Класифікація підприємств з переробки та експорту деревини - Частина 2: Потреба у відповідній дорожній карті

Класифікація підприємств з переробки та експорту деревини повинна мати відповідну дорожню карту для кожного ринку, типу, масштабу підприємства та продукту.

Пан Чрінь Сюань Дуонг, голова В'єтнамської асоціації виробників фанери (В'єтнамська асоціація деревини та лісової продукції), взяв інтерв'ю у репортера газети «Промисловість і торгівля» з цього питання.

Пане, що стосується правил класифікації деревообробних та експортних підприємств, то наразі багато підприємств скаржаться на труднощі. А як щодо фанерної промисловості?

Наразі жодне підприємство В'єтнамської асоціації фанери не зареєструвалося для цієї класифікації підприємств. Одне підприємство подало заявку, але ще не повністю виконало вимоги. Підприємства фанерної промисловості наразі стикаються з багатьма труднощами, виконуючи вимоги для класифікації підприємств Групи I та Групи II.

Фанера з тропічних листяних порід деревини. Фото: В'єтнамська асоціація деревини та лісової продукції

Причина полягає в тому, що більшість фанерних підприємств розвивають ремісничі селища, тому їм дуже важко одразу відповідати багатьом високим стандартам, таким як: пожежна безпека, пожежогасіння, охорона праці, безпека та гігієна праці, страхування...; або ж підприємства, що займаються виключно експортом на такі ринки, як: Корея, Малайзія, Японія... ці ринки мають менше вимог (тобто не повинні відповідати класифікації підприємств Групи 1, Групи 2), тому вони не підготовлені.

Для підприємств, які вже отримали сертифікацію сталого лісокористування (FSC) або сертифікацію BSCI (стандарти експорту на ринок ЄС), класифікувати їх у Групу I та Групу II буде легше. Однак, влада тепер вимагає від усіх деревообробних та експортних підприємств участі в цій класифікації.

Класифікація та оцінка підприємств допоможе їм проходити митне оформлення швидше, ніж оцінка кожного контейнера. Класифікація підприємств також оцінює репутацію бізнесу, оскільки якість чи поганість продукції залежить від бізнесу, а не від продукту.

Це вимога державного агентства, коли підприємства беруть участь у ринку переробки та експорту деревини. Однак деякі ринки цього вимагають, деякі ні. Наприклад, у фанерній промисловості майже переважна більшість експорту здійснюється на ринки, які цього не вимагають, за винятком підприємств, що експортують на ринки ЄС та США.

З іншого боку, у деревообробній промисловості продукція дуже різноманітна, наприклад, є підприємства, які виробляють та експортують лише дерев'яні чотки, або дерев'яні токарні верстати, шаблони для дерев'яних дощок, шахові фігури тощо. Це дуже невелика продукція, але вона обслуговує такий сегмент ринку, як Сінгапур, Малайзія, Корея, тому немає потреби брати участь у класифікації підприємств. Це створює труднощі, коли політика застосовується до всіх підприємств, пов'язаних з обробкою деревини та експортом деревини.

Видання нормативних актів, що застосовуються до всіх підприємств деревообробної та експортної промисловості, призводить до труднощів для малих підприємств та підприємств, що експортують на ринки, які не вимагають такої класифікації.

Отже, чи малий бізнес «заблоковано» в експорті, сер?

Так, це правда. Як я вже згадував вище, навіть у фанерній промисловості є багато дуже малих підприємств. Більшість фанерних підприємств – це невеликі ремісничі села, тому їм дуже важко одразу відповідати багатьом високим стандартам, таким як: пожежна безпека, охорона праці, безпека та гігієна праці, страхування тощо.

Звичайно, у довгостроковій перспективі підприємствам доведеться реагувати, трансформуватися, щоб відповідати вимогам ринку, але їм потрібен певний процес. Можливо, дорожня карта розрахована на 1 рік або 2-3 роки. Зазвичай малому бізнесу потрібен щонайменше 1-2 роки, щоб це зробити.

Пан Чрінь Сюань Дуонг, голова В'єтнамської асоціації фанери

Скільки потенційних підприємств лише у фанерній промисловості може відповідати вимогам цієї бізнес-класифікації? З огляду на цю складність, які рекомендації має бізнес-спільнота, сер?

Потенціал становить близько 30%, які можна реалізувати. Оскільки у фанерній промисловості деякі підприємства також поступово переїжджають до провінцій, подають заявки на отримання ліцензій для розширення інвестицій у виробництво, цей початковий інвестиційний період, ймовірно, триватиме щонайменше 2 роки.

Тому я вважаю, що циркуляр, який керує класифікацією підприємств, та компетентні органи повинні продовжити термін дії (замість того, щоб набути чинності з 15 листопада 2024 року). Навіть застосування регламенту EUDR ЄС довелося відкласти на 1 рік, оскільки жодне підприємство не могло його застосовувати. Це питання, яке нам потрібно розглянути з точки зору політики, коли бізнес-політику неможливо впровадити.

З іншого боку, цей регламент поширюється на всі підприємства деревообробної та експортної промисловості. Наразі ця галузь не має інфраструктури даних, а документи подаються вручну, адже понад 1600 підприємств подає коробки з документами, і чи можуть лісники це зробити? Підприємства також стурбовані тим, що в цьому процесі виникнуть негативні реакції та сенсорна оцінка.

Тому підприємства також рекомендують розробити дорожню карту для класифікації підприємств відповідно до кожного ринку; кожного розміру бізнесу (підприємство, яке експортує 1 мільярд донгів доходу, відрізняється від підприємства, яке експортує 100 мільярдів донгів доходу); обробка деревини, це має бути тип обробленої деревини, а не об'єднання всіх в один об'єкт.

Дякую!

Зіткнувшись із труднощами та проблемами підприємств, пов’язаними з класифікацією підприємств відповідно до Циркуляра 21 після набрання чинності Указу № 120, нещодавно В’єтнамська асоціація лісової промисловості та лісової продукції надіслала офіційне повідомлення до Департаменту охорони лісів ( Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів ). В офіційному повідомленні зазначалося: «Наразі підприємства не мають достатньої інформації для участі в класифікації експортних підприємств відповідно до положень Указу 102 та Указу 120 (що вносить зміни до Указу 102). Якщо найближчим часом буде прийнято рішення щодо термінів впровадження управління експортованою деревиною, як це передбачено Розділом 2 Глави II Указу 102, підприємства зіткнуться з багатьма труднощами».

У відповідь на це питання Департамент лісового господарства (Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів) зазначив, що щодо класифікації підприємств, положення про класифікацію деревообробних та експортних підприємств детально викладено в Циркулярі № 21/2021/TT-BNNPTNT від 29 грудня 2021 року Міністра сільського господарства та розвитку сільських районів, що регулює класифікацію деревообробних та експортних підприємств (далі – Циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT), який набрав чинності з 1 травня 2022 року.

Наразі по всій країні 16 провінцій запровадили цю класифікацію, а 194 підприємства з переробки та експорту деревини класифіковані як підприємства I групи. Інформація про підприємства I групи збирається Департаментом лісового господарства та публікується на електронній інформаційній сторінці: www.kiemlam.org.vn.

У пункті 2 статті 5 Постанови Уряду № 120/2024/ND-CP від ​​30 вересня 2024 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 102/2020/ND-CP (далі – Постанова № 120/2024/ND-CP) передбачено: «2. Положення щодо класифікації підприємств для суб’єктів господарювання, відмінних від деревообробних та експортних підприємств, у цій Постанові набирають чинності через 18 місяців з дати набрання чинності цією Постановою».

Відповідно, розширені суб'єкти господарювання, зазначені в Декреті № 120/2024/ND-CP, набудуть чинності з 16 березня 2026 року. Наразі Департамент лісового господарства запропонував Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів розробити циркуляр про внесення змін та доповнень до циркуляра № 21/2021/TT-BNNPTNT, щоб керуватися класифікацією підприємств відповідно до суб'єктів господарювання, визначених у Декреті № 120/2024/ND-CP.

Джерело: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html