Національні збори розглядають законопроект про внесення змін до 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

(Chinhphu.vn) - Вранці 4 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали Презентацію та Звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представив пропозицію щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

У проекті закону, поданому міністром сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тхангом, зазначається, що метою розробки закону є інституціоналізація резолюцій та висновків Політбюро , зокрема політики реорганізації апарату та місцевого самоврядування на двох рівнях; посилення децентралізації та делегування; зосередження уваги на усуненні «вузьких місць», спричинених правовим регулюванням.

Проект Закону структуровано на 17 статей (15 статей, що вносять зміни та доповнення до 15 законів, та 2 статті щодо забезпечення виконання та перехідних положень).

Проект Закону вносить зміни та доповнення до 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, зокрема: Закон про охорону навколишнього середовища; Закон про захист та карантин рослин; Закон про тваринництво; Закон про біорізноманіття; Закон про дамби; Закон про геодезичне дослідження та картографування; Закон про гідрометеорологію; Закон про лісове господарство; Закон про запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними; Закон про водні ресурси; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закон про ветеринарну медицину; Закон про зрошення; Закон про рибальство; Закон про культивування.

За словами міністра Чан Дик Тханга, проєкт Закону зосереджений на трьох основних групах змісту.

По-перше, що стосується організації адміністративного апарату, децентралізації та розподілу повноважень при організації дворівневих місцевих органів самоврядування, це основна група змістів, спрямована на належне виконання положень Постанови Національних зборів № 190/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року про вирішення питань, пов'язаних з організацією державного апарату, Закону про організацію уряду та Закону про організацію місцевого самоврядування.

По-друге, щодо скорочення та спрощення інвестиційних та бізнес-умов і адміністративних процедур, з метою конкретизації політики партії та уряду щодо адміністративної реформи, створення сприятливого, справедливого та прозорого бізнес-середовища, зосередженого на людях та бізнесі; водночас сприяння інноваціям у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

По-третє, щодо подолання «вузьких місць», спричинених правовим регулюванням, проект Закону має на меті розблокувати ресурси для соціально-економічного розвитку та усунути перешкоди в державному управлінні відповідно до вказівок Політбюро та Генерального секретаря.

Презентуючи Звіт про огляд, Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай заявив, що Комітет погоджується зі змістом та обсягом поправок до проекту Закону, і високо оцінює вирішення 20 «вузьких місць», спричинених правовими нормами у 15 вищезгаданих законах.

Щодо Закону про тваринництво, Комітет запропонував суттєво децентралізувати повноваження щодо видачі, повторної видачі та анулювання Сертифікатів про право на виробництво кормів для тварин (пункт 1, стаття 39) населеним пунктам відповідно до фактичних умов; забезпечуючи дотримання Висновку Політбюро № 183-KL/TW.

Щодо Закону про ветеринарну медицину, необхідно переглянути положення щодо звільнення від декларування відповідності у ветеринарній галузі (пункт 2 статті 78), щоб забезпечити гнучкість в управлінні, але водночас покласти конкретні обов'язки на державні органи управління щодо контролю якості ветеринарних препаратів перед обігом; уточнити, чи існують альтернативні заходи контролю якості препаратів після обігу, якщо процедура декларування відповідності ветеринарних препаратів буде скасована, та який вплив це матиме на контроль якості препаратів.

Щодо Закону про лісове господарство, рекомендується переглянути положення пункту 2 статті 19 щодо переведення лісових ресурсів на інші цілі, щоб забезпечити їх відповідність реальності та повну відповідність законодавчим положенням; належним чином імплементувати Директиву Секретаріату 13-CT/TW від 12 січня 2017 року щодо зміцнення лідерства Сторони в управлінні, захисті та розвитку лісів; та водночас пояснити поняття «лісової території» для чіткого визначення статусів лісів, що впроваджуються.

Щодо Закону про водні ресурси, Комітет запропонував уточнити масштаби та зміст місцевих коригувань процедур експлуатації водосховища та міжводосховищ у проекті Закону (стаття 38) під час надання повноважень Міністру сільського господарства та навколишнього середовища приймати рішення про затвердження коригувань та звітування про результати Прем'єр-міністру; відповідальність Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища та механізм координації з відповідними відомствами щодо місцевих коригувань щодо зменшення повеней та операцій зі зменшення їх наслідків для територій, що розташовані нижче за течією, наразі не визначені в проекті...

Крім того, Комітет також надав висновки щодо низки конкретних положень Закону про культивацію, Закону про дамби та Закону про охорону навколишнього середовища.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm