Посилення візового режиму H-1B: Америка блокує шлях для талантів?

Очікується, що новий виконавчий указ змінить майбутнє імміграційної системи США, а також завдасть удару по технологічній галузі, яка значною мірою залежить від іноземних працівників.

Співробітники працюють у технологічній компанії в Кремнієвій долині - Фото: REUTERS

За даними інформаційного агентства Reuters, 19 вересня (за місцевим часом) президент США Дональд Трамп підписав виконавчий указ, що запроваджує додатковий збір у розмірі 100 000 доларів США за заявки на візу H-1B – тип тимчасової робочої візи, який надають перевагу американські технологічні компанії.

Пріоритет надається американським працівникам

Спостерігачі вважають цей крок одним із найсміливіших кроків щодо радикальної зміни політики найму іноземної робочої сили.

«Наша мета — забезпечити, щоб компанії наймали лише справді виняткових іноземних працівників — людей з висококваліфікованими навичками, яких не можуть замінити американці», — сказав міністр кадрів Білого дому Вілл Шарф.

За даними Reuters, міністр торгівлі Говард Лутнік також прокоментував на прес-конференції 19 вересня: «Якщо підприємствам потрібне навчання, навчайте випускників провідних університетів країни. Інвестуйте в американців».

«Або цей іноземний працівник принесе вищу цінність компанії та Сполученим Штатам, або йому доведеться піти, щоб звільнити місце для американців. Така природа імміграційної політики», – додав пан Лутнік.

Крім того, на думку аналітиків, ця політика є не просто кроком для захисту робочих місць в країні, вона також відображає зусилля щодо посилення становища підприємств, які використовують візові програми для скорочення витрат на персонал.

Раніше президент Трамп і віцепрезидент Джей Ді Венс звинуватили технологічні корпорації у навмисному скороченні штату США, щоб замінити їх дешевою робочою силою за програмою H-1B.

Сенатор-республіканець Джим Бенкс навіть прокоментував Breitbart News: «Великі корпорації маніпулювали системою, затоплюючи ринок США дешевою робочою силою з-за кордону, щоб знизити заробітну плату».

Однак насправді, H-1B вже давно є важливим джерелом людських ресурсів для економіки США. За даними Reuters, ця програма видає близько 85 000 віз щороку, зокрема 65 000 для кваліфікованих працівників та 20 000 для випускників аспірантури в США.

У першій половині 2025 року технологічні гіганти, такі як Amazon, Microsoft та Meta, отримали від 5000 до понад 12 000 схвалень на візи H-1B. Переважну більшість витрат на візи – від кількох сотень до кількох тисяч доларів – сплатили ці компанії.

Нове дослідження Інституту економіки праці (IZA) також показало, що підприємства з високим рівнем використання візи H-1B зазвичай повідомляють про краще зростання доходів і мають більше шансів залишатися в бізнесі в довгостроковій перспективі.

Протест технологічних гігантів

За даними газети Guardian , технологічна галузь США більше залежить від віз H-1B, ніж будь-який інший сектор економіки.

Посилення віз H-1B, запропоноване Трампом, спричинило плутанину не лише для таких технологічних гігантів, як Amazon, Google та Tesla, але й глибоко стурбувало стартапи, а також малий і середній бізнес.

Технологічна галузь США вже давно значною мірою залежить від висококваліфікованих працівників, зокрема з Індії та Китаю – двох країн, на які припадатиме 71% та 11,7% виданих віз H-1B у 2024 році відповідно.

Відразу після оголошення новини про посилення візового режиму акції технологічних компаній, які сильно залежать від H-1B, впали з 2% до майже 5%.

Експерти попереджають, що посилення програми H-1B може мати жахливі наслідки: підприємства будуть змушені переносити високотехнологічні операції за кордон, що підірве глобальну конкурентоспроможність Америки, особливо в гонці технологій штучного інтелекту (ШІ) з Китаєм.

«У короткостроковій перспективі Вашингтон може отримати значне збільшення бюджету, але в довгостроковій перспективі США проміняють своє прагнення до інновацій на недалекоглядну протекціоністську політику. Це шкодить інноваційній перевагі та потенціалу зростання економіки США», – сказав аналітик Джеремі Голдман з дослідницької фірми eMarketer.

Крім того, очікується, що обмеження віз H-1B безпосередньо вплине на політичні відносини компаній Кремнієвої долини з урядом, оскільки багато технологічних мільярдерів, які колись рішуче підтримували виборчу кампанію пана Трампа, тепер стикаються з політикою, яка може серйозно зашкодити їхній галузі.

Мільярдер Ілон Маск відверто поділився: «Причина, чому я перебуваю в США та можу будувати SpaceX і Tesla, полягає в програмі H-1B. Вона приваблює сюди найкращих людей світу , допомагає заповнити прогалину в талантах і зберігає лідерство Америки».

Підприємець Майк Крігер — співзасновник Instagram і нинішній головний директор з продуктів компанії зі штучного інтелекту Anthropic — також є типовим прикладом успіху з H-1B, оскільки він був випускником Стенфорда, що народився в Бразилії, і працював на месенджері Meebo, повідомляє технологічний сайт TechCrunch.

Діді Дас, партнер Menlo Ventures, заявив, що нова візова політика «підірве стимули для залучення найкращих умів планети до Сполучених Штатів», тим самим позбавляючи Вашингтон інновацій та послаблюючи його довгострокову економічну основу.

Як повідомляє CNN, юристи зазначають, що багато нової візової політики виходять за межі повноважень президента. Основні зміни, пов’язані з візами для інвесторів та постійною імміграцією, зазвичай потребують схвалення Конгресу.

Запуск золотої картки вартістю 1 мільйон доларів

Зіткнувшись із неоднозначними думками, президент Трамп підтвердив, що ініціатива «Золота картка» – прискорений шлях імміграції для осіб, готових витратити 1 мільйон доларів, або компаній, які витрачають 2 мільйони доларів на спонсорування працівників, про яку він заявив 19 вересня, – стане альтернативним рішенням для залучення талановитих людей, замість того, щоб погоджуватися на «нижчий рівень» світового ринку праці, повідомляє Business Insider.

Однак багато експертів стверджують, що «Золота картка» комерціалізує права на проживання, перетворюючи американську мрію на привілей багатих.

Крім того, «Золота картка» ризикує підірвати усталений імідж Америки як країни можливостей та справедливості.

Багато хто боїться, що коли доступ оцінюється в грошах, послання, яке надсилається світові, більше не є посланням «американської мрії» для всіх, а є «американською мрією» для багатих.

Повернутися до теми

СЕРЦЕ І СОНЦЕ

Джерело: https://tuoitre.vn/siet-visa-h-1b-my-chan-loi-nhan-tai-20250920223717286.htm