Дослідження щодо скасування фонду стабілізації цін на пальне.

Ця проблема існує вже багато років, але не вирішується своєчасно, що разом з ухиленням від відповідальності та недбалим управлінням впливає на ефективність Фонду стабілізації цін на паливо.

Результати перевірки від 4 січня 2024 року, проведеної Урядовою інспекцією, свідчать про те, що Міністерство промисловості і торгівлі не надало своєчасного відгуку щодо внесення змін та доповнень до методики визначення рівня внесків та витрат з фонду на одиницю продукції під час стабілізації цін відповідно до Спільного циркуляру № 39/2014/TT/BCT-BTC, що регулює метод розрахунку базових цін; механізм формування, управління, використання фонду та управління цінами на бензин та дизельне паливо, як це передбачено Декретом 83/2014/ND-CP та Циркуляром № 103/2021/TT-BCT. Це призвело до того, що Міністерство промисловості і торгівлі та Міністерство фінансів приймали рішення щодо рівня внесків та витрат з Фонду стабілізації цін на бензин та дизельне паливо з 2017 по 2021 рік без правових підстав.

Зокрема, міжвідомчий комітет вирішив витратити понад 1,142 мільярда донгів на стабілізацію цін до підвищення цін та 318 мільярдів донгів на стабілізацію цін, що перевищують підвищення цін; протягом періоду коригування цін з 1 січня 2017 року до 15:00 23 квітня 2018 року були видані нечіткі документи про коригування цін, що призвело до того, що 19 з 27 нафтотрейдерських компаній неправильно розподілили понад 1,013 мільярда донгів до Фонду стабілізації цін на бензин марки Ron 95 та витратили з цього фонду понад 679 мільярдів донгів.

Крім того, через ухилення від відповідальності установ, що керують Фондом стабілізації цін на паливо; відсутність нормативних актів та механізмів координації в управлінні; та повільне вирішення порушень, пов'язаних з фондом, з боку оптових продавців палива, 7 з 15 оптових продавців палива неналежним чином використовували фонд для цілей стабілізації цін. Вони не перераховували кошти на рахунок фонду, а залишали їх на платіжних рахунках своєї компанії протягом багатьох періодів, перш ніж повернути кошти, на загальну суму понад 7,927 мільярда донгів. З них 3 з 7 оптових продавців палива були оштрафовані компетентними державними органами три або більше разів за адміністративні порушення. Три оптові продавці палива також розподілили та витратили фонд на кількість палива, що перевищує ту, що була записана в їхніх книгах, що призвело до неправильного розподілу понад 4,7 мільярда донгів та неправильного витрачання понад 22,5 мільярда донгів.

Управління та використання Фонду стабілізації цін на паливо останнім часом було неефективним. Фонд працює за принципом попереднього розподілу та подальшого витрачання коштів шляхом коригування цін, що не допомогло знизити вартість палива. У той час як інші країни перейшли на створення запасів палива, В'єтнам використовував Фонд стабілізації цін, і наслідки були передбачуваними.

З іншого боку, для забезпечення ефективного функціонування ринку нафтопродуктів та запобігання перебоям у постачанні, окрім підтримки резервів нафтопродуктів, необхідно відновити ринок нафтопродуктів, де підприємства мають автономію в обліку. Водночас необхідно зменшити кількість посередників та перейти безпосередньо від постачання до роздрібної торгівлі, щоб мінімізувати витрати та підвищити конкурентоспроможність на ринку.

Як видно, Фонд стабілізації цін на паливо збирається за рахунок роздрібних цін на пальне; це кошти, які люди вносять з метою стабілізації цін. Витрати здійснюються, коли базова ціна вища за поточну роздрібну ціну або коли підвищення цін впливає на соціально -економічний розвиток.

Однак насправді були випадки, коли діяльність фонду була непрозорою, що створювало лазівки для деяких підприємств для незаконного привласнення капіталу, що призводило до численних негативних практик у фінансовому управлінні та спричиняло нестабільність ринку.

Тому в довгостроковій перспективі державі необхідно вивчити можливість скасування цього фонду, щоб внутрішній ринок нафти міг функціонувати відповідно до ринкових механізмів і поступово наближатися до світових цін.

Джерело