Розвиток електронної комерції в екосистемі цифрової трансформації

Як комерційна діяльність, що базується на технологіях, електронна комерція значною мірою зазнає впливу зростаючих інновацій та розвитку технологій. Резолюція Політбюро № 57-NQ/TW підтвердила, що розвиток науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації є пріоритетним проривом та головною рушійною силою соціально-економічного розвитку.

Електронна комерція більше не є «обіцяною землею» для продавців. Фото: Хуонг Зянг/VNA

Ринок електронної комерції є привабливим місцем для інвестицій для багатьох іноземних інвесторів, допомагаючи в'єтнамським споживачам стати глобальними споживачами, маючи доступ до широкого асортименту вітчизняних та міжнародних товарів. В'єтнамські малі та середні підприємства скористалися перевагами сучасних платформ для розвитку каналів збуту товарів та продукції.

Необхідність прийняття Закону про електронну комерцію

Заступник міністра промисловості і торгівлі Нгуєн Сінь Нят Тан зазначив, що вищезазначені позитивні результати були досягнуті завдяки тому, що правові норми фактично створили відносно чіткий та прозорий правовий коридор для діяльності електронної комерції. Наразі сектор електронної комерції регулюється централізовано, головним чином двома документами: Постановою Уряду № 52/2013/ND-CP від ​​16 травня 2013 року про електронну комерцію (Постанова № 52), Постановою № 85/2021/ND-CP від ​​25 вересня 2021 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 52 (Постанова № 85).

Однак, оскільки вони знаходяться на рівні Указів, два вищезгадані документи ще недостатньо ефективні для регулювання важливих багатогалузевих питань в електронній комерції. Крім того, швидкий розвиток науки і техніки, поява багатьох нових бізнес-моделей, різноманітних за тематикою, складних за своєю природою та з практики державного управління в сфері електронної комерції, призвели до того, що політика та нормативні акти щодо електронної комерції виявили низку недоліків та обмежень.

За словами заступника міністра промисловості і торгівлі Нгуєн Сінь Нят Тана, для забезпечення підтримки довгострокової та стабільної правової бази для юридичних документів необхідно розробити Закон про електронну комерцію, а не зберігати документи на рівні указу, оскільки закон має вищу юридичну силу, ніж указ, і є основою для регулювання важливих, принципових та комплексних питань у сфері електронної комерції. Указ має бути виданий на основі закону. Без базового закону указ не буде достатньо сильним для регулювання важливих питань у сфері електронної комерції. Більше того, електронна комерція є складною галуззю, що залучає багатьох сторін, як вітчизняних, так і іноземних, тому необхідно мати стабільну та довгострокову правову базу для її регулювання.

Електронна комерція пов'язана з багатьма сферами, такими як комерція, електронні транзакції, захист прав споживачів, управління податками, безпека даних, боротьба з комерційним шахрайством... Тому правові відносини у сфері електронної комерції наразі регулюються багатьма правовими документами, що належать до різних галузей права, такими як Комерційне право, Закон про електронні транзакції, Закон про мережеву інформаційну безпеку та Закон про кібербезпеку... Однак чинні норми в чинних загальних законах не є достатньо детальними та конкретними, щоб враховувати конкретні та складні питання електронної комерції. Для детального та всебічного регулювання цих питань необхідно розробити документи на правовому рівні.

Крім того, чинні Укази не узгоджені з іншими правовими нормами, такими як Закон про захист прав споживачів, Закон про податкове адміністрування, Закон про інтелектуальну власність тощо. Нещодавно було оприлюднено низку законів, пов’язаних зі сферою електронної комерції, що розширило сферу застосування та предмети регулювання, внесло зміни та доповнення до низки нових концепцій та нормативних актів. Таким чином, розробка Закону про електронну комерцію допомагає уникнути дублювання та правових колізій між нормативними актами.

Прийняття спеціалізованого Закону про електронну комерцію не лише вирішить поточні проблеми, але й сформує майбутнє сектору електронної комерції, забезпечуючи збалансований розвиток між державним управлінням, правами споживачів та бізнес-інтересами.

Співпраця для побудови виключно в'єтнамської екосистеми електронної комерції. Фото: Tran Viet/VNA

Нові моделі електронної комерції не мають власних правил.

З появою нових технологій та нових платформ, таких як великі дані та штучний інтелект (ШІ), моделі електронної комерції стають дедалі складнішими та різноманітнішими, але наразі окремих правових норм немає.

Заступник міністра промисловості та торгівлі Нгуєн Сінь Нят Тан заявив, що створення платформи багатосервісної інтеграції, яка дозволяє розміщувати невеликі програми в одному супердодатку, стає майбутньою тенденцією. Замість того, щоб завантажувати всі програми окремо, користувачі можуть завантажити супердодаток, який містить усі невеликі програми, що працюють на ньому.

Однак, проблемою є юридична відповідальність власників додатків щодо надання товарів та послуг невеликих додатків, інтегрованих на них: Як сторони будуть нести відповідальність, якщо під час процесу транзакції виникне проблема? Крім того, супердодатки надають багато послуг, що призводить до збору великих обсягів даних користувачів (місцезнаходження, транзакції, уподобання). Це піднімає питання захисту персональних даних, що може створювати ризик використання цифровими платформами недобросовісної конкуренції, перенаправлення користувачів та перешкоджання іншим організаціям та підприємствам виходу на ринок...

Зокрема, швидкозростаючою тенденцією електронної комерції є продажі в прямих трансляціях. Чинні правові норми регулюють продажі в прямих трансляціях як рекламну діяльність, що супроводжує продажі, без конкретних правил щодо суб'єктів, які беруть участь у прямій трансляції (власники облікових записів, учасники прямої трансляції), мінімальних інформаційних полів, які повинні бути надані глядачам, професійної кваліфікації стримера, ідентифікації власника облікового запису, податкових зобов'язань та питань контролю інформації під час прямої трансляції.

Той факт, що вищезазначені моделі та тенденції виходять за рамки чинної політики, ускладнює управління, особливо в питаннях, пов'язаних із захистом прав споживачів, захистом персональних даних та ухиленням від сплати податків. На практиці було багато випадків, таких як прямі трансляції, під час яких продавалася продукція на мільярди донгів, але держава не могла стягувати податки, або прямі трансляції міжнародних королев краси, які продавали овочеві цукерки, перебільшуючи функції продукту, що значно впливає на рішення про покупку та здоров'я споживачів.

Як комерційна діяльність, що базується на технологіях, електронна комерція значною мірою залежить від постійно мінливих та розвиваючихся технологій. Резолюція Політбюро № 57-NQ/TW підтвердила, що розвиток науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації є головним пріоритетним проривом, головною рушійною силою соціально-економічного розвитку.

Відповідно, створення правового коридору для нових моделей електронної комерції, таких як автоматизовані контракти, є вкрай необхідним. Комісія Організації Об'єднаних Націй з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ), яка оприлюднила у 2024 році Типовий закон про використання та транскордонне визнання автоматизованих контрактів, продемонструвала тенденцію та інтерес країн та міжнародних організацій до автоматизованих контрактів. У В'єтнамі автоматизовані контракти з'явилися та застосовуються в багатьох спеціалізованих галузях, таких як фінанси, банківська справа та електронна комерція. Проблема полягає в тому, щоб чітко визначити юридичну відповідальність сторін, що беруть участь в автоматизованих контрактах.

Електронна комерція В'єтнаму високо оцінюється престижними дослідницькими організаціями, посівши 3-тє місце в Південно-Східній Азії за масштабом у 2024 році та 5-те місце у світі за темпами зростання у 2022 році. Масштаб роздрібного ринку електронної комерції B2C швидко зріс з 2,97 мільярда доларів США у 2014 році до 25 мільярдів доларів США у 2024 році, із середнім зростанням на 20-30% за цей період, що становить 10% від загального доходу від споживчих товарів та послуг по всій країні у 2024 році.

Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm