III квартал/2025: Наука і технології, інновації та цифрова трансформація роблять прориви, дворівневе управління починає працювати

Третій квартал 2025 року ознаменувався значним кроком вперед у галузі науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації (НТ&Д), коли Міністерство науки і технологій надало рекомендації та видало багато важливих політичних ініціатив, оголосило про створення Локальної індексної структури НТ&Д... що довело частку експорту високотехнологічної продукції до 48,36%, а майже 1000 підприємств у сфері НТ&Д пройшли сертифікацію. Зокрема, дворівнева модель управління, пов'язана з НТ&Д, поступово набула практичної чинності, сприяючи покращенню управлінського потенціалу та просуванню сталого розвитку на місцях.

Це ключове питання, порушене на Конференції з питань державного управління за третій квартал 2025 року, яку Міністерство науки і технологій разом з департаментами науки і технологій по всій країні зібрало.

Огляд конференції.

Міністерство науки і технологій підтверджує свою творчу роль за допомогою низки ключових політик.

Виступаючи на конференції, керівник апарату Міністерства науки і технологій Ха Мінь Хіеп зазначив, що у третьому кварталі 2025 року Міністерство рекомендувало та подало уряду для оприлюднення 8 указів, 4 постанови та 6 рішень. Міністерство також видало 13 циркулярів у рамках своїх повноважень. Зокрема, циркуляр № 10/2025/TT-BKHCN визначає функції, завдання та повноваження спеціалізованих установ у складі Народних комітетів на провінційному та комунальному рівнях у сферах, що перебувають під державним управлінням Міністерства, що вважається конкретним кроком до реалізації дворівневої моделі управління.

Міністерство також оперативно видало набори критеріїв та рекомендацій щодо оцінки ефективності державних науково-технічних організацій, а також ефективності завдань прикладних досліджень та розробки технологій у напрямку вимірювання впливу на соціально- економічний розвиток; затвердило політику та орієнтири реструктуризації національних науково-технічних програм на період 2021-2030 років; переглянуло та скоригувало метод розподілу фінансування для виконання національних науково-технічних завдань для 98 науково-технічних завдань...

Важливою віхою є публікація Структури місцевого індексу інновацій на 2025 рік із 7 напрямками, 16 групами індексів та 52 компонентними індексами. Міністерство також успішно організувало 1-й З'їзд делегатів Партійного комітету Міністерства науки і технологій на термін 2025-2030 років... Примітно, що у серпні 2025 року 12 робочих делегацій Міністерства працювали з 34 провінціями та містами по всій країні, щоб безпосередньо усунути перешкоди, підтримати населені пункти у вирішенні виникаючих проблем та їх оперативному застосуванні, а також покращити функціонування єдиної, синхронної та безперебійної дворівневої моделі місцевого самоврядування.

У третьому кварталі було зафіксовано позитивне зростання, таке як: частка експорту високотехнологічних товарів (%) досягла 48,36%; до серпня 2025 року було створено 6 високотехнологічних парків; по всій країні 945 підприємств отримали сертифікати науково-технічного підприємства, що майже на 11% більше, ніж за аналогічний період 2024 року...

Конференція проводилася очно та онлайн за участю всіх кафедр науки і технологій.

Локальний прорив з багатьма видатними результатами

Місцеві органи продемонстрували динамізм у впровадженні завдань у сфері науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації. Зокрема: Тхай Нгуєн оголосив про 19 основних проблем у сфері науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації; Куанг Нінь та Вінь Фук стали піонерами у запровадженні максимальної винагороди для керівників провінційних науково-технічних завдань, що дорівнює оплаті праці національних завдань, створюючи мотивацію для залучення висококваліфікованих людських ресурсів.

У сфері інновацій загальна вартість контрактів на передачу технологій, зареєстрованих у кварталі, досягла 308 мільярдів донгів. До серпня 2025 року в країні діяло 31 високотехнологічне підприємство, 11 високотехнологічних прикладних організацій та 1 організація з дійсним сертифікатом високотехнологічного інкубатора. У Хошиміні було відкрито Центр інноваційних стартапів (SIHUB); Нінь Бінь організував Міжнародний форум «В'єтнамські дослідження та розробки 2025», Дананг залишив свій слід Фестивалем інноваційних стартапів (SURF 2025)... Однак деякі населені пункти, такі як Хатінь та Лам Донг, все ще повідомляли про труднощі в механізмах венчурного капіталу та відсутність інструментів для вимірювання індексу інновацій, що призводить до того, що діяльність інноваційних стартапів насправді не проривається.

У поштовому та телекомунікаційному секторі обсяг відправлень поштових відправлень оцінюється в 1,1 млрд, що на 28,6% більше, ніж за аналогічний період 2024 року; дохід від поштових послуг досяг 23 000 млрд донгів, що на 26,1% більше. За перші 9 місяців року поштова галузь виконала понад 70% річного плану. Швидкість мобільного широкосмугового доступу досягла 151,69 Мбіт/с, що посідає 18-е місце у світі; швидкість фіксованого широкосмугового доступу досягла 250,45 Мбіт/с, що посідає 13-е місце у світі. Кількість абонентів мобільного широкосмугового доступу 5G перевищила 14 мільйонів, рівень використання IPv6 досяг 65% - це 2-е місце у Південно-Східній Азії та 8-е у світі. Однак у гірських провінціях, таких як Каобанг, Лайтяу, Дьєнб'єн та Туєн Куанг, досі є сотні сіл і хуторів з «відсутнім сигналом» або нестабільним сигналом, що створює труднощі для надання онлайн-державних послуг.

Індустрія цифрових технологій продовжувала стрімко зростати, а дохід досяг 3,272 трлн. донгів (на 28% більше, ніж за той самий період). Оборот експорту обладнання та електроніки досяг 2,908 трлн. донгів, що на 27% більше. Кількість підприємств цифрових технологій перевищила 77 000. У Хошиміні було створено Альянс досліджень та навчання для кадрів у галузі напівпровідників та мікроелектроніки (ARTSeMi); Тхай Нгуєн підписав меморандум про співпрацю з корейським партнером щодо будівництва центру обробки даних у провінції.

У сфері цифрової трансформації рівень онлайн-заявок у серпні 2025 року досяг 39,71%, що на 3,26% більше, ніж за той самий період. Зокрема, Ханой, Хошимін, Хюе, Бакнінь, Камау, Лангшон... є провідними населеними пунктами, де 100% комун та районів досягли цільових показників згідно з Планом 02-KH/BCĐTW.

Інші галузі також продемонстрували значне зростання: кількість отриманих заявок на реєстрацію промислової власності досягла 26 613 (зростання на 20,4%), видано 23 969 нових сертифікатів охорони (зростання на 84,9%); Міністерство оголосило про 111 нових TCVN, затвердило 1364 моделі вимірювальних приладів та видало штрих-коди майже 2000 підприємствам... У галузі атомної енергетики Міністерство видало 321 ліцензію на проведення робіт з випромінювання та 187 сертифікатів працівників, що працюють у сфері випромінювання; місто Хошимін успішно впоралося з радіаційним інцидентом у порту Phuoc Long ICD - ICD3 у районі Thu Duc, забезпечивши абсолютну безпеку...

Усунення труднощів, супровід місцевого розвитку

У третьому кварталі 2025 року загальна кількість рекомендацій, надісланих до Міністерства, становила 91, що на 28,9% менше порівняно з другим кварталом 2025 року (128 рекомендацій); з них 18 Департаментів науки і технологій мали письмові рекомендації. Рекомендації були зосереджені на усуненні труднощів у виконанні Циркуляра № 09/2024/TT-BKHCN, що регулює управління науково-технічними завданнями на провінційному та місцевому рівнях; розрахунку компонентних індексів та покращенні Індексу місцевих інновацій (PII); вирішенні ситуації зі зниженням рівня телекомунікаційного сигналу в гірських, віддалених, ізольованих та прикордонних районах; створенні спільної національної цифрової платформи відповідно до Рішення № 1527/QD-BKHCN від 29 червня 2025 року; впровадженні адміністративних процедур у сфері інтелектуальної власності, які були децентралізовані та делеговані населеним пунктам; вирішенні проблеми нестачі спеціалізованих людських ресурсів у стандартах вимірювання якості на рівні комун; а також доступі до даних про порушення в історії та правового статусу об'єктів…

Заступники міністра безпосередньо відповіли на деякі запитання від місцевих жителів.

Вислухавши рекомендації Департаментів науки і технологій, Міністр Нгуєн Мань Хунг безпосередньо обговорив та відповів на рекомендації, безпосередньо вирішив низку завдань та дав вказівки на наступний період. Міністр наголосив, що четвертий квартал 2025 року – це час для прискорення інституційного вдосконалення, коли Міністерство науки і технологій зосередиться на розробці та завершенні 5 законопроектів для подання Уряду на розгляд Національних зборів на 10-й сесії 15-х Національних зборів, зокрема: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність; Закон про високі технології (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій; Закон про національну цифрову трансформацію; Закон про штучний інтелект. Водночас, терміново завершити та подати Уряду для оприлюднення 16 указів, що керують виконанням 5 важливих законів, прийнятих Національними зборами на 9-й сесії...

Міністр звернувся до Департаментів науки і технологій з проханням уважно стежити за орієнтацією, максимально інтегруючи зміст науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації в політичний звіт і план дій на місцевому з'їзді партії, вважаючи це основою для того, щоб наука і технології стали рушійною силою зростання, створюючи прорив у продуктивності праці та сталому розвитку. Місцевим органам влади необхідно проактивно пропонувати ідеї та ключові завдання для реалізації Резолюції 57-NQ/TW та Плану № 02-KH/BCĐTW.

Ще одним напрямком є ​​комплексна цифрова трансформація. Міністр наголосив, що всі міністерства та сектори повинні створити спільну цифрову платформу для державних послуг у своїх секторах, забезпечуючи дотримання Національної рамки цифрової архітектури, покладаючи край ситуації, коли «кожне місце має своє власне програмне забезпечення». Міністерство науки і технологій має взяти на себе ініціативу та подати приклад у цьому, забезпечуючи єдність та зв’язність, створюючи сприятливі умови для безперебійного розгортання населених пунктів. Департаменти науки і технологій повинні бути першопрохідцями у поданні прикладу, впроваджуючи цифрову трансформацію знизу, поширюючи її та тиражуючи по всій системі. Міністр підтвердив: «Чим сильніший ринок, тим сильнішою має бути держава. Чим він фрагментованіший, тим більше його потрібно концентрувати. Спільна цифрова платформа буде вузьким, але міцним коридором, що забезпечить єдине управління та гнучку роботу».

Щодо Рамкової архітектури електронного урядування, Міністр закликав до зміни мислення: «20% принципів, 80% інструкцій, форм, контрольних списків» для місцевих органів влади, які мають застосовувати негайно. Щодо усунення перешкод у дворівневих адміністративних процедурах, Міністр наголосив, що це пріоритет номер один, який потрібно вирішити негайно, а не чекати.

Щодо людських ресурсів, рішення полягає не в тому, щоб наймати більше людей, а в застосуванні технологій та процесів для підвищення ефективності. Міністерство використовуватиме наявні ресурси, поєднуючи онлайн-навчання, щоб допомогти персоналу швидко адаптуватися, «перетворюючи складні завдання на легкі». У жовтні 2025 року всі 34 директори департаментів пройдуть централізований навчальний курс для об’єднання бачення та методів дій; водночас, підтримуватимуть населені пункти в управлінні науково-технічними завданнями на цифрових платформах.

Щодо побудови інноваційної екосистеми, Міністерство доручає місцевим органам влади обрати 2-3 ключові моделі як яскраві моменти, такі як: цифрове сільське господарство, центри громадських інновацій, розумні міста, відстеження товарів..., а потім відтворити їх у яскравих місцях.

Завершуючи конференцію, міністр Нгуєн Мань Хунг підтвердив: «Міністерство завжди буде надійним тилом, надаючи максимальну підтримку департаментам – підрозділам передової. У разі будь-яких труднощів та проблем розглядайте Міністерство як спільний дім для спільного вирішення. Міністерство науки і технологій та місцеві органи влади повинні бути єдиним блоком, діяти рішуче та співпрацювати на практиці, роблячи науку і технології, інновації та цифрову трансформацію центральною рушійною силою соціально-економічного розвитку».

Конференцію завершив Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm