Необхідно
Проект з підвищення цінності меморіального будинку Хюїнь Тук Кханга в селі 1, Тьєн Кань, Тьєн Фуок, був схвалений та затверджений для коригування (2017 та 2022 роки). Загальний обсяг інвестицій після коригування та додавання становить майже 49,2 мільярда донгів (центральний бюджет – 25 мільярдів донгів, а провінційний бюджет – 24,2 мільярда донгів).
Процес реалізації проекту керував та перевіряв компетентний орган, забезпечуючи дотримання вказівок та рекомендацій Центрального управління (озеленення, реставрація оригінальних пам'яток відповідно до норм...).
Проєкт затягувався на багато років, змінював інвесторів, реалізовувався повільно, не зміг виділити кошти та перевищив термін їх виплати, тому його довелося повернути до центрального бюджету (22,77/25 млрд донгів).
Проект західної об'їзної дороги Ай-Нгія (Дай Лок) був схвалений у серпні 2019 року. Загальний обсяг інвестицій становить 100 мільярдів донгів (бюджет провінції – 70 мільярдів донгів). Період реалізації проекту – 2021–2025 роки.
Проект дорожнього руху від DH3.DL (Дай Ан) до адміністративного центру району Дай Лок був схвалений та допущений до остаточного коригування у травні 2024 року із загальним обсягом затверджених інвестицій у розмірі 60 мільярдів донгів (бюджет провінції – 54 мільярди донгів, а бюджет району – 6 мільярдів донгів).
Період реалізації проекту 2021 - 2024. Обидва проекти стикаються з труднощами щодо компенсації та витрат на розчищення ділянки. Фактична інвентаризація збитків, завданих людям, вища за початково оцінену, що призводить до надмірних інвестицій.
Проект днопоглиблення порту Кьиха (Фаза 2) був схвалений для інвестицій Провінційною народною радою 30 жовтня 2015 року. Загальний обсяг інвестицій становить майже 199,5 мільярда донгів, за цільової підтримки з центрального бюджету, і буде реалізовано з 2017 по 2020 рік.
Скоригувати та доповнити глибину всього водного шляху від буя 0 до причалу Там Хіеп (довжиною 11 км) для синхронного днопоглиблення до глибини мінус 10 м на морській карті, щоб забезпечити повне завантаження суден водотоннажністю 15 000 тонн, а судна водотоннажністю 20 000 тонн і більше могли зменшити своє навантаження або скористатися припливами для навігації до причалів Кі Ха та Там Хіеп.
За словами пана Нгуєн Куанг Тху – директора Департаменту планування та інвестицій, коригування інвестиційної політики, зупинення реалізації, завершення процедур щодо завершення та врегулювання проекту відкриє можливості для соціалізованих інвестицій, створивши умови для розвитку місцевих морських портів.
У звітах про аудит Економіко -бюджетного комітету Народної ради провінції та оціночного агентства зазначається, що коригування інвестиційної політики для цих чотирьох проектів є необхідним.
За словами пана Нгуєн Дика, голови Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції, два транспортні проекти в Дай Лок збільшили витрати на компенсацію, потребують додаткового капіталу та скоригувати терміни реалізації відповідно до прогресу завершення проекту. Термін реалізації проекту днопоглиблення до порту Кьі Ха (фаза 2) закінчився (2017-2023). Потрібен час для завершення документів та процедур врегулювання проекту, тому реалізацію проекту слід зупинити, а терміни реалізації скоригувати.
Проєкт Меморіального будинку Хюїнь перевищив термін виділення коштів з центрального бюджету; необхідні асигнування з провінційного бюджету (для заміни капітальних коштів з центрального бюджету), а також необхідно скоригувати та доповнити деякі інвестиційні статті проєкту. «Коригування цих проєктів необхідне відповідно до фактичної ситуації для досягнення інвестиційних цілей», – сказав пан Дук.
Розрахунок капіталу
Зміни та коригування (масштаб інвестицій, інвестиційний капітал, час реалізації проекту) дійсно необхідні для забезпечення ефективності інвестицій та уникнення марнування державного бюджету. Однак питання полягає в тому, звідки візьмуться ресурси для реалізації проекту.
Згідно з аналізом, бюджет провінції має компенсувати 22,77 мільярда донгів на проект Меморіального будинку Хюїнь, проект Західної об'їзної дороги Ай-Нгія збільшився на 48,4 мільярда донгів (148,4/100 мільярдів донгів), а DH3.DL збільшився більш ніж на 35,8 мільярда донгів (95,8/60 мільярдів донгів), а 1,83 мільярда донгів з бюджету провінції було витрачено на проект днопоглиблення порту Кьиха.
За словами пана Нгуєна Хунга – заступника директора Департаменту планування та інвестицій, витрати на збільшення двох транспортних проектів Дай Лок будуть виділені з районного бюджету на 2024 – 2025 роки.
Додатковий капітал для проекту Меморіального будинку Хьюнь буде виділено за рахунок заощаджень, отриманих шляхом скорочення капітального плану завершених проектів, зниження вартості розрахунків, надлишкового капіталу, який не потрібно використовувати, повільних проектів, проектів, що тривають багато років, проектів, що перевищують термін укладення угоди про капітальний ремонт, та проектів, реалізація яких зупинена та не потребує використання залишкового капітального плану.
«Загальний обсяг інвестицій у проект буде визначено на етапі підготовки скоригованого проекту на основі стандартів обсягу та ціни за одиницю відповідно до чинних норм, гарантуючи, що він не перевищить загальний обсяг скоригованих інвестицій, затверджений компетентним органом. Інвестор повинен розрахувати відповідний час реалізації скоригованого проекту, забезпечивши його доцільність, уникаючи необхідності запитувати продовження терміну реалізації проекту», – сказав пан Хунг.
Посилити інспекцію та нагляд
Нещодавні перевірки та нагляди, проведені Економіко-бюджетним комітетом Народної ради провінції, показують, що на кожній сесії Народної ради провінції є інвестиційні проекти, які потребують коригування.
Збільшення вартості головним чином пов'язане з очищенням ділянки, що свідчить про те, що інвестори не повністю розрахували вартість, оцінка проекту була слабкою, під час підготовки проекту не враховувалися наявні варіанти або не було запропоновано невеликий проект для легкого затвердження. Затримка або продовження терміну реалізації проекту призведе до збільшення капіталу, а отже, збільшення загальних інвестицій є неминучим.
Пан Данг Тан Фуонг, заступник голови Комітету з питань етнічних меншин Народної ради провінції, заявив, що компенсація та очищення території були затягнуті, а інвентаризація та визначення пошкодженого майна були неточними. Цей інцидент призвів до того, що витрати на компенсацію та очищення території для проектів зросли набагато більше, ніж планувалося спочатку, що змусило внести корективи до інвестиційної політики.
За словами пана Фуонга, така ситуація не повинна стати рутиною. Коригування інвестиційної політики та збільшення капіталу слід мінімізувати. Під час складання кошторисів необхідно точно та реалістично розрахувати компенсацію та витрати на розчищення ділянки кожного проекту... перед поданням на затвердження. Інвестори повинні взяти на себе зобов'язання щодо правильного прогресу та термінів реалізації проекту.
Якість та ефективність будівництва є головними критеріями, особливо для проектів, які були скориговані. За словами пана Нгуєн Дика, голови Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції, інвесторам та оціночним агентствам необхідно посилити свою відповідальність та тісно координувати свої дії у підготовці та оцінці проектної документації, проектів, кошторисів тощо, щоб забезпечити ефективність інвестицій та пришвидшити виконання процедур відповідно до нормативних актів.
Мінімізуйте коригування загального обсягу інвестицій у проект після того, як інвестиційна політика була визначена або скоригована. Якість необхідно перевіряти та контролювати, від тендеру до будівництва, щоб мінімізувати втрати інвестицій, коли бюджет стає дедалі обмеженішим.
Джерело: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html
Коментар (0)