Кінхтедоті — Вранці 28 жовтня Національні збори обговорили в залі звіт Делегації нагляду та проект Резолюції Національних зборів про результати тематичного нагляду за «впровадженням політики та законів щодо управління ринком нерухомості та розвитку соціального житла з 2015 року до кінця 2023 року».
Реалізація близько 800 проектів соціального житла
Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань, заступник голови наглядової делегації Національних зборів, представив Звіт наглядової делегації Національних зборів про реалізацію політики та законів щодо управління ринком нерухомості та розвитку соціального житла з 2015 року до кінця 2023 року. Він зазначив, що це складна тема нагляду. Зміст та сфера нагляду є широкими, оскільки ринок нерухомості та соціальне житло пов'язані з багатьма різними секторами та сферами; пов'язані з управлінськими обов'язками багатьох міністерств, галузей та місцевих органів влади.
Водночас, протягом періоду моніторингу відбулося багато змін у політиці та законодавстві; сфера моніторингу охоплювала не лише нещодавно реалізовані проекти, а й багато проектів, що реалізовувалися та реалізовувалися раніше, операції з нерухомістю були дуже різноманітними, що призводило до того, що інформацію та дані неможливо було повністю зібрати та чітко розділити.
Завдяки моніторингу було показано, що за період 2015-2023 років ринок нерухомості досяг прогресу з точки зору масштабу, типу, кількості, форми мобілізації капіталу та суб'єктів-учасників; створивши велику кількість матеріальних об'єктів для суспільства, допомагаючи розвитку виробництва, бізнесу та сектору послуг та покращенню умов життя для всіх класів людей; зробивши важливий внесок у соціально-економічний розвиток, економічне зростання країни та сприяючи реалізації політики соціального забезпечення, поступово задовольняючи потреби населення в житлі.
Згідно зі звітом групи моніторингу, у період 2015-2023 років масштаб доданої вартості бізнесу з нерухомістю (за поточними цінами) поступово зростав щороку, з приблизно 83 000 мільярдів донгів до понад 121 000 мільярдів донгів, із середнім темпом зростання 2,72% на рік. Площа земель, запланованих для міської забудови, щорічно збільшувалася порівняно із загальною природною площею; рівень урбанізації зріс з 30,5% у 2010 році до приблизно 40% у 2020 році.
До кінця періоду моніторингу реалізовувалося приблизно 3363 проекти комерційного житла та міського розвитку із площею землекористування приблизно 11 191 гектар; було створено 413 індустріальних парків із загальною площею промислових земель приблизно 87 700 гектарів.
Щодо соціального житла, то реалізовано близько 800 проектів масштабом 567 042 одиниці, з яких: завершено 373 проекти масштабом 193 920 одиниць; розпочато будівництво 129 проектів масштабом 114 934 одиниці; схвалено інвестування 298 проектів масштабом 258 188 одиниць.
Процедури реєстрації для купівлі соціального житла все ще є складними.
Окрім досягнутих результатів, ринок нерухомості та соціального житла все ще має багато недоліків, неадекватностей, несталого розвитку, дисбалансу попиту та пропозиції; ціни на нерухомість все ще високі порівняно з доходами більшості людей; багато міських районів покинуті; управління міні-квартирами все ще має багато недоліків; немає ефективного рішення для управління та врегулювання проблем старих багатоквартирних будинків, які не забезпечують умов проживання для людей; багато проектів застрягли та повільно реалізуються. Нові види нерухомості стикаються з багатьма правовими проблемами, не маючи чітких та конкретних правил.
Реалізація Програми та плану розвитку житлового фонду, Інвестиційного проекту з будівництва щонайменше 1 мільйона квартир соціального житла для малозабезпечених осіб та працівників промислових парків (період 2021-2030 років) не відповідає вимогам, більшість населених пунктів не виконали цільовий показник розвитку соціального житла. Деякі населені пункти з багатьма промисловими парками та промисловими кластерами розробили форму будівництва пансіонатів для працівників, які орендуються домогосподарствами та приватними особами, але не забезпечили будівельні стандарти та норми, що не гарантує безпеку, умови проживання та праці для малозабезпечених працівників та робітників.
В основному, місцеві органи влади звертали увагу на виділення земельних фондів для будівництва соціального житла під час розробки та затвердження планів, а під час затвердження інвестиційної політики для проектів комерційного житла вони повинні виділити 20% земельних фондів для соціального житла. Однак багато місцевих органів влади ще не виділили незалежних земельних фондів для розвитку соціального житла; розвиток соціального житла переважно залежить від 20% земельного фонду в проектах комерційного житла, але реалізація все ще має багато недоліків та перешкод.
Крім того, хоча форми реалізації політики підтримки соціального житла є різноманітними, насиченими та доцільними, розгляд суб'єктів та перевірка умов для користування політикою соціального житла (відсутність житла, проживання в провінції з соціальним житлом, дохід не підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб) все ще мають багато складних та громіздких процедур; деякі нормативні акти є нечіткими та не мають конкретності, координація між місцевими департаментами, відділеннями та секторами не є тісною, що спричиняє труднощі у впровадженні, а час впровадження затягується...
Команда моніторингу вважає, що вищезазначені недоліки та обмеження зумовлені багатьма причинами, як об'єктивними, так і суб'єктивними, але суб'єктивні причини є основними. Окрім причин, зумовлених правовим регулюванням як у законі, так і в документах, що детально описують виконання закону про управління ринком нерухомості та розвиток соціального житла у період 2015-2023 років, це значною мірою пов'язано з обмеженнями в організації впровадження на всіх рівнях, у секторах та місцевостях, зі страхом помилок та термінологією.
Перегляд та усунення труднощів для гармонізації попиту та пропозиції
Делегація моніторингу зазначила, що у 2023-2024 роках Уряд подав на розгляд та затвердження Національним зборам багато важливих законопроектів, безпосередньо пов'язаних з управлінням ринком нерухомості та розвитком соціального житла, таких як Закон про землю 2024 року, Закон про житло 2023 року та Закон про комерційну діяльність у сфері нерухомості 2023 року. Уряд, міністерства та галузі терміново видали документи, що детально описують ці закони. Місцеві органи влади також терміново завершують розробку керівних документів відповідно до своїх повноважень.
Водночас, Національні збори та Уряд переглядають та завершують багато інших пов'язаних законопроектів з питань міського та сільського планування, інвестицій, планування, запобігання пожежам та пожежогасіння, геології та корисних копалин, нотаріального засвідчення тощо.
Делегація моніторингу рекомендувала Національним зборам розглянути питання про прийняття Резолюції про подальше підвищення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо управління ринком нерухомості та розвитку соціального житла на основі результатів моніторингу, зосередившись на завданнях та рішеннях для впровадження нещодавно виданих законів та подальшого вдосконалення відповідних політик та законів, а також підвищивши ефективність організації впровадження політики та законів.
Водночас, продовжувати вдосконалювати правове регулювання, пов'язане з управлінням ринком нерухомості та розвитком соціального житла, створюючи правову основу для здорового, безпечного та сталого розвитку ринку нерухомості, задовольняючи потреби людей у житлі.
Делегація моніторингу також рекомендувала Уряду, міністерствам, галузям та місцевим органам влади продовжувати перегляд виявлених недоліків та обмежень політики та законів в управлінні ринком нерухомості та розвитку соціального житла, а також розробляти синхронні та конкретні рішення для їх подолання, спрямовані на розвиток безпечного, здорового та сталого ринку нерухомості. Диверсифікувати продукти для ринку нерухомості, гармонізувати попит і пропозицію, збільшити пропозицію нерухомості відповідно до доходів населення, задовольнити потреби в житлі та забезпечити соціальне забезпечення.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
Коментар (0)