Дострокове завершення звіту з пропозицією об'єднання трьох національних цільових програм

Міністерство у справах етнічних меншин та релігій координує роботу з Міністерством сільського господарства та охорони навколишнього середовища для завершення звіту, в якому пропонується інвестиційна політика для Національної цільової програми з нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2026-2035 років.

Куточок комуни Дак Псі, провінція Куанг Нгай . (Фото: nhandan.vn)

28 жовтня Міністерство у справах етнічних меншин та релігій видало документ № 2474/BDTTG-VP у відповідь на петицію провінції Каобанг .

Відповідно, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій отримало петицію Народного комітету провінції Каобан, передану Урядовим офісом в Офіційному відправленні № 10140/VPCP-QHDP від ​​20 жовтня 2025 року про відповіді на петиції населених пунктів, що супроводжується Офіційним відправленням Міністерства фінансів № 15769/BTC-KBNN від 10 жовтня 2025 року про узагальнення результатів реагування на петиції населених пунктів у рамках Робочої групи № 6 відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 1544/QD-TTg від 16 липня 2025 року, включаючи петицію провінції Каобан до Міністерства у справах етнічних меншин та релігій.

Етнічні меншини доглядають за рослинами женьшеню Нгок Лінь. (Фото: PHUC THANG)

У документі міститься прохання до Міністерства у справах етнічних меншин та релігій надати наступний зміст.

По-перше, найближчим часом розробити план розподілу коштів на реалізацію Програми у період 2026-2030 та 2026 років; видати керівні документи та внести зміни та доповнення до питань реалізації Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, фаза II, виділити капітал для реалізації Програми (включаючи інвестиційний капітал та кар'єрний капітал) з першого року фаза II: з 2026 по 2030 рік, щоб населені пункти брали активну участь у реалізації програми. Запропонувати розумну структуру ресурсів, зокрема інвестиційний капітал 70%; кар'єрний капітал 30-40%.

По-друге, існують конкретні рекомендації щодо інвестиційного змісту проектів, що коригують бенефіціарів Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів і Національної цільової програми сталого скорочення бідності відповідно для усунення труднощів та перешкод у процесі реалізації.

По-третє, провести дослідження та координувати з Міністерством внутрішніх справ роботу з метою консультування та пропонування уряду щодо видання політики та положень щодо штатного розкладу та організації діяльності установ та підрозділів, що займаються етнічною роботою, від провінційного до місцевого рівня, відповідно до поточного контексту та ситуації.

По-четверте, розглянути питання про видачу письмових інструкцій щодо затвердження організації церемоній поза межами релігійних закладів та законних місць розташування; затвердження організації з’їздів релігійних організацій, афілійованих релігійних організацій та організацій, яким надано свідоцтва про реєстрацію релігійної діяльності.

По-п'яте, для затвердження престижних осіб серед етнічних меншин розглянути та запропонувати компетентним органам змінити або скасувати етап надсилання досьє до провінційного агентства у справах етнічних та релігійних меншин для розгляду та письмових коментарів, щоб забезпечити спрощення адміністративних процедур.

Солдати прикордонного посту Бан Зянг, Ха Тінь, та люди вирощують рис. (Фото: nhandan.vn)

У відповідь на петицію Народного комітету провінції Каобанг, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій має таку думку:

По-перше, виконуючи Повідомлення № 560/TB-VPCP від ​​17 жовтня 2025 року Урядового офісу, яким оголошується висновок Постійного віце-прем'єр-міністра Нгуєн Хоа Бінь на нараді щодо консолідації національних цільових програм: нове сільське будівництво, сталий скорочення бідності, соціально-економічний розвиток в районах етнічних меншин та гірських районах, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій координує з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища підготовку звіту, що пропонує інвестиційну політику для національної цільової програми щодо нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2026-2035 років.

Ґрунтуючись на інвестиційній політиці Національної цільової програми щодо нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2026-2035 років, затвердженої Національними зборами, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій прискорить процес затвердження інвестицій та опублікує документи, що керуватимуть Програмою на період 2026-2030 років.

По-друге, Національна цільова програма соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах і Національна цільова програма сталого скорочення бідності будуть інтегровані до Національної цільової програми нового розвитку сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2026-2035 років. Після інтеграції вищезазначених програм це забезпечить вирішення проблем щодо суб'єктів та місць розташування відповідно до місцевих рекомендацій.

По-третє, згідно з законодавчими нормами, наразі не існує загального положення, яке б встановлювало фіксовану кількість персоналу (наприклад: кожен район/комуна повинні мати 2 співробітники, кожна провінція - 5 співробітників) спеціально для роботи з етнічними питаннями по всій країні. Натомість, визначення кількості персоналу для цієї роботи здійснюється належним чином, виходячи з принципів та положень щодо управління персоналом державних службовців загалом.

Зокрема, згідно з Постановою Уряду 62/2020/ND-CP від ​​1 червня 2020 року, загальний фонд оплати праці або фонд оплати праці для етнічної роботи визначається на основі двох факторів:

(i) Проект посад: Кожне агентство та підрозділ (від центрального до місцевого рівня) повинні розробити проект посад. Цей проект чітко описує функції, завдання, повноваження та організаційну структуру, тим самим визначаючи перелік необхідних посад та відповідну систему компетенцій для виконання поставлених завдань. Якщо агентство має функцію державного управління етнічними групами, проект передбачатиме відповідні посади.

(ii) Загальна кількість державних службовців, призначених компетентним органом: Політбюро визначатиме загальну кількість державних службовців усієї політичної системи. На цій основі Уряд та Міністерство внутрішніх справ розподілятимуть чисельність персоналу між міністерствами, галузями та місцевими органами влади. Агентства та місцеві органи влади збалансовуватимуть, упорядковуватимуть та розподілятимуть чисельність персоналу для кожної сфери, включаючи етнічну сферу, в межах загальної чисельності призначеного персоналу. Виходячи з вищезазначеного, Народний комітет провінції Каобанг, спираючись на положення законодавства та конкретну ситуацію в місцевості, керуватиме та вирішувати питання управління та використання призначеного персоналу.

По-четверте, вищезгадані рекомендації були викладені у статтях 18 та 19 Постанови Уряду № 124/2025/ND-CP від ​​11 червня 2025 року, що регулює децентралізацію, делегування та розмежування повноважень дворівневих місцевих органів влади у сфері етнічних справ, вірувань та релігій. Зокрема, процедури реалізації викладено в розділах XIII та XIV Додатка I, виданого Постановою № 124/2025/ND-CP.

Таким чином, повноваження щодо затвердження цих двох процедур змінилися (передані від Народного комітету районного рівня та спеціалізованого агентства з питань вірувань та релігій провінційного рівня до Народного комітету комунального рівня і далі до Народного комітету провінційного рівня) відповідно до положень про розподіл повноважень у Декреті № 124/2025/ND-CP (Відповідно до положень пункту 1 статті 13 Резолюції Національних зборів № 190/2025/NQ-QH15, Декрет № 124/2025/ND-CP вніс зміни до Закону про вірувань та релігію, щоб він відповідав дворівневій системі місцевого самоврядування).

Поряд із розмежуванням повноважень Народного комітету на провінційному рівні, стаття 23 Декрету № 124/2025/ND-CP також передбачає: «Народний комітет на провінційному рівні, відповідно до своїх повноважень, приймає рішення щодо децентралізації та уповноваження спеціалізованого органу з питань етнічної приналежності, переконань та релігії на провінційному рівні виконувати завдання та повноваження, визначені цим Декретом, відповідно до положень Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року та можливостей і практичних умов місцевості».

Таким чином, залежно від місцевої ситуації, Провінційний народний комітет може децентралізувати або уповноважити спеціалізовані установи з питань етнічної приналежності, вірувань та релігії виконувати свої компетентні завдання.

По-п'яте, виконуючи вказівку віце-прем'єр-міністра Май Ван Чіня, викладену в офіційному розсиланні № 9656/VPCP-QHDP від ​​8 жовтня 2025 року Урядового апарату, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій досліджує та готує проект Урядової постанови, що регулює критерії відбору та визнання престижних осіб, а також політику щодо престижних осіб серед етнічних меншин.

Міністерство у справах етнічних меншин та релігій прийме пропозицію провінції Каобан щодо вивчення та надання консультацій щодо правил щодо процедур визнання престижних осіб найближчим часом. Найближчим часом провінції Каобан пропонується продовжити впровадження процедур визнання престижних осіб відповідно до чинного законодавства.

Фотозйомка

Джерело: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html