Резолюція Політбюро № 72-NQ/TW про низку проривних рішень у сфері захисту, догляду та покращення здоров'я людей: Стратегічна орієнтація сектору охорони здоров'я на здійснення систематичних та фундаментальних змін

В інтерв'ю газеті «Народний представник» член Національних зборів, який працює повний робочий день у Комітеті з питань культури та соціальних справ ЛЕ ВАН КХАМ, заявив, що Резолюція Політбюро № 72-NQ/TW щодо низки проривних рішень у сфері захисту, догляду та покращення здоров'я людей є важливим стратегічним орієнтиром, що створює мотивацію та правову основу для сектору охорони здоров'я для впровадження систематичних та фундаментальних змін, спрямованих на досягнення цілей справедливості, ефективності, розвитку та інтеграції.

Забезпечення доступу людей до якісних, своєчасних та справедливих медичних послуг

– Яке значення має нещодавно видана Резолюція 72-NQ/TW Політбюро для сектору охорони здоров’я, сер?

- Резолюція 72-NQ/TW Політбюро має велике значення та є поворотним моментом для сектору охорони здоров'я В'єтнаму, оскільки вона не лише надає напрямки для вирішення давніх проблем та вузьких місць у секторі, але й визначає бачення та цілі для сектору охорони здоров'я до 2030 року та до 2045 року. Це допомагає сектору охорони здоров'я мати стабільну та послідовну дорожню карту розвитку, уникаючи фрагментації та короткострокових орієнтацій.

Генеральний секретар То Лам та лідери партії та штату відвідали стенд, на якому була представлена ​​продукція лікарні VINMEC, на виставці, що відбулася вранці 16 вересня 2025 року в рамках Національної конференції з поширення та впровадження 4 важливих резолюцій Політбюро. Фото: Хо Лонг

У резолюції наголошується на необхідності «переходу від менталітету, зосередженого на медичному обстеженні та лікуванні», до проактивної профілактики захворювань, зосереджуючись на захисті, турботі та покращенні здоров'я комплексно та безперервно протягом усього життєвого циклу». Це фундаментальна зміна, яка змушує весь сектор охорони здоров'я реструктуризувати систему, надаючи пріоритет ресурсам для профілактичної медицини, медичної освіти та управління здоров'ям громади.

Резолюцію було видано в контексті того, як Політбюро видало «чотири стовпчикові резолюції» для створення інституційної основи для розвитку В'єтнаму в нову еру, а саме: Резолюцію № 57-NQ/TW про сприяння розвитку науки, технологій та інновацій; Резолюцію № 59-NQ/TW про глибоку інтеграцію в міжнародну спільноту; Резолюцію № 66-NQ/TW про комплексні інновації в законотворчості та правозастосуванні; Резолюцію № 68-NQ/TW про активний розвиток приватного економічного сектору.

Поряд із Резолюцією Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання, видання Резолюції № 72-NQ/TW демонструє велику стурбованість нашої Партії та Держави галуззю освіти та охорони здоров'я народу, підтверджуючи пріоритет нашої Партії та Держави у досягненні мети сталого розвитку, економічного зростання, пов'язаного із забезпеченням соціальної безпеки.

Завдяки проривним орієнтаціям, особливо у вирішенні труднощів для сектора охорони здоров'я, очікується, що Резолюція принесе нове натхнення та правову базу для сектора охорони здоров'я для здійснення систематичних та фундаментальних змін, вирішення хронічних проблем та руху до цілей справедливості, ефективності, розвитку та інтеграції.

– На вашу думку, які нові яскраві моменти та прориви цього разу відбулися в Резолюції 72-NQ/TW?

- Резолюція 72-NQ/TW встановлює вимогу щодо вдосконалення інституції, зосереджуючись на покращенні потенціалу системи охорони здоров'я, включаючи охорону здоров'я на місцях. Відповідно, необхідно синхронно вдосконалювати інституцію та ефективно впроваджувати правові норми щодо захисту, догляду та покращення здоров'я людей у ​​період 2026-2030 років. Зосередитися на вдосконаленні та прийнятті законів з питань народонаселення, профілактики захворювань, безпеки харчових продуктів, медичного обладнання, традиційної медицини..., забезпечуючи своєчасне усунення труднощів та перешкод, задовольняючи практичні вимоги.

Покращення потенціалу системи охорони здоров'я загалом та первинної медико-санітарної допомоги зокрема потребує зосередження уваги, оскільки первинна медико-санітарна допомога визначена як така, що відіграє фундаментальну роль у охороні здоров'я людей, роблячи важливий внесок у вирішення поточних проблем на основі повного, ефективного та безперервного виконання функцій та завдань. Зосередження уваги на розвитку первинної медико-санітарної допомоги сприятиме досягненню мети забезпечення доступу людей до якісних, своєчасних та справедливих медичних послуг, ефективного запобігання епідеміям та боротьби з ними, а також покращення здоров'я людей.

Генеральний секретар То Лам та керівники партії та держави відвідали стенд, на якому була представлена ​​продукція Інституту лікарських матеріалів, на виставці, що відбулася вранці 16 вересня 2025 року в рамках Національної конференції з поширення та впровадження 4 важливих резолюцій Політбюро. Фото: Хо Лонг

Для покращення потужностей, якості та ефективності первинної медико-санітарної допомоги необхідно мати відповідні управлінські підходи та надійні інвестиційні рішення в людські ресурси, достатні за кількістю та професійною якістю, для задоволення потреб населення в охороні здоров'я; мати фінансові ресурси для забезпечення постачання та використання медичних послуг та управління розвитком; приміщення, медичне обладнання та ліки для задоволення потреб профілактики та лікування захворювань.

Поряд із цим відбувається впровадження цифрової трансформації на основі ефективного використання медичних, медичних та демографічних даних; забезпечення ініціативи сектору охорони здоров'я та виконання конкретних завдань влади на рівні комун; приділення особливої ​​уваги проактивній та активній участі людей у ​​турботі про власне здоров'я, здоров'я своїх сімей та громади.

Люди матимуть більше можливостей для фінансової безпеки в галузі охорони здоров'я.

- Резолюція 72-NQ/TW також визначила завдання сприяння реформі фінансування охорони здоров'я та розробки ефективної та сталої політики медичного страхування. Яка ваша думка щодо цього завдання?

- Фінансування охорони здоров'я відіграє вирішальну роль у захисті, турботі та покращенні здоров'я людей. Механізми фінансування охорони здоров'я та розумна координація фінансових ресурсів для сектора охорони здоров'я забезпечать усім людям справедливу медичну допомогу, доступ до якісних та своєчасних медичних послуг, коли їм це необхідно, незалежно від економічних умов чи доходу.

Генеральний секретар То Лам та керівники партії та держави відвідали виставковий простір відділення трансплантації органів лікарні Дружби В'єт Дука, 108-го центрального військового шпиталю та Центральної легеневої лікарні на виставці в кулуарах Національної конференції, щоб поширити 4 важливі резолюції Політбюро вранці 16 вересня 2025 року. Фото: Хо Лонг.

Зі змісту Резолюції 72-NQ/TW видно, що державний бюджет та державні фінансові ресурси будуть основним джерелом фінансування, що забезпечуватиме потреби загальної охорони здоров'я. Поступовий перехід до безкоштовних базових лікарняних витрат для всіх людей є вищою політикою, що забезпечує справедливість в охороні здоров'я. У цьому процесі, визначаючи структуру фінансових ресурсів та інвестиційний зміст, зміст витрат за галузями можна розглядати, зважувати та застосовувати відповідно до дорожньої карти та обсягу, що відповідають цілям та управлінню джерелами фінансування.

Резолюція 72-NQ/TW визначає, що «державний бюджет забезпечує виконання видатків для задоволення основних та суттєвих потреб у захисті, догляді та покращенні здоров’я людей, відіграючи провідну роль у забезпеченні фінансування та інвестуванні в установи та медичне обладнання для охорони здоров’я на місцях».

Таким чином, деякі базові та універсальні послуги з профілактики захворювань у громаді, такі як комунікація, адвокація, розширена вакцинація, деякі аспекти первинної медичної допомоги відповідно до принципів сімейної медицини, періодичні медичні огляди відповідно до віку, ведення обліку та управління здоров'ям громади, лікування деяких хронічних захворювань (таких як високий кров'яний тиск, порушення обміну речовин та діабет, деякі види раку тощо), будуть гарантовані переважно державним бюджетом.

Для ефективного виконання завдань з витрачання коштів, моніторингу результатів та підзвітності можна впровадити механізм призначення завдань або державного замовлення та оплати відповідно до обсягу та якості послуг, виходячи з чисельності та структури населення, а також соціально-економічних характеристик, географії та даних про стан здоров'я на кожен момент часу. Фонд медичного страхування (HIF) оплачуватиме деякі послуги цих видів діяльності на рівні місцевої охорони здоров'я відповідно до відповідної дорожньої карти.

Повноцінний член Національних зборів, який працює в Комітеті з питань культури та соціальних справ Ле Ван Кхам. Фото: Фам Тханг

Фонд медичного страхування наразі оплачує лише медичне обстеження та лікування згідно з переліком методик, препаратів, витратних матеріалів, обладнання, медичного обстеження та стаціонарних ліжок. Оплата Фондом медичного страхування послуг з профілактики захворювань також є позитивною тенденцією, коли учасники медичного страхування користуються перевагами профілактики захворювань, ранньої діагностики та своєчасного лікування, що сприяє зменшенню витрат, коли доводиться лікувати на пізній стадії за допомогою складних та спеціалізованих втручань; водночас державний бюджет може розширити покриття профілактики та покращити здоров'я людей.

– Окрім коригування обсягу медичних страхових виплат, необхідною вимогою також є впровадження інновацій в управління та використання Фонду медичного страхування, особливо в метод оплати, пане?

– Наразі вартість медичного обстеження та лікування оплачується, в основному, на основі ціни кожного виду медичної послуги, ціни на ліки, ціни на матеріали, ціни на обладнання, вартості медичного обстеження та ціни на ліжко-день стаціонарного лікування. Проблема зараз полягає в тому, що ціна на медичні послуги не враховує всіх складових елементів.

Для забезпечення професійної діяльності постачальників послуг відповідно до їхніх функцій, завдань та професійних вимог у сфері медичного обстеження та лікування, для покращення якості послуг, для кращого задоволення потреб пацієнтів, а також для забезпечення прав пацієнтів з картками медичного страхування, слід негайно запровадити правильний та достатній розрахунок цін на медичні послуги для оплати Фондом медичного страхування, а також визначити фінансові ресурси для медичного обстеження та лікування та орієнтири для коригування рівня внесків до медичного страхування.

Поряд із цим, у вимогах щодо сталого розвитку Фонду медичного страхування, окрім коригування рівня внесків з урахуванням кожної групи суб'єктів та державної підтримки, коригування обсягу страхових виплат, необхідно поступово впроваджувати інновації в методі оплати деяких видів послуг, щоб забезпечити як розумне використання послуг, ефективне управління Фондом медичного страхування, так і дотримання прав пацієнтів, водночас забезпечуючи ретельний нагляд.

Деякі методи оплати, які можна вивчити та застосувати, - це одноразова оплата за послуги періодичного медичного огляду, скринінгу, лікування хронічних захворювань у закладах первинної медико-санітарної допомоги відповідно до фактичного масштабу та умов; або оплата за діагностичною групою за певні виявлені захворювання.

Багато досягнень у дослідженні та виробництві вакцин у В'єтнамі були представлені на виставці, що відбулася в рамках Національної конференції з поширення та впровадження 4 важливих резолюцій Політбюро вранці 16 вересня 2025 року. Фото: Сюань Цюй

Для впровадження вищезазначених рішень необхідно продовжувати просування застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в управлінні медичним страхуванням, оцінюючи вплив, прогнозуючи тенденції та визначаючи потреби в гарантованих ресурсах.

Окрім забезпечення фінансування з державного бюджету та Фонду медичного страхування, Резолюція 72-NQ/TW доручила пілотне впровадження та диверсифікацію пакетів медичного страхування та додаткових пакетів медичного страхування відповідно до потреб людей, пов’язуючи медичне страхування з медичним страхуванням, що надається страховими компаніями; заохочуючи розвиток різноманітних видів медичного страхування. Це спрямовує коригування чинного Закону про медичне страхування з новими механізмами та формами в рамках розробки політики та законів про медичне страхування, одночасно сприяючи розвитку ринку медичного страхування для задоволення соціальних потреб.

Таким чином, завдяки багатьом видам медичного страхування, включаючи державне медичне страхування або комерційне медичне страхування, люди матимуть багато можливостей отримати фінансові гарантії під час користування медичними послугами. Закони, що стосуються цієї політики, потребують перегляду для своєчасного та належного коригування.

Дякую!

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html