа) також підтвердила позитивний вплив нової моделі: «Раніше звітування та запити думок щодо невеликого плану мали проходити через багато рівнів. Тепер, завдяки безпосередньому управлінню на рівні комуни, ми можемо швидко представляти та отримувати зворотний зв’язок від відповідального персоналу. Це допомагає пришвидшити реалізацію заходів, особливо у мобілізації соціальних ресурсів для ремонту приміщень, створюючи кращі навчальні умови для учнів».

Проактивні та гнучкі рішення допоможуть ефективно та безперебійно впроваджувати освітню роботу в місцевих органах влади.

У комуні Тхієн Кам впровадження дворівневої моделі управління також створює певні труднощі для посадовців освіти. З 11 школами всіх рівнів навантаження на управління освітою на рівні комуни стає дуже великим.

Пан Фам Ван Туан, заступник голови Народного комітету комуни Тхієн Кам, повідомив: «У комуні є державний службовець, який відповідає за сектор освіти в Департаменті культури та суспільства. Хоча це висококваліфікований співробітник з багаторічним досвідом роботи в попередньому районному департаменті освіти та навчання, децентралізація багатьох завдань на рівень комуни також спричиняє багато труднощів. Такі питання, як професійне керівництво, організація персоналу (призначення, перепризначення керівників, розстановка вчителів) або консультування з питань управління об'єктами та керівництво щодо збору коштів на початку навчального року, – це все нові завдання, що вимагають глибокого розуміння як політики, так і практики».

Зіткнувшись із цими викликами, окрім використання досвіду відповідальних посадовців, комуна Тхієн Кам будує ефективні робочі канали зі спеціалізованими відділами та офісами, щоб забезпечити безперебійне виконання всіх процесів. Мета полягає в поступовому вдосконаленні апарату та робочих процесів не лише для виконання адміністративної роботи, але й для зосередження на покращенні якості освіти, задовольняючи очікування місцевих батьків та учнів.

Команда кадрів, що працюють у сфері освіти в комунах та районах провінції, швидко опанувала роботу та бездоганно виконувала її.

За даними Департаменту освіти та навчання, впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування мало початковий позитивний вплив на управління освітою. Скорочення апарату сприяє підвищенню централізації та єдності в управлінні, дозволяючи Департаменту освіти та навчання і Провінційному народному комітету безпосередньо керувати школами та спеціалізованими підрозділами на рівні комуни. Це допомагає скоротити процес впровадження політики, документів та професійних інструкцій, обмежуючи дублювання та посередників. Крім того, такі функції, як управління дитячими садками, початковими та середніми школами, безпосередньо покладаються на центри координації на рівні комуни та міжкомунальні координаційні центри. Завдяки цьому населені пункти є більш проактивними у розподілі людських ресурсів, управлінні освітніми закладами та скороченні адміністративних процедур.

Однак, оскільки це нова модель, багато населених пунктів досі мають плутанину в її функціонуванні. Крім того, деякі правові документи досі дублюються, а положення щодо децентралізації є нечіткими, особливо в управлінні освітнім персоналом. Це ускладнює функціонування та керівництво підрозділами та населеними пунктами.

Навчальні заклади провінції забезпечують якість викладання та навчання після введення в експлуатацію нового обладнання. Ілюстративне фото

Пан Ле Хоай Нам, керівник Департаменту організації та персоналу (Департамент освіти та навчання Ха Тінь), зазначив, що хоча більшість комун спочатку зіткнулися з труднощами щодо професійного персоналу та управлінського потенціалу, лише після місяця роботи за дворівневою моделлю місцевого самоврядування, персонал комунального рівня, відповідальний за освіту, швидко опанував роботу та безперебійно виконував завдання, особливо під час підготовки до 2025-2026 навчального року.

«Щоб забезпечити підтримку та сталий розвиток якості освіти в контексті змін в організаційній структурі, Департамент проактивно консультував та оперативно видавав багато директивних документів. Це створило міцну правову основу, допомагаючи населеним пунктам ефективно виконувати завдання з управління освітою. Крім того, Департамент також оперативно консультував щодо перегляду даних про персонал, подання до Народного комітету провінції для затвердження цільових показників набору вчителів на 2025-2026 навчальний рік; консультування Народного комітету провінції щодо випуску та впровадження онлайн-державних послуг, сприяючи безперебійній роботі управління. Завдяки цьому вся діяльність відбувається нормально, без перевантажень та перебоїв. Навчальні заклади, як і раніше, підтримують дисципліну та адміністративну дисципліну», – додав пан Ле Хоай Нам.

Джерело: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html