Багато важливих нових пунктів у проекті Закону про внесення змін до соціального страхування отримали консенсус серед працівників.

Однак, окрім досягнутих результатів, впровадження Закону про соціальне страхування 2014 року також виявило деякі недоліки, обмеження та неадекватність, такі як: охоплення учасників соціального страхування все ще низьке порівняно з потенціалом; дотримання закону не є високим; добровільні політики соціального страхування не залучили багатьох людей до участі... Тому Закон потребує змін, щоб він відповідав думкам і прагненням працівників і реаліям життя.

Проект Закону про соціальне страхування (зі змінами) впроваджується з метою збору громадської думки з метою запропонувати більше нормативних актів для збільшення виплат працівникам, одночасно забезпечуючи розширення мережі соціального забезпечення.

Проект переглянутого Закону про соціальне страхування додав 5 груп політик, детально розподілених на 18 основних змістів з багатьма важливими новими пунктами. Зокрема, пропозиція скоротити період виплати соціального страхування з 20 до 15 років отримала значну увагу з боку працівників.

Бо насправді для багатьох працівників певних професій працездатний вік триває лише до 40 років, що важко відповідати вимогам роботи. Як і у швейній промисловості, робота вимагає ретельності, сидіння за машиною в певній позі годинами... Якщо згідно з положеннями Трудового кодексу 2019 року пенсійний вік поступово збільшиться до 62 років для чоловіків у 2028 році та 60 років для жінок у 2035 році, багато працівників навряд чи дочекаються отримання своїх пенсійних книжок.

Пані Дінь Тхі Май Хоа, працівниця компанії NAM&CO LONDON Co., Ltd., місто Єн Нінь (район Єн Хань), сказала: «Я працюю з 20 років, пропрацювала 15 років і отримую соціальні виплати. Але через специфічну роботу з пошиття одягу, у віці майже 40 років, мені стало важко виконувати такі операції, як розрізання швів, обрізання ниток... Тому я вважаю, що скорочення кількості років сплати внесків соціального страхування до 15 років є розумним, допомагаючи працівникам почуватися впевнено у своїй роботі, і коли вік більше не підходить, вони можуть звільнитися, обрати іншу роботу та чекати, щоб отримати пенсійні виплати».

Останнім часом епідемія COVID-19 суттєво вплинула на життя працівників. Невдовзі після повернення працівників до роботи багато підприємств зазнали скорочення замовлень, а їхня продукція не може бути продана. Відповідно, працівників відправили у неоплачувані відпустки, відсторонили від роботи або довелося брати відпустки по черзі, багато хто втратив роботу та потрапив у скрутне становище. Щоб звести кінці з кінцями або перейти на іншу економічну діяльність, багато людей одразу відмовилися від соціального страхування, зосередившись у групі молодих працівників, від 20 років до приблизно 40 років, із показником 77,5%.

Пан Дінь Ван Тхієн, комуна Гіа Хоа (район Гіа В'єн), сказав: «Я працюю вже 11 років і вже більше року не працюю. Я ретельно подумав, що якщо я продовжуватиму працювати, мені доведеться сплачувати ще майже десять років соціального страхування та чекати понад 20 років, згідно з правилами, на отримання пенсійної книжки, а це занадто довго. Тому зараз я проходжу процедуру отримання одноразової виплати соціального страхування, щоб знайти спосіб розвитку економіки моєї сім'ї».

Багато важливих нових пунктів у проекті Закону про внесення змін до соціального страхування отримали консенсус серед працівників. — Співробітники агента зі збору внесків соціального страхування (ліворуч) Народного комітету комуни Хань Ку (Єн Хань) інформують людей про добровільну політику соціального страхування.

Згідно з оцінкою галузі соціального страхування, кількість працівників, які одночасно скасовують свої внески соціального страхування, зростає. Те, що багато працівників одночасно скасовують свої внески соціального страхування, створює велику проблему, яка впливає на права працівників як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі. Тому поправка до політики щодо одноразового соціального страхування викладена в дусі Резолюції № 28-NQ/TW про реформування політики соціального страхування, спрямованої на більшу гнучкість та відкритість щодо пенсійних умов, але з суворішими правилами щодо одноразового зняття коштів із соціального страхування.

Станом на кінець вересня 2023 року в провінції Ніньбінь було майже 160 000 осіб, які брали участь у соціальному страхуванні, що становить 33,4% населення працездатного віку, що майже на 32% більше, ніж за аналогічний період 2018 року. З них кількість осіб, які брали участь в обов'язковому соціальному страхуванні, становила майже 143 000 осіб, у добровільному соціальному страхуванні – понад 17 800 осіб; майже 135 000 осіб брали участь у страхуванні на випадок безробіття, що становить майже 26% населення працездатного віку. Водночас понад 918 000 осіб брали участь у медичному страхуванні, що досягло рівня охоплення населення 90,83%. Наразі щомісяця в усій провінції понад 60 000 осіб отримують пенсії та виплати соціального страхування.

Однак, практичний досвід показує, що Закон про соціальне страхування 2014 року не згадує групу суб'єктів, які потребують та мають можливість брати участь в обов'язковому соціальному страхуванні, таких як: власники індивідуальних підприємств, працівники, що працюють за гнучкими режимами, власники приватного бізнесу, керівники та оператори кооперативів, кооперативні спілки без заробітної плати... Політика добровільного соціального страхування наразі реалізує лише два режими, включаючи пенсійне забезпечення та допомогу у разі смерті, тому вона не залучила багатьох учасників.

Пан Дінь Нхо Кхань, заступник директора Департаменту соціального страхування провінції Нінь Бінь, сказав: «Одним із нових пунктів переглянутого Закону про соціальне страхування цього разу є те, що працівники, які досягли пенсійного віку та сплачували соціальне страхування протягом 15 років і більше, мають право на отримання щомісячної пенсії, що повністю відповідає дійсності».

Оскільки ця постанова має на меті створити можливості для деяких груп людей, які починають брати участь у соціальному страхуванні пізно (у 45-47 років), або беруть участь періодично, чи виконують спеціальну роботу з коротким робочим часом, що призводить до недостатнього 20-річного стажу внесків на соціальне страхування після досягнення пенсійного віку, отримувати щомісячну пенсію та гарантоване медичне страхування.

Це положення також сприяє зменшенню кількості осіб, які отримують одноразове соціальне страхування завдяки праву на пенсію. Працівники з довшим періодом сплати внесків на соціальне страхування все ще мають право на пенсію з вищим пенсійним тарифом, незмінним порівняно з чинним регулюванням. Однак, за стабільної щомісячної пенсії, яка періодично коригується державою, і протягом пенсійного періоду фонд соціального страхування оплачуватиме медичне страхування, що сприятиме кращому забезпеченню життя працівників у похилому віці. Водночас, це також є метою Резолюції 28-NQ/TW від 2018 року Політбюро про реформу соціального страхування, яка полягає в розширенні охоплення соціальним страхуванням у напрямку загального охоплення соціальним страхуванням.

Одним із питань, яке цікавить багатьох людей, особливо працівників, які не підлягають обов’язковому соціальному страхуванню, є те, що проект передбачає право учасників добровільного соціального страхування на допомогу по вагітності та пологах. Відповідно, проект Закону передбачає, що учасники добровільного соціального страхування матимуть можливість отримувати допомогу по вагітності та пологах під час пологів, а джерело виплати буде гарантовано державним бюджетом.

Цей законопроект також додає право на отримання лікарняних та допомоги по вагітності та пологах для працівників, які працюють неповний робочий день у комунах, районах та містах; вносить зміни до положень щодо заробітної плати в державному секторі; додає положення щодо управління збором та сплатою соціального страхування для врегулювання ситуації із затримкою сплати та ухиленням від обов'язкової сплати соціального страхування...

Можна сказати, що завдяки багатьом важливим та необхідним новим пунктам у проекті Закону про соціальне страхування (зі змінами), який широко обговорюється серед усіх верств населення, він отримав увагу та консенсус людей, особливо тих, хто бере участь у добровільному соціальному страхуванні. Підтверджуючи точку зору та мету внесення змін до Закону про соціальне страхування, ми розширюємо та збільшуємо права та пільги, створюємо привабливість для залучення працівників до участі в соціальному страхуванні, забезпечуючи соціальне забезпечення людей.

Стаття та фотографії: Хань Чі

Джерело