Багато інспекційних центрів працюють без виконання юридичних процедур.

Хоча вся країна посилює заходи з перевірки транспортних засобів для забезпечення безпеки дорожнього руху, у Сон Ла деякі центри перевірки транспортних засобів досі працюють без завершення юридичних процедур, а в деяких місцях навіть закінчився термін дії договорів оренди землі з 2020 року... Така ситуація створює потенційну загрозу для безпеки дорожнього руху та свідчить про лазівки в управлінні.

Центр техогляду транспортних засобів Son La (код 2601D), розташований у селі Noong La, район Chieng Sinh, розпочав роботу у 2016 році, але ще не завершив процедуру підключення до національної автомагістралі 6.

Ще не підключено до Національної автомагістралі 6, існує ризик дорожніх конфліктів. Саме тут розташований Центр техогляду транспортних засобів Son La (код 2601D), розташований у селі Noong La, район Chieng Sinh, і працює з 2016 року. Це місце розташування прямо на в'їзді, на початку двосмугової дороги до центру провінції, з дуже високою щільністю руху.

Згідно з відгуками людей, цей центр ще не підключений до Національної автомагістралі 6, як це передбачено. Фактично, на ділянці в'їзду та виїзду з центру немає системи знаків, намальованих ліній, лежачих поліцейських та інших обов'язкових елементів, коли точка підключення офіційно ліцензована.

Стаття 43 Закону про дорожній рух 2008 року (чинний наразі до набрання чинності Закону про дорожній рух 2024 року з 1 січня 2026 року) чітко передбачає: «Підключення відгалужень до національних автомагістралей має бути дозволено компетентними органами управління дорогами; місце підключення має забезпечувати безпеку руху та відповідати затвердженому плануванню руху».

Центр інспекції транспортних засобів «Сон Ла» використовує в'їзд та виїзд з внутрішньої дороги, що не включено до затвердженого проекту.

Однак, досі цей центр використовує вхід з внутрішньої дороги, що не включено до затвердженого проекту.

Примітно, що ділянку розділової смуги перед відгалуженням дороги, що веде до центру, було вирізано для боротьби з епідемією Covid-19, але досі не відновлено, що робить цю ділянку схожою на «спонтанне» перехрестя, що створює потенційний ризик дорожньо-транспортних пригод.

Пан Кам В'єт Куан, голова району То Х'єу провінції Сон Ла, підтвердив: «Раніше розрізання розділової смуги мало стати в пригоді для запобігання епідемії Covid-19. Наразі район отримав відгуки від людей і проведе консультації з керівництвом, щоб відновити поточний стан та забезпечити безпеку дорожнього руху».

Виступаючи перед журналістами, пан Нгуєн Зуй Хоа, голова ради директорів акціонерного товариства Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, підрозділу, що керує центром 2601D, сказав: «Ми впроваджуємо процедуру підключення до Національної автомагістралі 6. Наразі центр тимчасово підключається до маршруту раніше ліцензованого підрозділу».

Ділянку розділової смуги перед відгалуженням дороги, що веде до центру міста, було перекрито для боротьби з епідемією Covid-19, але її не відновили, що робить цю зону схожою на «спонтанне» перехрестя, що створює потенційний ризик дорожньо-транспортних пригод.

Згідно з Постановою Уряду № 11/2010/ND-CP від ​​24 лютого 2010 року про управління та охорону дорожньо-транспортної інфраструктури, чітко зазначено: «Організації та особи, які бажають підключити об'єкти та відгалуження доріг до національних автомагістралей, повинні підготувати досьє, отримати оцінку та затвердження компетентним органом з управління дорогами місця, масштабу та форми підключення перед початком будівництва».

Більш ніж за 130 км від старого центру міста Сон Ла, відділення автоінспекції 2603D у комуні Ван Хо розташоване поруч із національною автомагістраллю 6, схилом Чіенг Ді, де часто буває густий туман і обмежена видимість.

Згідно зі звітами з 2018 року і дотепер, ця гілка все ще працює, незважаючи на відсутність плану, дозволу на будівництво та не завершення процедур підключення до Національної автомагістралі 6.

Відділення інспекції транспортних засобів 2603D, комуна Ван Хо, розташоване поруч із національною автомагістраллю 6, не мало ліцензії на підключення до національної автомагістралі, що створює ризик дорожніх конфліктів між транспортними засобами, що проїжджають повз, та транспортними засобами, що в'їжджають та виїжджають із зони інспекції.

Пан Нгуєн Ван Вінь, водій, який регулярно їздить цим маршрутом, сказав: «Цей схил вже небезпечний. Коли багато транспортних засобів в’їжджає та виїжджає з зони огляду, особливо в туманну погоду, навіть невелика помилка може призвести до дорожньо-транспортної пригоди».

Згідно з пунктом 1 статті 89 Закону про будівництво 2014 року (зі змінами та доповненнями, внесеними у 2020 році), чітко зазначено: «До початку будівництва інвестор повинен мати дозвіл на будівництво, виданий компетентним державним органом, крім випадків звільнення».

У статті 7 Урядового декрету 10/2020/ND-CP від ​​17 січня 2020 року про діяльність з інспекції транспортних засобів передбачено, що: «Підприємства з інспекції можуть здійснювати діяльність лише після отримання Сертифіката про право на здійснення інспекційної діяльності, при цьому місце діяльності має відповідати плануванню, затвердженому компетентним органом».

Відділення інспекції транспортних засобів 2603D, Ван Хо, розташоване на схилі Чіенг Ді, де часто буває туман та інтенсивний рух транспорту.

Голова ради директорів акціонерного товариства з інспекції транспортних засобів «Сон Ла», пан Нгуєн Зуй Хоа, пояснив: «Відділення 2603D наразі перебуває в конфлікті планування з державними землями. Спочатку проєкт мав площу 2,9 гектара, але через проблеми з компенсацією підрозділ запропонував зменшити площу очищених земель до 1,7 гектара».

Експлуатація без завершення процедур планування та підключення до транспорту суперечить нормам. Відповідно до пункту 1 статті 12 Декрету 11/2010/ND-CP, усі точки підключення до національних автомагістралей повинні бути оцінені Міністерством транспорту або Департаментом транспорту, а плани організації дорожнього руху повинні бути затверджені, що гарантує безпеку в'їзду та виїзду транспортних засобів.

Більше недоліків спостерігається в Центрі огляду транспортних засобів, акціонерному товаристві з огляду водних шляхів та доріг «Сон Ла» (код 2602D). Цей центр працює у старому районі Куєт Тханг з 1997 року, нині район То Х'єу, і після вирівнювання у 2017 році він продовжує використовувати землю площею 1995 м², орендовану у держави.

Центр огляду транспортних засобів, акціонерне товариство з огляду водних шляхів та доріг «Сон Ла» (код 2602D), має землю, орендовану в червні 2020 року. Центр розташований поруч із ринком, у районі зі школами, установами та підрозділами.

Варто зазначити, що договір оренди землі закінчився 15 червня 2020 року. Однак центр продовжує працювати вже понад 4 роки, розташований у густонаселеному районі, поруч із ринком 7.11, початковою школою Tran Quoc Toan та центральними вулицями.

В якийсь момент десятки автомобілів вишикувалися в чергу, що чекала на перевірку, простягаючись аж до шкільних воріт, спричиняючи затори та безлад. Мешканці неодноразово зверталися з петиціями про перенесення центру за межі житлового району, але це питання так і не було вирішено.

Пан Кам В'єт Куан, голова Народного комітету округу То Х'єу, сказав: «Місто Сон Ла (до відокремлення) та округ подали документ про непродовження оренди землі для цього об'єкта. Вони двічі надсилали документи до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, який зараз є Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища, з проханням повернути землю для розширення ринку 7.11».

За даними правління ринку To Hieu Ward: дорога до ринку 7.11 не забезпечує запобігання пожежам та гасіння пожеж, і багато людей збирається на тротуарі та дорозі до ринку.

За словами пана Куана, перенесення цього інспекційного центру є доцільним, оскільки воно не лише спричиняє затори на дорогах, а й впливає на міське середовище та безпеку студентів. Цього також прагнули виборці та люди протягом багатьох років.

Пан Нгуєн Хай Сон, голова ради директорів акціонерного товариства з інспекції водних шляхів та дорожніх транспортних засобів «Сон Ла», визнав: «Термін оренди землі у підрозділу закінчився, і він неодноразово просив продовжити його, щоб мати час знайти нові земельні фонди, але його не було схвалено. Ми все ще сплачуємо понад 500 мільйонів донгів щорічного земельного податку, але не отримали жодної підтримки».

Таким чином, той факт, що центр 2602D все ще працює протягом багатьох років після закінчення терміну оренди землі, викликає питання: чому влада не поновила оренду землі або не врегулювала та тимчасово не призупинила діяльність до завершення юридичних процедур?

Центр техогляду транспортних засобів № 2602D раніше був підрозділом 2-го рівня Департаменту транспорту провінції Сон Ла, переведений у власність у 2017 році, а термін оренди землі закінчився у червні 2020 року.

Пан Доан Мань Куонг, директор правління ринку району То Х'єу, сказав: «Політика рекультивації земельної ділянки центру для розширення ринку є цілком розумною. Дорога до ринку наразі дуже вузька, не забезпечує пожежогасіння та запобігання пожежам, а також не має паркувальних місць, що негативно впливає на бізнес».

За словами пана Доан Мань Куонга, якщо ринок розширити, багато спонтанних торгових місць на тротуарах будуть ліквідовані, що створить умови для залучення торговців до повернення до бізнесу та сприятиме відновленню міського порядку. Наразі другий поверх та багато кіосків всередині ринку 7.11 порожні, оскільки вхід незручний.

Транспортні засоби, що приїжджають на техогляд до Центру техогляду автотранспортних засобів № 2602D, іноді навіть паркуються на вулиці, що впливає на рух транспорту в цій зоні.

У розмові з журналістами газети «Nhan Dan» представник Департаменту будівництва провінції Сон Ла повідомив, що після отримання відгуків підрозділ доручив спеціалізованим відділам перевірити та переглянути всі юридичні документи інспекційних центрів у цьому районі.

Центри, які не завершили процедури, особливо підключення до Національної автомагістралі 6, повинні будуть виконати їх відповідно до нормативних актів. У разі невиконання цих вимог Департамент будівництва запропонує провінції регулювати та призупинити діяльність відповідно до закону.

Фактично, ситуація, коли багато будівель та проектів, включаючи інспекційні центри, вводяться в експлуатацію без дотримання законодавчих вимог, не є унікальною для Шон Ла. Практика «спочатку роблю, потім питаю» робить державне управління пасивним, тоді як ризики для безпеки дорожнього руху та порушення правил планування стають дедалі серйознішими.

Транспортні засоби, що в'їжджають та виїжджають з територій, що не відповідають правилам підключення до національних автомагістралей, становлять потенційну загрозу безпеці дорожнього руху.

Очевидно, що той факт, що центри огляду транспортних засобів у Сон Ла досі працюють без дотримання правових процедур та порушують правила щодо підключення, будівництва та землі, є ознакою недбалості у здійсненні інспекцій та нагляду з боку відповідних підрозділів.

Центри інспекції повинні забезпечувати дотримання технічних стандартів та «охороняти ворота безпеки дорожнього руху», але самі вони не ставляться серйозно до дотримання закону.

Проблема полягає не лише в оформленні документів, а й у відповідальності за забезпечення безпеки життя людей під час в'їзду та виїзду транспортних засобів з неналежних зон, що створюють високий ризик аварій.

У зонах в'їзду та виїзду з інспекційного центру, які не відповідають правилам сполучення, існує ризик дорожніх конфліктів через відсутність знаків, дорожньої розмітки та лежачих поліцейських, як це передбачено.

Мешканці Сон Ла очікують конкретних дій від уряду провінції та відповідних департаментів і відомств: комплексного розгляду, запиту на виправлення порушень, врегулювання індивідуальної та колективної відповідальності, якщо порушення не зникають.

Згідно з історією в Сон Ла, іншим населеним пунктам час посилити ліцензування, інспекцію та нагляд за інспекційними установами в цьому районі. Кожен центр має бути дозволений до роботи лише після завершення всіх процедур планування, будівництва, підключення та землекористування відповідно до духу закону, що сприятиме тому, щоб «безпечні місця для інспекції не перетворилися на небезпечні».

КУОК ТУАН

Джерело: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html