 |
| Ілюстративне фото. |
Міністерство фінансів щойно надіслало офіційне повідомлення до Міністерства будівництва та Народних комітетів двох провінцій: Кханьхоа та Ламдонг щодо інвестицій у проект будівництва швидкісної автомагістралі Нячанг (Кханьхоа) - Далат (Ламдонг) за методом державно-приватного партнерства (ДПП).
Щодо відповідності планування та необхідності найближчих інвестицій у швидкісну автомагістраль Нячанг (Кханьхоа) - Далат (Ламдонг), Міністерство фінансів повідомило, що в Рішенні Прем'єр-міністра № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року про затвердження Плану дорожньої мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, швидкісна автомагістраль Нячанг - Льєнкхионг (CT.25) планується довжиною 85 км з 4 смугами руху, інвестування в неї передбачається в період після 2030 року.
Згідно зі звітом Міністерства будівництва, надісланим на початку травня 2025 року, Народний комітет провінції Кханьхоа та провінції Ламдонг запропонував скоригувати довжину швидкісної автомагістралі Нячанг - Льєнкхионг до 99 км без зміни кінцевої точки (в якій швидкісна автомагістраль Нячанг - Далат, інвестована за методом державно-приватного партнерства, має довжину 80,8 км). Водночас Міністерство будівництва також повідомило, що інвестиції в швидкісну автомагістраль Нячанг - Далат до 2030 року є підставою для розгляду.
Щодо цього змісту, Міністерство фінансів просить Міністерство будівництва узгодити дії з відповідними місцевими органами влади, щоб вони відповідали за конкретну оцінку та роз'яснення необхідності інвестування в маршрут та доцільності коригування планування швидкісної дороги Нячанг - Льєн Кхионг, пришвидшення інвестиційного процесу проекту швидкісної дороги Нячанг - Далат у рамках швидкісної дороги CT.25 у період до 2030 року відповідно до пропозиції місцевої влади, чітко підтверджуючи точку зору Міністерства будівництва як основу для звітування Прем'єр-міністру для розгляду та прийняття рішення.
Крім того, Міністерство фінансів також звернулося до Міністерства будівництва та відповідних населених пунктів з проханням розглянути та ретельно оцінити необхідність інвестицій у контексті реалізації об'єднань між населеними пунктами та завершення дворівневої моделі місцевого самоврядування.
Щодо повноважень, порядку та процедур інвестування, згідно зі звітом Міністерства будівництва, у поданні № 11614/LT-KH-LD від 15 жовтня 2024 року спільного Народного комітету провінцій Кханьхоа та Ламдонг, було визначено, що Проект підпадає під повноваження Національних зборів щодо затвердження інвестиційної політики (Проект використовує лісову ділянку спеціального використання площею 99,9 гектарів).
Однак, за даними Міністерства фінансів, Проект ще не визначив компетентний орган і не призначив підрозділу з підготовки проекту підготовку звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, визначення загального попереднього обсягу інвестицій, державного капіталу, що бере участь у Проекті... як основи для оцінки, подання компетентному органу для затвердження інвестиційної політики та реалізації наступних кроків.
У пункті 4 статті 21 Постанови Уряду № 35/2021/ND-CP від 29 березня 2021 року (зі змінами та доповненнями, внесеними пунктом a пункту 6 статті 1 Постанови № 71/2025/ND-CP від 28 березня 2025 року) передбачено, що для проектів ДПП, що реалізуються на території двох або більше адміністративних одиниць провінційного рівня у випадках, зазначених у пункті b пункту 4 або пункті b пункту 4a статті 12 Закону про ДПП, Прем'єр-міністр делегує повноваження Міністру галузевого управління для досягнення консенсусу щодо призначення агентства компетентним органом.
Таким чином, Міністерство фінансів просить Народний комітет провінції Кханьхоа узгодити дії з Народним комітетом провінції Лам Донг, щоб запропонувати та доповісти Міністру будівництва для досягнення консенсусу щодо призначення компетентного органу для реалізації Проекту відповідно до повноважень, порядку та процедур, передбачених законом про державно-приватне партнерство та дорожній рух.
Щодо можливості збалансувати державний капітал, що бере участь у Проекті, то, згідно зі звітом Народного комітету провінції Кханьхоа, Проект вимагає участі державного капіталу в розмірі близько 17 541 млрд. донгів (що становить 70% від попереднього загального обсягу інвестицій); з яких капітал центрального бюджету в середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років становить 16 370 млрд. донгів; капітал місцевого бюджету, виділений на виконання робіт з очищення території, становить 1 171 млрд. донгів.
Згідно з положеннями пункту d, частини 1, статті 14 Закону про інвестиції методом ДПП (зі змінами та доповненнями, внесеними пунктом a, частини 7, статті 3 Закону № 57/2024/QH5), умови відбору проекту для інвестування методом ДПП включають можливість залучення державного капіталу у випадку, якщо проект потребує використання державного капіталу, або можливість залучення джерел державного бюджету.
Уряд видав Розпорядження № 25/CT-TTg від 8 серпня 2024 року про розробку середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років, а Постійний комітет Національних зборів видав Резолюцію № 70/2025/UBTVQH15 від 7 лютого 2025 року про принципи, критерії та норми розподілу державного інвестиційного капіталу з державного бюджету на період 2026-2030 років.
Таким чином, Міністерство фінансів звертається до Міністерства будівництва та Народного комітету провінції Кханьхоа, на основі повноважень установи, призначеної для реалізації Проєкту, з проханням вивчити та зареєструвати потребу в капіталі, виділену на Проєкт, у середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років відповідно до нормативних актів.
Міністерство фінансів визнає капітальні потреби Проєкту та підготує звіт для компетентного органу відповідно до чинного законодавства.
«Оскільки центральний бюджетний капітал все ще має виконати багато інших важливих та термінових завдань з витрат, рекомендується, щоб Народний комітет провінції Кханьхоа та Народний комітет провінції Ламдонг, спираючись на нормативні акти та повноваження, продовжували вивчати можливість збалансування та організації збільшення капіталу місцевого бюджету, який очікується виділення на Проект, та звітували перед компетентними органами для розгляду та прийняття рішення щодо забезпечення доцільності Проекту», – йдеться в офіційному документі Міністерства фінансів.
Згідно з пропозицією провінцій Кханьхоа та Ламдонг, початкова точка проекту швидкісної автомагістралі Нячанг - Далат перетинається з Північно-Південно-Східною швидкісною автомагістраллю в комуні Вьєнтхо, район Вьєнкхань, провінція Кханьхоа; кінцева точка перетинається з швидкісною автомагістраллю Льєнкхионг - Пренн (біля підніжжя перевалу Пренн) в районі 3, місто Далат, провінція Ламдонг.
Загальна довжина маршруту проекту становить 80,8 км, з яких ділянка, що проходить через провінцію Кханьхоа, становить близько 44 км, ділянка, що проходить через провінцію Ламдонг, становить близько 36,8 км. Згідно з плановим плануванням, пропонується одноразове інвестування в проект з 4 повними смугами руху, шириною дорожнього полотна 22 - 24,75 м, маршрут проекту пролягає паралельно Національній автомагістралі 27C протягом приблизно 1 - 7 км.
З огляду на вищезазначений масштаб будівництва, попередні загальні інвестиції в Проект становлять близько 25 058 мільярдів донгів, з яких вартість очищення ділянки становить 1 171 мільярд донгів; витрати на будівництво та обладнання – 18 889 мільярдів донгів; витрати на управління проектом, консалтинг та інші витрати – 1 511 мільярдів донгів; відсотки за позикою – 427 мільярдів донгів; витрати на непередбачені обставини – 3 060 мільярдів донгів. Період реалізації Проекту – з 2024 по 2028 рік, з яких фаза інвестицій у будівництво – з 2026 по 2028 рік.
Народний комітет провінції Кханьхоа підтвердив, що, згідно з попередніми розрахунками фінансового плану, якщо частка державного капіталу, що бере участь у проекті, становить 70% від загального обсягу інвестицій, термін окупності проекту становитиме 23 роки, 7 місяців і 13 днів.
«Цей термін окупності робить проект можливим для залучення інвесторів та банків до інвестування капіталу за методом державно-приватного партнерства», – сказав пан Нгуєн Тан Туан, голова народного комітету провінції Кханьхоа.
Джерело: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
Коментар (0)