Як Англія контролює пожежну безпеку в будівлях?

Пожежа в квартирі в Гренфелл-тауер у Лондоні 14 червня 2017 року. (Фото: EPA)

Після пожежі в Гренфелл-тауер у Лондоні у 2017 році, внаслідок якої загинула 71 людина, британський уряд посилив контроль за пожежною безпекою після того, як незалежне розслідування пожежі, опубліковане у 2019 році, рекомендувало уряду внести зміни до закону.

У 2022 році уряд Великої Британії прийняв Закон про пожежну безпеку, який набрав чинності з січня 2023 року, який детально визначає правові зобов'язання всіх сторін, залучених до забезпечення пожежної безпеки в офісних та громадських будівлях і багатоповерхових житлових будинках, а також встановлює суворі покарання за порушення.

Згідно з новим законом, власники багатоповерхових багатоквартирних будинків в Англії повинні надавати пожежно-рятувальним службам необхідну інформацію для розробки планів реагування на пожежі/надзвичайні ситуації, а також повинні надавати інструкції з пожежної безпеки мешканцям будинків.

Інформація, яку власники квартир повинні надати пожежно-рятувальним органам, включає план поверху будівлі та схему протипожежного обладнання; а також конструкцію та матеріали зовнішньої стіни будівлі. Цю інформацію необхідно оновлювати для органів влади щоразу, коли відбуваються зміни.

Власники багатоквартирних будинків повинні надавати мешканцям інформацію з питань пожежної безпеки, зокрема інструкції щодо вогнетривких дверей, способів повідомлення про пожежу та дій у разі пожежі відповідно до плану евакуації будівлі. Вони також повинні навчати мешканців пожежній безпеці, особливо щодо використання аварійних дверей та шляхів евакуації.

Щодо вимог пожежної безпеки, багатоквартирні будинки завжди повинні мати два евакуаційні виходи, систему пожежної сигналізації та оповіщення, аварійне освітлення та засоби пожежогасіння; має бути встановлена ​​інформаційна панель з питань безпеки з планами поверхів та інформацією про протипожежне обладнання, а також контактною інформацією осіб, відповідальних за будівлю; а також мають бути встановлені такі вивіски, як номери квартир, номери поверхів та знаки евакуаційних виходів. Ці знаки повинні бути чітко видимими в умовах слабкого освітлення або задимлення.

Власник будівлі повинен щомісяця проводити перевірки роботи евакуаційних ліфтів та інших ліфтів, а також протипожежного обладнання, яке пожежники використовуватимуть у разі пожежі, забезпечуючи постійне справне функціонування системи пожежної сигналізації та протипожежного обладнання, а також вільний та легкодоступний доступ до всіх евакуаційних виходів у будівлі.

Власник будівлі зобов'язаний повідомити пожежну службу про будь-які несправності пожежного обладнання, які неможливо відремонтувати протягом 24 годин.

Для багатоквартирних будинків заввишки понад 11 метрів власник будинку повинен проводити щорічні перевірки дверей квартир (які є вогнестійкими дверима) та щоквартальні перевірки всіх вогнестійких дверей у місцях загального користування будинку.

Власник будівлі також несе відповідальність за проведення оцінки пожежного ризику будівлі та регулярну її переоцінку, інформуючи мешканців про потенційні ризики; розробляючи план пожежної безпеки та план евакуації, забезпечуючи, щоб усі шляхи евакуації були вільними, легко видимими, доступними та достатніми для всіх мешканців.

Будівлі повинні забезпечувати, щоб їхнє протипожежне обладнання завжди було у справному стані. (Джерело: Croner-i)

Подібні правила пожежної безпеки застосовуються також до офісних та громадських будівель, причому власники будівель та роботодавці мають аналогічні зобов'язання та відповідальність.

У Великій Британії моніторинг правил пожежної безпеки є суворим. Місцеві пожежно-рятувальні служби регулярно та нерегулярно відвідують будівлі для перевірки оцінок ризиків пожежі та забезпечення адекватності заходів пожежної безпеки, а також надають неофіційні рекомендації, якщо заходів пожежної безпеки недостатньо.

У випадках, коли перевірка виявляє будівлю з високими або серйозними ризиками пожежної безпеки, які виходять за межі контролю, пожежна служба видасть повідомлення про забезпечення дотримання заходів пожежної безпеки або навіть накаже заборонити використання будівлі, якщо буде виявлено серйозну пожежну небезпеку.

Якщо пожежна служба порадила або повідомила його про необхідність вжиття заходів пожежної безпеки, але він цього не зробив або вчинив серйозні порушення правил пожежної безпеки настільки, що це створює ризик смерті або серйозних травм у разі пожежі, власник будівлі може бути підданий необмеженим штрафам та/або позбавленню волі на строк до двох років.

Інші порушення, такі як навмисна фальсифікація записів пожежної безпеки, надання неправдивої інформації, перешкоджання інспекторам або ненадання інформації, також будуть суворо переслідуватися.

Поліція заявила, що одним із ключових факторів є суворе дотримання процедур видачі дозволів на будівництво, зокрема багатоквартирних будинків – від будівництва до комерційного використання – за тісної координації між місцевими органами влади (в Англії – місцевими радами), пожежною службою та поліцією.

Щоб надати дозвіл на будівництво багатоквартирного будинку, окрім законодавчо встановлених вимог пожежної безпеки, місцева рада ретельно розглядає фактори, що забезпечують пожежну безпеку, такі як те, чи має будівельний майданчик достатні можливості пожежогасіння у разі пожежі, чи відповідає існуюча інфраструктура, така як лінії електропередач та водопостачання, вимогам пожежної безпеки для будівництва нового багатоквартирного будинку в цьому районі, та чи вплине будівництво нового багатоквартирного будинку на пожежну безпеку мешканців існуючих будівель у цьому районі.

Після розгляду місцевою радою проєкт має бути перевірений місцевою пожежною службою та поліцією, щоб забезпечити його відповідність вимогам пожежної безпеки.

Розробники повинні суворо дотримуватися закону, якщо не хочуть втратити свої інвестиції в проєкт. (Джерело: BBC)

Перед затвердженням інформація про проєкт розміщується на будівельному майданчику протягом двох тижнів, щоб мешканці могли надати відгуки про вплив будівництва на безпеку та захист району.

Після отримання дозволів та завершення будівництва, проєкт має бути перевірений та схвалений цими трьома установами, щоб переконатися, що він повністю відповідає нормам та початково затвердженому проєкту, перш ніж його можна буде ліцензувати на використання.

За даними Лондонської столичної поліції, дозволи на комерційне використання вимагають від забудовників суворого дотримання закону, якщо вони не хочуть втратити свої інвестиції в проєкт.

Пожежники також несуть важливу відповідальність за забезпечення пожежної безпеки. Окрім пожежогасіння, пожежні служби повинні проводити щоденні перевірки заходів пожежної безпеки у своїх зонах, ретельно усувати порушення та пильно контролювати виконання коригувальних дій.

Що ще важливіше, ці сили повинні мати глибоке розуміння місцевості та розробляти детальні плани пожежогасіння для кожної будівлі в регіоні, щоб проактивно розгортати відповідний персонал та обладнання у разі виникнення інциденту.

Власники квартир у Великій Британії також надають великого значення наявності планів рятування та евакуації, готових до реалізації у разі пожежі.

Персонал, який працює в будівлі, такий як адміністративний персонал, технічні спеціалісти, охоронці та обслуговуючий персонал, повинен регулярно та періодично проходити навчання з пожежної безпеки, а для певних посад потрібні сертифікати про навчання з пожежної безпеки.

Згідно з даними Міністерства внутрішніх справ Великої Британії, з квітня 2022 року до кінець березня 2023 року пожежники Англії загасили понад 178 700 пожеж у приміщеннях, що на 17% більше, ніж минулого року, та 116 690 пожеж на вулиці, що на 27% більше, ніж минулого року, на 24% більше п'ять років тому та на 51% більше десять років тому.

У період з квітня 2022 року по березень 2023 року внаслідок пожеж загинуло 259 осіб, що на понад 5% менше порівняно з минулим роком, на 23% менше порівняно з п'ятьма роками раніше та на 9,4% менше порівняно з десятьма роками раніше.

ВНА

Джерело: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao