Нге Ан пришвидшується, щоб досягти мети позбавлення від «жовтої картки Європейської конференції»

Перевіряти та контролювати рибальські судна

Перед кожною морською поїздкою рибалка Нгуєн Ван Лок, власник судна з номером NA 90705 у комуні Дьєн Біч (Дьєн Чау), розповів, що вже багато років підготовка всіх документів, реєстрація розкладу та перевірка обладнання супутникового зв'язку для судна стали звичкою, допомагаючи членам екіпажу почуватися безпечно під час виходу в море.

Рибалка Нгуєн Ван Чунг з села Нам Чіен Тханг комуни Дьєн Біч району Дьєн Чау, враховуючи, що одночасно з кораблем пана Лока вийшов у плавання інший корабель, який щойно зупинився на станції прикордонного контролю Лач Ван для проходження процедур. Він зазначив, що рибалки Дьєн Біч завжди дотримуються положень закону під час роботи в морі, заходу в порти та виходу з них. Він також підтвердив, що лише дотримуючись правил контролю за рибальською діяльністю, можна позбутися «жовтої картки», що допомагає йому та його професії розвиватися стабільно.

Рибальські судна повинні декларувати інформацію про свої судна та екіпаж перед виходом у море. Фото: Хай Тхуонг

Контроль за рибальською діяльністю та рибальським обладнанням також є однією з шести рекомендацій, які Інспекційна група Європейської комісії (ЄК) запропонувала після третьої інспекції в жовтні 2022 року. Зокрема, ЄК рекомендувала «продовжувати перегляд та коригування для підвищення ефективності та посилення управління боротьбою з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством».

У Нгеані заходи щодо запобігання та, зрештою, припинення діяльності рибальських суден, що порушують правила експлуатації рибних ресурсів, такі як правила щодо рибальських районів; реєстрація та інспекція рибальських суден; сертифікація безпеки харчових продуктів для рибальських суден; управління та видача ліцензій на риболовлю... наразі призвели до багатьох позитивних змін.

Згідно з даними Департаменту рибальства, станом на 18 жовтня 2023 року загальна кількість рибальських суден у Нгеані, яким було надано реєстрацію, становить 2470, що дорівнює 90,91%. Окрім підрахованих рибальських суден, Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів доручив Департаменту рибальства координувати з місцевими органами діяльність з поширення інформації та надання інструкцій власникам суден щодо проведення процедур зняття з реєстрації згорілих, затонулих, розібраних, зниклих та проданих суден за межами провінції, які не завершили процедури зняття з реєстрації. Водночас слід забезпечити, щоб зняті з реєстрації судна не брали участі в місцевій рибальській діяльності.

Кількість рибальських суден з дійсною реєстрацією становить 1266/1653 судна, що підлягають реєстрації, що становить 76,59% від кількості суден довжиною понад 12 м та 100% від кількості суден, що знаходяться в експлуатації. Решта рибальських суден, яким ще не видано або повторно не видано ліцензії на рибальство, становлять 9,43%. Причина полягає в тому, що судна перебувають у процесі зміни своїх реєстраційних номерів, або судна, придбані в інших провінціях, ще не отримали ліцензії; судна мають закінчений термін дії ліцензій, але не поновлені, оскільки вони знаходяться на березі, очікують на продаж, або обладнання для моніторингу руху не підключене.

Щодо видачі сертифікатів безпеки харчових продуктів для рибальських суден, то у жовтні 2023 року було видано 70 суден (68 нових суден, 2 судна перевидані). Станом на 18 жовтня 2023 року кількість рибальських суден з дійсними сертифікатами безпеки харчових продуктів становить 919/1115 суден, що становить 82,42% від загальної кількості рибальських суден, які необхідно видати. Загальна кількість суден з дійсними ліцензіями становить 2237/2470 суден, що становить 90,57% від кількості суден довжиною понад 6 м, що становить 100% від кількості суден, що перебувають в експлуатації. Крім того, у жовтні 2023 року Департамент рибальства анулював 5 ліцензій на риболовлю для рибальських суден, які були зняті з реєстрації.

Одним із важливих аспектів, що сприяють «скасуванню жовтої картки», є регулярне та повне оновлення даних про рибальські судна в національному програмному забезпеченні для бази даних рибальства VNFishbase. У Нгеані загальна кількість рибальських суден, оновлених до програмного забезпечення, досягла 100% від загальної кількості зареєстрованих рибальських суден.

Перевірка навігаційного обладнання рибальських суден перед виходом з порту. Фото: Хай Тхуонг

Підвищення ефективності обладнання для моніторингу риболовних суден

Одним із важливих та ефективних заходів контролю та допомоги рибалкам у ефективній експлуатації ресурсів відповідно до міжнародних правил є встановлення та використання пристроїв VMS (системи моніторингу транспортних засобів) для рибальських суден. Завдяки цим пристроям влада може зрозуміти обсяг операцій та забезпечити, щоб рибальські судна не порушували правила рибальства в недозволених водах.

У місті Хоангмай пан Хо Хю Тхо, заступник голови Народного комітету району Куїнь Ді міста Хоангмай, розповів, що місцева влада створила Асоціацію рибальства та переробки. Через цю асоціацію уряд та прикордонна станція Куїнь Фуонг координували пропаганду та організацію підписання людьми зобов'язань щодо незаконного, незареєстрованого та нерегульованого промислу.

Крім того, Прикордонна служба також координуватиме свою діяльність з місцевими органами влади та функціональними установами, зосереджуючись на зонуванні та класифікації суб'єктів високого ризику, які порушують іноземні води; суворому контролі рибальських суден, що виходять з порту, не дозволяючи некваліфікованим рибальським суднам виходити з порту; суворому поводженні з рибальськими суднами, що порушують правила VMS, суднами, що порушують іноземні води; врегулюванні порушень у рибальських портах. Тим самим створюючи зміни в обізнаності та діях рибалок у процесі ведення бізнесу на морі, особливо щодо встановлення та обслуговування обладнання GSHT.

Станом на 18 жовтня 2023 року в провінції Нгеан було встановлено 1069/1115 рибальських суден з обладнанням GSHT, що досягло 95,87%. Для забезпечення ефективності GSHT функціональні сили організовують цілодобове чергування на береговій станції Департаменту рибальства для моніторингу та інформування власників рибальських суден про судна, які втрачають зв'язок VMS, перетинають морські кордони, вимагають дотримання правових норм; синтезують, складають списки та обмінюються інформацією між функціональними силами для координації та обробки.

Значна частина рибальських суден зараз добре підтримують роботу пристрою GSHT, що ефективно гарантує, що вони не порушують міжнародні правила рибальства; підключаються для отримання інструкцій та підтримки у разі надзвичайної ситуації. Однак, явище відключення пристрою GSHT все ще має місце.

Тільки у жовтні 2023 року кількість рибальських суден, які втратили зв'язок з VMS у морі, становила 1463. З них кількість рибальських суден, які втратили зв'язок на понад 10 днів у морі, становила 65, що доводить загальну кількість рибальських суден у Нгеані, які втратили зв'язок з VMS у морі за перші 10 місяців 2023 року, до 14 873.

За словами співробітників Департаменту рибальства, щоб мінімізувати цю ситуацію, у разі виявлення втрати зв'язку черговий персонал зв'язуватиметься з рибальськими суднами, щоб нагадати та попросити їх повторно перевірити своє обладнання. Крім того, періодично та регулярно транслюватимуться сповіщення через канал зв'язку 7918 кГц. Зокрема, для груп рибальських суден, які втратили зв'язок більше ніж на 10 днів, будуть вжиті спеціальні заходи, такі як ведення обліку нагадувань; звернення до власника судна з проханням виправити це, зобов'язатися підтримувати операції GSHT відповідно до правил та дотримуватися інших правил щодо діяльності з видобутку морепродуктів. Або звернення до рибальського порту з проханням не дозволяти рибальським суднам розвантажувати водну продукцію та залишати канал без запису пояснень, з'ясування причини втрати зв'язку та не сплати абонентської плати за підтримку операцій GSHT відповідно до правил.

Крім того, постачальники послуг GSHT зобов'язані перевіряти робочий стан пристроїв GSHT, щоб з'ясувати причини втрати з'єднання рибальськими суднами. І на сьогодні кількість рибальських суден, які втратили з'єднання GSHT на понад 10 днів, що були оброблені, становить 421/427 суден.

Також за даними пристрою GSHT, у жовтні 2023 року кількість рибальських суден, що перетнули дозволену лінію кордону в морі, становила 07. За перші 10 місяців 2023 року кількість рибальських суден, що перетнули дозволену лінію кордону в морі, становила 122, основною причиною чого було те, що риболовецькі угіддя знаходилися далеко, тому рибальські судна скорочували шлях через лінію кордону, щоб заощадити паливо, або деякі рибальські судна мали зламане обладнання для позиціонування чи двигуни, тому вони дрейфували через дозволену лінію кордону в морі...

У провінції Нгеан налічується 3614 рибальських суден. Кількість рибальських суден (довжиною 6 м або більше), які необхідно зареєструвати до 18 жовтня 2023 року, становить 2717, з яких 2470 було зареєстровано та оновлено в базі даних Vnfishbase (досягнувши 90,91%). Фото: Хоай Тху

Пан Тран Нху Лонг, заступник начальника відділу рибальства, зазначив, що влада регулярно координує свою діяльність з Прикордонною службою, щоб надати дані для роботи з рибальськими суднами, які порушують правила, рухаючись до припинення порушень рибальських кордонів у морі. Оскільки це один із обов'язкових пунктів, який має суворо виконуватися для відповідності стандартам для скасування «жовтої картки».

Пан Лонг наголосив, що найближчим часом Департамент продовжуватиме координувати свою діяльність з агентствами та підрозділами, щоб заохочувати та рішуче спрямовувати завершення встановлення обладнання для моніторингу рейсів на рибальських суднах. Суворо перевіряти та контролювати рибальські судна, що входять у порти та виходять з них відповідно до правил, покращувати якість моніторингу завантаження та розвантаження водної продукції через порти; суворо ставитися до рибальських суден, які не відповідають встановленим умовам. Крім того, здійснювати моніторинг та складати список рибальських суден з високим ризиком порушення правил незаконного, незареєстрованого рибальства (ННР). Розслідувати та карати 100% випадків порушення правил незаконного рибальства рибальськими суднами Нге Ан в іноземних водах та інформувати про це засоби масової інформації. Відтепер і до кінця року необхідно пришвидшити та бути більш рішучими у запобіганні порушенням та подоланні недоліків, щоб мати змогу досягти мети «зняття мітки» вчасно.

З 10 по 18 жовтня 2023 року інспекційна група ЄС відвідає В'єтнам для перевірки ситуації та результатів запобігання незаконному, незареєстрованому та нерегульованому (ННН) рибальству, а також для скасування попередження про жовту картку для в'єтнамських морепродуктів. Це четверта інспекція ЄС у В'єтнамі. Раніше група провела третю інспекцію в жовтні 2022 року та надала В'єтнаму 6 рекомендацій щодо впровадження та обробки, щоб відповідати критеріям «скасування картки», зокрема:

(1) В'єтнамські рибальські судна продовжують порушувати закон про рибальство в іноземних водах. (2) Експортні поставки 02 підприємств (T&H, Thinh Hung) підозрюються у шахрайстві, непрозорості та не забезпеченні законності. (3) Виконання Угоди PSMA все ще обмежене в контролі, перевірці та порівнянні інформації про іноземні рибальські судна через VMS, AIS. (4) Потребує подальшого перегляду та коригування правової бази для підвищення ефективності та посилення управління незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. (5) Правоохоронні органи та покарання за акти незаконного, незареєстрованого рибальства в певних місцевостях все ще дуже слабкі. (6) Існує дисбаланс між силою експлуатації та водними ресурсами.

Джерело: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html