Куангнінь проактивно реагує на зміну клімату

Шторм № 3 ( Ягі ) спричинив серйозні наслідки для провінції, негативно вплинувши на виробництво, бізнес та засоби до існування людей. Шторм також залишив важливі уроки щодо прогнозування та реагування на стихійні лиха, а також виклики у реагуванні на зміну клімату в майбутньому.

Уроки шторму номер 3

Шторм №3 завдав значних збитків Куангніню. Відразу після шторму робота з подолання наслідків була розгорнута одночасно, синхронно та швидко всіма рівнями, секторами, підрозділами та населеними пунктами. Виробництво основних товарів, послуг та виробництва було в основному відновлено; деякі сфери зазнали швидших змін, ніж очікувалося, такі як освіта , охорона здоров'я, електроенергетика, телекомунікації, туризм... Робота з підтримки людей у подоланні наслідків штормів і повеней та стабілізації їхнього життя була проактивною та своєчасною. На сьогодні життя людей в основному повернулося до нормального стану.

Члени Молодіжного союзу міста Халонг очищають морське середовище після шторму №3.

Фактично, у відповідь на шторм № 3, щоб мінімізувати збитки, необхідно проявити «ініціативу» – це вважається обов’язковою умовою. Це чітко демонструється сильним керівництвом від центрального до місцевого рівнів. У Куангніні відповідні рівні та сектори зосередилися на пильному моніторингу ситуації, впровадженні рішень з реагування на надзвичайні ситуації до, під час та після шторму. Виконуючи вказівки Прем’єр-міністра, центральних міністерств та секторів, Провінційний партійний комітет видав 7 документів щодо реагування та відновлювальних робіт після шторму № 3; Провінційний народний комітет видав 26 документів щодо реагування та відновлювальних робіт після шторму № 3; терміново переглядаючи, оновлюючи, доповнюючи та проактивно впроваджуючи конкретні плани реагування на шторм № 3 у населених пунктах та підрозділах; негайно впроваджуючи заходи щодо запобігання та контролю шторму відповідно до девізу «3 до, 4 на місці», інформуючи людей про розвиток подій, пов’язаних зі штормом.

У провінції створено та організовано 26 робочих груп для перевірки та керівництва підготовкою до реагування на шторм № 3 та відновлення після нього в населених пунктах; члени Провінційного партійного комітету, Постійного комітету Провінційної народної ради та керівники Провінційного народного комітету безпосередньо перевіряли та керували підготовкою до реагування на шторм № 3 та відновлення після нього у відведених районах; керівники районного та комунального рівнів проактивно організовували робочі групи для перевірки та огляду вразливих місць і позицій, керівництва запобіганням штормам у цьому районі, організації чергування сил біля водоскидів та вразливих районів; керівництва постановкою човнів на якір у укриттях та організації евакуації людей з вразливих районів, що знаходяться під загрозою зсувів та повеней.

Провінція досконало розуміє девіз запобігання та контролю стихійних лих, який полягає в тому, що їх необхідно постійно забезпечувати на ранній стадії, здалеку, та запобігати їм до того, як виникне будь-який ризик; завжди слід переглядати та виявляти етапи, що потребують уваги та консолідації; посилювати пильність, не бути суб'єктивним; не втрачати самовладання перед обличчям ситуацій; ретельно розуміти та організовувати запобігання, контроль та реагування на стихійні лиха відповідно до девізу «4 на місці», «ставити здоров'я та життя людей понад усе». Провінція організувала евакуацію 3155 домогосподарств з районів, що перебувають під загрозою ураження та є небезпечними; успішно розшукала та врятувала 111 осіб, які дрейфували в морі, шукали притулку або сиділи на островах біля берега; відвідала, підбадьорила та оперативно підтримала сім'ї з померлими.

Люди Ба Че розчищають ліс після бурі. — Люди в районі Ба Че розчищають ліс після шторму №3. *Фото: Хоанг Нга*

Щоб подолати наслідки шторму, провінція мобілізувала всю політичну систему, всі класи людей та підприємства; сприяла духовному фактору, пропагувала благородні традиції народу Куангнінь, об'єдналася, мобілізувала спільні сили для подолання труднощів та викликів. Для цього всі сили були мобілізовані для пошуково-рятувальних робіт та допомоги людям у прибиранні після шторму; майже 71 000 офіцерів та солдатів, 1580 автомобілів, 110 екскаваторів, 465 кораблів та човнів брали участь у пошуково-рятувальних роботах та допомагали людям прибирати після шторму.

Зокрема, робота з подолання збитків проводиться синхронно, як терміново, негайно, так і комплексно, довгостроково, з терміновими, короткостроковими та довгостроковими рішеннями та відповідним розподілом ресурсів. Провінція виділила з бюджету 1000 мільярдів донгів на проведення робіт з подолання збитків, стабілізацію життя та відновлення виробництва та підприємницької діяльності; організувала засідання Народної ради провінції для розробки термінових механізмів та політики підтримки людей у подоланні шторму №3: підтримка оплати навчання; підвищення рівня соціального захисту; підтримка ремонту будинків; підтримка рятування суден. Крім того, провінція дослідила та запропонувала термінові механізми та політику підтримки, про що повідомляла компетентні органи для прийняття рішень щодо оперативної підтримки постраждалих суб'єктів для якнайшвидшого відновлення виробництва. У довгостроковій перспективі продовжувати дослідження достатньо ефективної політики; дослідження та розробку програм соціально-економічного відновлення після стихійних лих.

Місто Халонг, де шторм безпосередньо обрушився на сушу, 9 вересня розпочало 7-денну та нічну пікову кампанію з подолання наслідків шторму №3, метою якої є відновлення образу міста-історії, швидке повернення життя людей та ділової активності до нормального стану. Протягом 7-денної кампанії місто мобілізувало майже 65 000 учасників; близько 2000 транспортних засобів та техніки для санітарної обробки навколишнього середовища; створило 541 волонтерську групу в селах та районах з тисячами учасників для проведення санітарних робіт та подолання наслідків стихійних лих. Завдяки спільним зусиллям та консенсусу всієї політичної системи, людей та бізнесу, Халонг успішно провів кампанію з блискавичною швидкістю, швидко повернувши всю економічну та соціальну діяльність у районі до нормального стану, як і до обриву шторму №3.

Потрібне довгострокове рішення

Шторм №3 ще раз доводить, що зміна клімату, пов'язана з екстремальними погодними умовами, стала чіткою тенденцією. Як реагувати на екстремальні стихійні лиха та мінімізувати збитки, є нагальним питанням, на яке потрібно знайти відповідь. Визнаючи ризики та виклики, пов'язані зі зміною клімату для досягнення мети сталого розвитку, провінція видала багато документів та планів щодо переходу від «коричневого» до «зеленого». Зокрема, Народний комітет провінції видав Рішення № 5535/QD-UBND (від 30 грудня 2019 року) про затвердження Плану дій провінції щодо реагування на зміну клімату на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, з метою оцінки впливу зміни клімату на різні сектори для розробки рішень для адаптації, що забезпечують життя місцевого населення.

Існує 3 групи рішень для реагування на зміну клімату. Група рішень для адаптації до зміни клімату включає конкретні рішення для кожної галузі: водні ресурси; сільське господарство; планування та міське будівництво; метеорологія - гідрологія; наука і технології; охорона здоров'я та громадське здоров'я; культура, спорт і туризм. Група рішень для скорочення викидів парникових газів включає такі рішення: інвентаризація парникових газів та сприяння розвитку ринку вуглецю; сприяння економному та ефективному використанню енергії; розробка та використання нових джерел енергії; відновлювана енергія в промисловості, будівництві та транспорті. Група рішень для підтримки реагування на зміну клімату включає: створення бази даних про зміну клімату; зміцнення інфраструктури, розвиток людських ресурсів та підготовку професійних сил з пошуково-рятувальних робіт, запобігання стихійним лихам та зміни клімату.

У нічних круїзах по затоці Халонг використовуються скляні стаканчики та паперові трубочки для зменшення пластикових відходів та захисту навколишнього середовища.

В останні роки провінція вжила багатьох заходів для покращення своєї здатності запобігати та зменшувати збитки під час сильних дощів у сільськогосподарському секторі; переглянула місткість водосховищ, іригаційних споруд та 400 км дамб усіх типів у цьому районі. Пан Доан Мань Фуонг, керівник відділу іригації, керівник офісу Провінційного комітету з питань запобігання стихійним лихам, пошуку та рятування та запобігання стихійним лихам, сказав: «З 2021 по 2024 рік провінція витратила понад 1895 мільярдів донгів на реалізацію 156 завдань та проектів, що служать запобіганню стихійним лихам, зосереджуючись головним чином на будівництві та модернізації водосховищ, утриманні дамб, будівництві штормових укриттів, реконструкції та модернізації дренажних каналів, посадці рослин, догляді та захисті лісів тощо».

Провінційний керівний комітет із запобігання стихійним лихам, пошуку та рятування та запобігання стихійним лихам значно інвестував у запобігання стихійним лихам та раннє попередження, зокрема: встановлення 75 автоматичних опадомірів у вразливих районах, які часто постраждали від стихійних лих, та вище за течією великих водосховищ; 11 гідрометеорологічних та океанографічних станцій, підключених до інформаційних сторінок Головного департаменту гідрометеорології Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, для видачі якісних попереджень, особливо під час сильних та тривалих дощів.

У довгостроковій перспективі провінція запропонує рішення щодо запобігання та контролю стихійних лих, що підходять для кожного регіону та кожного типу місцевості, розробить принципи та механізми координації впровадження заходів управління ризиками стихійних лих та інтегрує їх у програми розвитку промисловості та секторів у рамках запобігання та контролю стихійних лих...

Крім того, підтримувати рівень лісистості на рівні 55%; оновлювати технічну інфраструктуру існуючих міських територій; зміцнювати систему річкових дамб, морських дамб, водосховищ, а також робіт із запобігання стихійним лихам та боротьби з ними, адаптуватися до зміни клімату; підвищувати стійкість інфраструктурної системи до зміни клімату; створювати систему моніторингу та оцінки діяльності з адаптації до зміни клімату; створювати та оновлювати базу даних щодо запобігання стихійним лихам та боротьби з ними в провінції. Водночас впроваджувати плани щодо скорочення викидів парникових газів; розробляти дорожню карту щодо заміни вугільних та газових теплоелектростанцій на відновлювані джерела енергії, прагнучи досягти нульових чистих викидів до 2050 року.

Провінція також здійснює заходи з відновлення природи: заохочення використання екологічно чистих матеріалів, будівництва, розвитку зеленої інфраструктури, зелених будівель, споживання зеленої енергії в міських районах; зосередження уваги на реалізації проектів з управління міськими пластиковими відходами; заліснення, відновлення та регенерація лісів; збереження природи, біорізноманіття; покращення навколишнього середовища та відновлення забруднених територій, що залишилися; збір та очищення міських та побутових стічних вод... Водночас розробляти та поширювати механізми та політику для заохочення інвестицій та іноземної підтримки діяльності з реагування на зміну клімату та підвищення рівня моря в провінції.

Джерело