йдучи в ногу з тенденціями, люди обслуговуються ще швидше

Кінхтедоті — На думку експертів та керівників, реалізація Висновку № 127-KL/TW від 28 лютого 2025 року, який включає політику відмови від організації на районному рівні та продовження об’єднання низки одиниць комунального рівня, допоможе посилити адміністративну реформу, швидко обслуговувати людей та повністю відповідатиме сучасним тенденціям.

Найважливіше — це розробити належні процедури та правила впровадження.

У розмові з журналістами газети «Економічна та міська газета» заступник директора Департаменту внутрішніх справ Ханоя Май Суан Труонг зазначив, що шляхом скасування проміжного рівня (районного рівня) провінційний рівень посилить децентралізацію та авторизацію, тому всі робочі та адміністративні процедури будуть здійснюватися безпосередньо на рівні комуни, що буде дуже зручно для бізнесу та населення. Люди з нетерпінням чекають і вітають цю політику.

За словами заступника директора Департаменту внутрішніх справ, відповідальність держави полягає, окрім «створення» апарату, у швидкому вирішенні питань кадрового забезпечення та державних службовців, розробці та оприлюдненні процедур і правил, сприянні застосуванню ISO в процесі обробки для уточнення роботи на всіх рівнях, а також у сприянні цифровій трансформації, впровадженні в терміновому порядку, щоб люди могли одразу відчути ефективність апарату.

«Тепер, коли технології та цифрова трансформація швидко розвиваються, і люди погоджуються, це сприятливі умови для місцевих органів влади, включаючи Ханой, для впровадження цієї політики», – сказав заступник директора Департаменту внутрішніх справ Май Суан Труонг.

Державні службовці Департаменту внутрішніх справ Ханоя приймають та обробляють адміністративні процедури для людей

За словами заступника директора Департаменту внутрішніх справ Май Сюань Трионга, з метою впровадження нової моделі урядового апарату, Департамент внутрішніх справ консультуватиме місто щодо Рамкової програми адміністративної реформи, а також звернеться до секретарів та голів комун із проханням посилити свої лідерські та керівні ролі, щоб бути ефективними та відповідати вимогам роботи. У той час адміністративна реформа матиме простіші вимоги, але повинна принести більш суттєві результати.

Зокрема, якщо Рамкова програма адміністративної реформи раніше застосовувалася до 30 районів та комун, очікується, що незабаром вона буде застосована й до інших суб'єктів відповідно до орієнтації на скасування районного рівня та продовження об'єднання комун та районів. Зокрема, завдання, які раніше покладалися на райони, тепер можуть бути покладені безпосередньо на комуни та райони, які є децентралізованими рівнями та уповноважені вирішувати багато питань для людей.

Перспективу адміністративної реформи буде скориговано таким чином, щоб усі рівні, безпосередньо пов’язані з людьми та бізнесом, могли негайно внести корективи. Оскільки багато адміністративних процедур раніше були лише на простому рівні, рівень комун тепер оброблятиме багато процедур, починаючи з районного рівня, забезпечуючи швидкість протягом певного періоду часу. Водночас будуть проводитися перевірки та надаватися рекомендації щодо впровадження нової системи адміністративної реформи з метою кращого обслуговування людей.

За словами заступника директора Департаменту внутрішніх справ, усі моделі були досліджені та відібрані відповідно до дорожньої карти В'єтнаму, і вони явно достатньо зрілі для впровадження. Залишилося важливе питання, яке потребує уваги, це апарат та люди.

«Вказівки від керівництва мають бути послідовними, забезпечувати швидке впровадження, відбирати людей для впровадження, і водночас процес впровадження має бути як суворим, так і дуже швидким, у поєднанні з цифровою трансформацією, щоб спростити життя людям. Усі ці вимоги залежать від добре організованого апарату, який звідти розподіляється між персоналом та тими, хто безпосередньо виконує роботу. Зокрема, дуже важливим є подальше зміцнення механізму політики щодо збільшення доходів державних службовців, гідних зарплат та премій, щоб мотивувати їх наполегливо працювати на благо людей та бізнесу», – наголосив пан Май Сюань Труонг.

Забезпечте відсутність заторів або застою на жодному етапі

Висловлюючи свою згоду та підтримку політики об'єднання деяких провінцій, неорганізації районного рівня та продовження об'єднання комунальних рівнів, колишній заступник міністра внутрішніх справ Нгуєн Тьєн Дінь оцінив, що ця політика була викладена Політбюро та Секретаріатом у Висновку № 126-KL/TW та у Висновку № 127-KL/TW, зміст та хід реалізації були дуже конкретними та чіткими.

За словами колишнього заступника міністра внутрішніх справ Нгуєн Тьєн Діня, відсутність організації на районному рівні на даний момент повністю відповідає сучасній тенденції (фото: державні службовці Народного комітету округу Бах Май, округ Хай Ба Чунг, керують людьми у виконанні адміністративних процедур).

За словами цього експерта, вся політика та директиви партії та держави, а також конкретні завдання, пов’язані з людьми, відбуваються на низовому рівні та впроваджуються низовими групами. Наразі, коли інформаційні технології та умови інфраструктури розвинені, нам час дослідити та організувати дворівневу модель місцевого самоврядування. Тому що якщо ми перейдемо через проміжний рівень, завжди буде затримка. Тому в майбутньому, коли районний рівень не буде організований, вся політика та директиви будуть «безпосередньо» передаватись з провінційного рівня на низовий рівень, що буде впроваджуватися швидше, водночас зменшуючи адміністративні витрати. «Відсутність організації районного рівня повністю відповідає сучасній тенденції», – висловив свою думку пан Нгуєн Тьєн Дінь.

Поряд з цим, пан Нгуєн Тьєн Дінь зазначив, що відсутність організації на районному рівні може призвести до концентрації робочого навантаження на рівні комуни, тому, звичайно, існує потреба в децентралізації та делегуванні більшої кількості повноважень низовому рівню, оскільки саме цей рівень безпосередньо впроваджує. Водночас на рівні комуни також необхідно створити команду державних службовців достатньої кількості та сильних сторін, а також забезпечити їм сприятливіші умови з точки зору приміщень та фінансування.

Водночас, провінційний рівень є рівнем безпосереднього командування, що підвищує відповідальність, що вимагає швидких та своєчасних методів управління для виконання вимог. Поряд з цим посилюються інспекції та нагляд, як для забезпечення ретельного нагляду, так і для створення умов для належного виконання завдань низовим рівнем.

Тільки для Ханоя, на думку цього експерта, таке впровадження має багато переваг, але й труднощів, оскільки тут не лише дуже велика кількість районів порівняно з багатьма іншими провінціями та містами, але й робоче навантаження дуже велике, і водночас існує багато взаємозв'язків між державними організаціями та людьми. Тому впровадження орієнтації на неорганізацію на районному рівні, продовження реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня, особливо збільшення обсягу роботи, а також кількість і якість персоналу на низовому рівні... все це потребує ретельного перегляду.

«Фактично, нещодавнє скасування районної поліції було здійснено одразу після видання політики, без жодних перешкод. Я вважаю, що найближчим часом дезорганізація районної поліції також буде проведена гладко. Місцеві органи влади також повністю готують умови, сприяють децентралізації та делегуванню влади на низовий рівень, зміцнюють від матеріальної бази до людських ресурсів, організовують кадровий склад від районного рівня до рівня комуни... Щоб під час впровадження та організації нового апарату не було застою, стагнації та забезпечувалася плавність на всіх етапах, від керівництва виконанням політичних завдань, соціально-економічного розвитку, забезпечення безпеки та оборони до служіння народу», – підтвердив колишній заступник міністра внутрішніх справ.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html