Занепокоєння бізнесу щодо «інституційних вузьких місць»

Генеральний секретар То Лам сьогодні вказав на три основні «вузькі місця»: інституції, інфраструктуру та людські ресурси, де інституції вважаються «вузьким місцем».

Генеральний секретар То Лам сьогодні вказав на три основні «вузькі місця»: інституції, інфраструктуру та людські ресурси, де інституції вважаються «вузьким місцем».

Підприємства стикаються з багатьма інституційними перешкодами, особливо коли вони хочуть реалізовувати проекти соціального житла.

Після 11 консультацій, це все ще не завершено.

Висловлюючи свої думки на семінарі «Усунення юридичних перешкод для інвестицій в інфраструктуру та розвиток нерухомості», організованому В'єтнамською асоціацією іноземних інвестиційних підприємств (VAFIE), пан Нгуєн Хыу Дуонг, голова правління компанії Hoa Binh , поділився тим, що з 2000 року компанія Hoa Binh перейшла на будівельний сектор, наразі маючи 3 проекти будівництва житла та готель у Ханої. Відповідаючи на заклик уряду побудувати 1 мільйон одиниць соціального житла, у 2021 році його компанія подала заявку на будівництво соціального житла, але не змогла цього зробити через занадто багато перешкод.

За словами пана Дуонга, Закон про житло передбачає, що щороку провінційний Народний комітет повинен виділяти бюджет на розчищення ділянки, будівництво інфраструктури та організовувати тендери для вибору інвесторів для будівництва соціального житла, але досі Ханой не виділив жодного донга з бюджету на розчищення ділянки, будівництво інфраструктури та тендери для інвесторів, тому, хоча дія Закону про житло 2014 року «закінчилася», досі в столиці немає жодного проекту соціального житла, організованого для тендерів. Усі проекти соціального житла в Ханої подаються самими підприємствами, а частина соціального житла знаходиться в межах 20% земельного фонду комерційного житла.

Багато положень у юридичних документах мають багато різних тлумачень та пояснень. Є положення, щодо яких я не знаю, кого запитати, бо не знаю, на якому рівні звернутися.

«Закон про житло також передбачає, що у випадках, коли підприємства та кооперативи мають законні права на користування землею відповідно до планування та потребують будівництва соціального житла, вони будуть призначені як інвестори; Указ 30/2021/ND-CP передбачає, що після отримання заявки на соціальне житло, протягом максимум 20 робочих днів, Провінційний народний комітет повинен видати інвестиційну політику».

Наша компанія має право легально використовувати 3500 м2 землі в районі Лінь Нам (район Хоангмай). 30 грудня 2021 року я подав досьє до Департаменту планування та інвестицій Ханоя із запитом на будівництво соціального житла. Згідно з нормативними актами, 22 лютого 2022 року буде отримано результат визнання інвестора, але Департамент планування та інвестицій повинен проконсультуватися з департаментами, галузями та секторами, тому 24 травня 2022 року він подав до Міського народного комітету запит на видачу інвестиційної політики для компанії Хоа Бінь на будівництво соціального житла.

Однак, Народний комітет Ханоя звернувся до Департаменту будівництва з проханням запросити інвестора оголосити, що Ханой має план будівництва 5 концентрованих районів соціального житла, тому немає політики будівництва індивідуального соціального житла в центральній частині міста, оскільки земля в центральній частині міста є першокласною землею. Першокласну землю потрібно продавати багатим людям, а не використовувати під соціальне житло», – обурився пан Дуонг.

Голова компанії Hoa Binh відверто сказав, що в очах багатьох людей соціальне житло призначене для «громадян другого сорту», ​​але насправді покупцями соціального житла є переважно державні службовці, працівники бюджетної системи та ті, хто працює в політичній системі в Центральному регіоні та Ханої. «Я також будую комерційне житло. Я його виготовляю, і я продаю все, у кого є гроші, включаючи тих, хто має «судимість». Тим часом соціальне житло продається лише «порядним людям». Більшість із них є державними службовцями, бо в них немає грошей на купівлю комерційного житла».

«Проект соціального житла є дуже гуманним, а інвестиції здійснюються відповідно до закону», – сказав пан Дуонг. Народний комітет Ханоя не міг його відхилити, але звернувся з проханням проконсультуватися з департаментами та відділеннями щодо процедур землекористування, і після 11 консультацій досі проект соціального житла не отримав ліцензії».

Пан Дуонг погодився зі словами Генерального секретаря То Лама та повідомив, що Ханой та інші населені пункти через брак коштів не мають коштів на розчищення ділянки, будівництво інфраструктури та організацію тендерів для вибору інвесторів для будівництва соціального житла. Також через брак коштів необхідно продавати першокласну землю, а не для соціального житла.

«Цунамі» заважає іноземним інвесторам

«З трьох найбільших вузьких місць сьогодні, а саме інституцій, інфраструктури та людських ресурсів, саме інституції є одним із найвузкіших місць серед вузьких місць», – повторив слова генерального секретаря То Лама, постійний віце-президент VAFIE, доктор Нгуєн Ань Туан, оцінюючи серйозність вузького місця. Тим часом, професор доктор Нгуєн Май, президент VAFIE, сказав, що Національні збори та уряд доклали багато зусиль для вдосконалення інституцій, але, на жаль, вони не відповідають потребам бізнесу та людей.

Пан Бруно Джаспарт, голова Європейської торгової палати у В'єтнамі (Eurocham), підсумував, що правова система В'єтнаму побудована не інакше, як будівництво будинку без забування про фундамент.

«Щоб побудувати будинок, який служитиме поколінням, перш за все потрібно закласти міцний фундамент. Проживши та працюючи у В'єтнамі багато років, я помітив, що останніми роками В'єтнам швидко будує будинки, але забуває про фундамент», – сказав голова Eurocham.

Основою, як зазначив пан Бруно Яспарт, є прозорість правових норм. «Багато норм у юридичних документах мають багато різних тлумачень та пояснень, але всі вони однакові в тому, що тлумачення є найбільш корисним для державного органу управління. Проблема полягає в тому, що коли підприємства запитують, місцеві чиновники та державні службовці майже не мають достатньої експертизи, щоб зрозуміти, тому їм доводиться запитувати на вищих рівнях, що призводить до втрати часу», – поскаржився пан Бруно Яспарт і сказав, що у нього є 200-300 конкретних історій з цього приводу.

За словами голови Eurocham, існує величезне «цунамі», яке перешкоджає розвитку іноземних підприємств, особливо великих, високоякісних підприємств, що використовують вихідні технології, які В'єтнам заохочує. Багато підприємств змушені перенаправляти свої інвестиції до сусідніх країн, оскільки в'єтнамська правова система є вузьким місцем, що перешкоджає цьому потоку капіталу. «Наприклад, Закон про охорону навколишнього середовища має багато перешкод, оскільки децентралізація та делегування повноважень між центральним та місцевим рівнями нечіткі. Коли підприємства хочуть запитати, чи вони роблять правильно чи неправильно, або хочуть проконсультуватися з державним органом управління, вони не знають, до якого органу звернутися», – зазначив пан Бруно Яспарт.

Поділяючи таку ж думку, пан Фан Ван Куй, голова правління Pacific Group, навів приклад нормативних актів, щодо яких він не знав, кого запитати, бо не знав, на якому рівні запитувати, наприклад, нормативні акти щодо затвердження та прийняття рішень щодо інвестиційної політики.

«Закон про землю передбачає, що в багатьох випадках Національні збори та Прем’єр-міністр повинні затверджувати та приймати рішення щодо інвестиційної політики. Але невідомо, чи схвалюють її «Національні збори та Прем’єр-міністр», чи Національні збори чи Прем’єр-міністр повинні лише затвердити інвестиційну політику. Підприємства не можуть зрозуміти, які справи належать до повноважень Національних зборів, а які – Прем’єр-міністра. Коли запитують, ніхто не знає», – обурився пан Куй.

Д-р Нгуєн Ань Туан зазначив, що в Резолюції чергового засідання Уряду в жовтні 2024 року визначено, що «вдосконалення інституцій – це прорив проривів», і поставлено завдання «активно впроваджувати інновації в роботу зі створення та вдосконалення інституцій і законів; терміново усувати правові перешкоди та перешкоди для усунення труднощів у виробництві та бізнесі».

«Оцінка Генерального секретаря та Резолюція Уряду щодо інституційних перешкод охолодили серця вітчизняних та іноземних інвесторів і підприємств – тих, хто довго був змушений «ковтати гірку пігулку» перед обличчям великих втрат, спричинених інституційними перешкодами, втратою інвестиційних та бізнес-можливостей, марнуванням ресурсів та зниженням ентузіазму», – сказав пан Туан, додавши, що інституційні перешкоди, затримки та невідповідності в обробці інвестиційних процедур необхідно вирішити найближчим часом, щоб підвищити конкурентоспроможність інвестиційного середовища В’єтнаму.

Джерело: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html