Чітко визначити ролі та завдання сил, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні.

Висловлюючи свою думку щодо проекту Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, депутати Національних зборів зазначили, що необхідно чітко визначити їх як сили підтримки комунальної поліції, щоб чітко та належним чином врегулювати функції, завдання та політику для цих сил з метою забезпечення їхньої ефективності.

Делегат Хюїнь Тхі Фук (делегація Ба Ріа-Вунг Тау) висловила свою думку щодо проекту Закону під час обговорення в залі вранці 24 червня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ).

Вранці 24 червня, продовжуючи 5-ту сесію, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Більшість депутатів Національних зборів погодилася з необхідністю прийняття закону для розвитку та зміцнення масового руху за захист безпеки, порядку та соціальної безпеки на низовому рівні, очолюваного партією, керованого урядом та реалізованого функціональними силами, причому ключову роль відіграє Народна громадська безпека.

Розгортати сили відповідно до чисельності населення та безпекової ситуації в районі

Беручи участь у дискусії, делегат До Тхі Лан (делегація Куангнінь ) зазначив, що законопроект передбачає, що на основі кількості створених груп безпеки та охорони порядку та загальної кількості посад у групах безпеки та охорони порядку, визначених Народною радою провінції або міста центрального управління, Народний комітет на рівні комуни за пропозицією поліції комуни визначає мінімальну кількість осіб для створення групи безпеки та охорони порядку та максимальну кількість членів групи безпеки та охорони порядку.

На думку делегатів, це положення все ще є неадекватним, оскільки немає принципів чи критеріїв для визначення кількості груп безпеки та охорони порядку в селах та житлових групах, а також кількості членів груп, що беруть участь; адміністративні процедури визначення кількості осіб, які беруть участь у силах безпеки та охорони порядку на рівні сіл та громад, все ще є громіздкими та потребують багато часу для впровадження.

Делегат запропонував додати окреме положення або доручити компетентному органу встановлювати принципи та критерії визначення кількості груп охорони порядку та безпеки, максимальної кількості членів групи, що беруть участь у групі охорони, виходячи з кількості домогосподарств у селі, житловій групі та складності забезпечення безпеки та порядку на низовому рівні.

Делегат До Тхі Лан приєднується до обговорення. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ).

Водночас делегати запропонували доручити Народній раді провінції визначити максимальну кількість команд, кількість членів команд, що беруть участь, а також низку режимів та політик для сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні в провінції.

Поділяючи таку ж думку, делегат Хюїнь Тхі Фук (делегація Ба Ріа-Вунг Тау) також запропонував розподілити сили, які беруть участь в охороні порядку та безпеки на низовому рівні, відповідно до адміністративних кордонів та чисельності населення, приділяючи особливу увагу рельєфу місцевості та ключовим місцям, які потребують тісної координації та гнучкого застосування умов, включаючи принцип «внутрішня координація із зовнішньою координацією, регулярна координація з народом».

Забезпечити умови функціонування та політику для підвищення ефективності силових структур.

Висловлюючи думки щодо забезпечення умов функціонування сил, які беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, делегати зазначили, що законопроект передбачає багато політик та умов функціонування для цих сил. Однак необхідно переглянути та оцінити його, щоб забезпечити гармонію з іншими масовими силами на низовому рівні.

Багато думок стверджують, що для реалізації положень, як у проекті закону, потрібні відносно великі бюджетні ресурси, тому необхідно розробити більш конкретний фінансовий механізм, щоб забезпечити їхню доцільність після набрання чинності законом.

Вносячи свій внесок в обговорення, делегат Нгуєн Конг Хоанг (делегація Тай Нгуєн ) заявив, що наразі сили безпеки та охорони порядку на низовому рівні отримують субсидії з бюджету, як це передбачено Народною радою провінції, відповідно до посад, які вони обіймають.

Наголошуючи, що забезпечення безпеки та порядку на низовому рівні є важливою основою соціально-економічного розвитку, делегат Хоанг сказав, що зміцнення безпеки та порядку на низовому рівні є ключовим питанням, першопричиною соціальної стабільності для розвитку економіки, турботи про життя людей та руху до всебічного забезпечення питань безпеки людини.

Делегат Nguyen Cong Hoang (делегація Thai Nguyen) виступив у конференц-залі. (Фото: DUY LINH).

Делегати запропонували уряду розробити комплексний проект щодо забезпечення приміщеннями для діяльності регулярних поліцейських сил комуни, військового командування комуни та сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, поступово облаштовуючи робочі штаби та забезпечуючи інші приміщення для ефективного виконання цими силами своїх функцій та завдань відповідно до положень законодавства.

За словами делегата Куанг Тхі Нгуєта (делегація Дьєн Б'єн), положення щодо політики для сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, є розумними, але необхідно забезпечити ефективне впровадження цих положень на практиці.

Делегати запропонували розрахувати та ретельно регулювати джерела фінансування для реалізації цієї політики для сил, які беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, а також запропонували передбачити зміст щодо збалансування центрального бюджету для підтримки населених пунктів, особливо районів зі складними економічними умовами в гірських прикордонних районах.

Поділяючи таку ж думку, делегат Ван Тхі Бах Туєт (делегація міста Хошимін) запропонував уряду звернути увагу на бюджет цих сил після їх створення, особливо в тих населених пунктах, де їх необхідно підтримувати з центрального бюджету.

Делегат також зазначив, що необхідно чітко визначити це як допоміжні сили для комунальної поліції, щоб чітко та належним чином визначити функції, завдання, фінансування та бюджет цих сил. Делегат рекомендував Національним зборам та Уряду вивчити та розробити відповідні положення щодо завдань сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

На думку делегата, недоцільно включати більшість завдань комунальної поліції до попереднього закону про комунальну поліцію як завдання сил, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, оскільки це лише допоміжні сили у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, а не формально організовані сили. Зокрема, делегат зазначив, що необхідно переглянути положення статей 7, 8, 9, 10 та 12, щоб вони були доречними, чітко визначаючи завдання на низовому рівні, щоб не прописувати завдання, які є занадто складними та виходять за межі можливостей цих сил.

За даними: nhandan.vn

Посилання на джерело