Багато недоліків у правовій базі функціонування фондів народного кредитування

(GLO) – Циркуляр № 29/2024/TT-NHNN, що набрав чинності з 1 липня 2024 року, є правовою основою для діяльності кредитних фондів населення. Однак деякі положення цього Циркуляра стають перешкодами, спричиняючи труднощі для кредитних фондів, обмежуючи доступ до капіталу для людей та бізнесу.

Положення про те, що Фонд народного кредиту (ФНК) має міжгмінську операційну зону, тобто гміни, що прилягають до гміни, де ФНК мав свою штаб-квартиру в межах області або міста центрального управління до 1 липня 2024 року, є одним із положень, які вважаються необґрунтованими в поточному контексті Циркуляра № 29/2024/TT-NHNN.

Прикладом є випадок QTDND Nhon Loc, An Nhon Tay. Цей підрозділ спочатку керував кредитами в комуні Нхон Лок (де розташована штаб-квартира QTDND Нхон Лок) і 3 сусідніх комунах: Нхон Тан, Нхон Фук і Нхон Тхо (стара).

Зараз комуни Нхон Лок і Нхон Тан об’єдналися в комуну Ан Нхон Тай, тоді як комуни Нхон Фук і Нхон Тхо об’єдналися в інші райони, розташовані поблизу комуни Ан Нхон Тай, і все це входить до сфери діяльності QTDND. Зміна адміністративної одиниці звузила сферу діяльності QTDND Nhon Loc, і водночас виникло багато інших проблем.

Кредитна діяльність у Народному кредитному фонді Нхон Лок. Фото: Т.Сі

Пані Данг Тхі Ня, голова ради директорів Народного кредитного фонду Нхон Лок, сказала: «У двох комунах Нхон Фук та Нхон Тхо (стара) є багато людей та підприємств, які є членами Народного кредитного фонду Нхон Лок та розміщують там заощадження та позичають капітал. Тому обмеження Державного банку (SBV) щодо обсягу операцій, а також положення про те, що кожна особа може бути лише одним членом одного Народного кредитного фонду, призвели до втрати нами великої кількості знайомих клієнтів, хоча вони все ще хочуть залишатися з нами».

Це не лише впливає на кредитну діяльність фонду, але й обмежує доступ клієнтів до капіталу. Зупинити транзакції та видалити старих учасників непросто, оскільки клієнти нічого не порушили. Більше того, у них ще є час внести заощадження та сплатити відсотки в QTDND Nhon Loc.

Циркуляр № 29/2024/TT-NHNN, який передбачає, що кожна комуна та район мають лише один Фонд народного кредиту, також не відповідає дійсності, оскільки після об'єднання адміністративних одиниць у багатьох населених пунктах одночасно діють 2 або навіть 3 Фонди народного кредиту.

Тим часом Державний банк ще не надав конкретних вказівок щодо того, чи дозволити Фондам народного кредиту продовжувати роботу як раніше, чи об'єднати чи розпустити деякі Фонди народного кредиту в одній комуні чи районі для забезпечення дотримання вищезазначених правил.

Пані Фан Нху Біч Ван, директорка Народного кредитного фонду Ньон Тхань (район Ан Ньон Бак), сказала: «Окрім Народного кредитного фонду Ньон Тхань, у районі також існує Народний кредитний фонд Ньон Хань. Поки що очікують інструкцій від Державного банку, обидва Народні кредитні фонди продовжують здійснювати кредитну діяльність у старих комунах та районах. Наразі план Народного кредитного фонду Ньон Тхань також застосовується багатьма Народними кредитними фондами провінції».

Багато домогосподарств у районі Ан Нхон Бак позичили кошти з Народного кредитного фонду Нхон Тхань, щоб інвестувати у вирощування декоративних дерев майо. Фото: Т.Сі

Крім того, положення Державного банку про те, що Фонд народного кредиту вимагає від позичальників декларувати інформацію про родичів, включаючи подружжя, дітей та братів і сестер як по батьківській, так і по материнській лінії, також є складним для виконання та є суттєвою перешкодою для діяльності Фонду народного кредиту.

Особливо для клієнтів, яким потрібен позиковий капітал, які мають конкретні інвестиційні плани, але родичі живуть далеко, їм незручно або вони не надають особисті документи, що унеможливлює кредитні операції. Це не лише марнує час для QTDND та людей, бізнесу, але й підриває довіру клієнтів до послуг QTDND.

Для того, щоб QTDND максимально використала свою роль у просуванні місцевої економіки та обслуговуванні громади, управлінські органи повинні враховувати думки практики, тим самим вносячи своєчасні корективи, що відповідають функціонуванню цієї моделі.

Пан Нгуєн Тра Дуонг, заступник директора Державного банку В'єтнаму, відділення XI регіону, зазначив: «Відділення отримало інформацію щодо питань, що виникають під час застосування циркуляра № 29/2024/TT-NHNN, та зібрало висновки QTDND для надсилання до Державного банку для розгляду та прийняття рішення».

Джерело: https://baogialai.com.vn/nhieu-bat-cap-trong-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-cua-quy-tin-dung-nhan-dan-post567004.html