Національні збори обговорили звіт про моніторинг ресурсів для профілактики та контролю Covid-19: Справедлива та обґрунтована оцінка порушень

Є серйозні порушення

Презентуючи звіт про моніторинг, голова Соціального комітету, заступниця голови делегації моніторингу Національних зборів Нгуєн Тхуй Ань зазначила, що для досягнення «подвійної» мети – запобігання епідемії та боротьби з нею, а також розвитку економіки та забезпечення життя людей, Національні збори видали Резолюцію № 30/2021/QH15 (Резолюція № 30), яка передбачає низку конкретних механізмів та політик для сприяння роботі з запобігання епідемії та боротьби з нею.

Окрім досягнутих результатів, команда моніторингу також вказала на недоліки та обмеження в мобілізації, управлінні та використанні ресурсів для запобігання та боротьби з епідемією Covid-19. Зокрема, були серйозні порушення, такі як у дослідженнях, прийманні, передачі, ліцензуванні, узгодженні цін, організації виробництва, купівлі-продажі тестових наборів Covid-19, пов'язаних з акціонерним товариством Viet A Technology; організація рейсів для доставки громадян В'єтнаму з-за кордону назад до країни для карантину в цивільних закладах, добровільна сплата зборів під час епідемії Covid-19. Багатьох посадовців на центральному та місцевому рівнях було притягнуто до відповідальності.

Делегація з моніторингу рекомендувала Національним зборам видати резолюцію щодо моніторингу, яка вимагатиме термінового перегляду, узагальнення та класифікації для вирішення накопичених справ та проблем в управлінні та використанні ресурсів для профілактики та контролю Covid-19.

Мобілізація та розподіл ресурсів для запобігання епідеміям (станом на 31 грудня 2022 року)

Мобілізовані ресурси

- Загальна сума мобілізованих коштів становить близько 230 000 мільярдів донгів, з яких:

+Державний бюджет понад 186 400 млрд. донгів

+ Джерела фінансування та допомоги становлять близько 43 600 мільярдів донгів

- Понад 11 600 мільярдів донгів було внесено до Фонду вакцинації проти Covid-19

Використані кошти

Підтримка для людей та бізнесу понад 87 000 мільярдів донгів

Впровадження політики та режимів для передових сил та інших сил, що беруть участь у боротьбі з епідемією, становить близько 4,487 мільярда донгів.

Вартість вакцини проти Covid-19 становить близько 15,134 мільярда донгів.

Закупівля тестових наборів близько 2,593 мільярдів донгів

Закупівля медичного обладнання, витратних матеріалів, ліків та біологічних препаратів становить 5,291 млрд донгів

Витрати на обстеження, невідкладну допомогу та лікування пацієнтів з Covid-19 становлять 719 мільярдів донгів...

Біль від «перемоги над епідемією, втрати людей»

Обговорюючи цей зміст, делегат Нгуєн Лан Х'єу (Бінь Дінь) зазначив, що ми спостерігали, як вся система працювала на понад 100% своїх можливостей, але після епідемії все ж сталося багато неприємних речей, уроків, отриманих кров’ю. Делегат Нгуєн Лан Х'єу погодився з пропозицією делегації моніторингу про те, що Міністерство охорони здоров’я має незабаром опублікувати документи, що керують використанням медичних матеріалів та обладнання, підготовлених для боротьби з епідемією, перейти на регулярні медичні огляди та лікування; а також доручити місцевим лікарням вирішувати питання їх використання, щоб уникнути марнування придбаних та переданих у пожертвування приміщень та обладнання.

Депутат Нгуєн Ань Трі (Ханой) погодився з думкою, що з розкраданням та корупцією у сфері запобігання та контролю епідемій необхідно суворо боротися; але також необхідно розглядати порушення розумно, емоційно та справедливо, не заради особистої вигоди, а для своєчасного запобігання та контролю епідемій, на благо громади.

Депутат Фам Кхань Фонг Лан (Гошміський міський округ) визнав, що «перемога над епідемією, зміна генерала», всієї системи охорони здоров'я та кількість чиновників, яким доводиться платити ціну за цю пандемію, є занадто великою. Депутат вважає, що необхідно впоратися з поточною проблемою, щоб забезпечити майбутнє.

Не дозволяйте первинній медичній допомозі «скорочуватися»

Щодо профілактичної медицини, то у звіті Національних зборів про моніторинг чітко зазначено, що у разі виникнення масштабних медичних надзвичайних ситуацій, таких як епідемія Covid-19, низова система охорони здоров'я та профілактична медицина в багатьох місцях чітко виявили недоліки та слабкі місця. Багато населених пунктів, зокрема у великих містах, таких як Ханой, Дананг та Хошимін, повідомили про нестачу людських ресурсів на низовому рівні. Така ситуація переважно спостерігається в комунальних медичних пунктах.

Національні збори обговорили звіт про моніторинг ресурсів для профілактики та контролю Covid-19: Справедлива та обґрунтована оцінка порушень фото 1

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь розмовляє з депутатами Національної асамблеї. Фото: КВАНГ ФУК

Депутат Нгуєн Лан Х'єу зазначив, що розвиток профілактичної медицини є найбільшим викликом у поточний період. Найважливішими труднощами залишаються людські ресурси, доходи, якість медичного обстеження та лікування, а також обладнання. «Підвищення зарплат, будівництво гарних приміщень, купівля обладнання не можуть вирішити корінь проблеми. Зарплати не можуть зростати вічно, просторий заклад без пацієнтів, сучасне обладнання, яким ніхто не знає, як користуватися, – це величезна трата», – сказав депутат Нгуєн Лан Х'єу. Щоб запобігти «скороченню» охорони здоров’я на місцях, депутат Нгуєн Лан Х'єу запропонував випробувати нову модель: розглядати комунальні та районні медичні пункти як клініки районних медичних центрів; надавати більше повноважень та відповідальності керівникам медичних пунктів та заохочувати їх розвивати свої сильні сторони.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) та багато інших делегатів запропонували план дій щодо збільшення внесків на медичне страхування, розширення переліку послуг з медичного обстеження та лікування, переліку ліків та медичних товарів на низовому рівні, що оплачуються фондом медичного страхування, з метою просування ролі медичних пунктів у комунікаційній роботі та покращення здоров'я громади. Делегат Тран Тхі Ні Ха (Ханой) зазначив, що режим оплати праці медичних працівників застосовується з 2004 року, майже 20 років; режим виплати надбавок, передбачений документами, діє понад 10 років. Тому делегат запропонував негайно запровадити політику для медичних працівників на низовому рівні.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лань: Готується оголосити про завершення епідемії Covid-19

У рамках підготовки до оголошення про завершення епідемії Covid-19, яке очікується цими вихідними, Прем'єр-міністр головуватиме на засіданні Національного керівного комітету з профілактики та контролю Covid-19 для обговорення пов'язаних з цим питань. Міністерство охорони здоров'я розробило план сталого контролю та управління епідемією Covid-19 і запропонувало включити вакцину проти Covid-19 до звичайної програми вакцинації.

Міністр фінансів HO DUC PHOC: Дослідження бюджетної компенсації медичного страхування

Наразі медичне страхування збирає лише 4,5%, з яких 1,5% сплачують працівники, а 3% – роботодавці. Фонд медичного страхування обмежений, тоді як витрати майже необмежені, тому їх необхідно управляти відповідно до бюджету. Найближчим часом, під час внесення змін до Закону про медичне страхування, Міністерство зверне увагу на питання бюджетної компенсації, щоб забезпечити найзручнішу оплату медичних послуг. Міністерство фінансів також завершить розробку політики щодо медичного персоналу та медичних надбавок, а також стимулювання кар'єри.

Міністр внутрішніх справ ФАМ ТХІ ТХАНХ ТРА: Політика стимулювання має бути особливою

Міністерство внутрішніх справ координуватиме свою діяльність з Міністерством охорони здоров'я для комплексного огляду та консультування Уряду щодо проекту розвитку людських ресурсів для сектору охорони здоров'я в державному секторі до 2030 року на фундаментальному та конкретному рівні; комплексно оцінить організацію та апарат, людські ресурси для профілактичної медицини та громадського здоров'я для найкращого виконання завдання забезпечення здоров'я населення. Міністерство також координуватиме свою діяльність з Міністерством охорони здоров'я для вдосконалення механізму та політики щодо заробітної плати, пільгових доплат та спеціальних доплат для медичних працівників загальної та профілактичної медицини та громадського здоров'я в рамках дорожньої карти реформування політики оплати праці в дусі Постанови 27 Центрального виконавчого комітету, забезпечуючи дотримання точки зору партії про те, що сектор охорони здоров'я є особливим сектором, тому його використання та лікування також повинні забезпечувати спеціальну політику.

Впроваджувати політику та закони щодо первинної медико-санітарної допомоги та профілактичної медицини

До 2022 року 100% районів матимуть районні медичні центри та районні лікарні; 99,6% комун, районів та міст матимуть медичні пункти; 92,4% комунальних медичних пунктів матимуть працюючих лікарів; понад 70% сіл та хуторів матимуть активних сільських медичних працівників.

Медичний персонал районного рівня становить 34,6% від загальної кількості медичного персоналу всіх рівнів, а персонал комунального рівня – 15,8%.

Багато лікарень районного рівня розгорнули близько 75% технічного переліку відповідно до рівня лікарні, деякі місця розгорнули 100% технічного переліку відповідно до рівня лікарні, а також розгорнули деякі методики з вищого рівня.

Під час піку епідемії Covid-19 кількість пацієнтів, яких лікували в районних лікарнях, становила близько третини від загальної кількості пацієнтів, які лікувалися по всій країні.

До 2022 року 63/63 провінції та міста створили центри боротьби з захворюваннями.

(Джерело: Звіт Соціального комітету Національних зборів про результати тематичного нагляду за мобілізацією, управлінням та використанням ресурсів для профілактики та боротьби з Covid-19; впровадження політики та законів щодо охорони здоров’я на місцях та профілактичної медицини)

Джерело