Багатоцільове сільськогосподарське використання земель: конкретні рекомендації щодо ефективного використання земельного потенціалу

BAC NINH – Після певного періоду впровадження, Закон про землю 2024 року «розв’язав» процес і створив сприятливі умови для швидкої реалізації багатьох проектів, що сприятиме соціально-економічному розвитку. Однак у сільськогосподарському секторі застосування нових правил все ще стикається з багатьма труднощами, особливо використання земель багатоцільового призначення. Ця реальність вимагає всебічного перегляду та рішень для використання та максимізації ефективності сільськогосподарських угідь.

Все ще розгублений

Район Чу — це спеціалізований район вирощування фруктів із великою площею та різноманітними сортами, такими як лічі, грейпфрут, апельсин, зірчасте яблуко тощо. Тому існує високий попит на використання сільськогосподарських угідь для комерційних та сервісних цілей, особливо для будівництва складів для зберігання та збереження сільськогосподарської продукції після збору врожаю з метою підвищення ефективності споживання та якості продукції. Наприклад, виробничо-торговельний та сервісний кооператив «Ан Фат», заснований у 2018 році, наразі обробляє понад 10 гектарів фруктових дерев та постачає різноманітні рослини. Щороку цей підрозділ закуповує та розподіляє тисячі тонн сільськогосподарської продукції.

Маючи велику площу фруктових дерев, мешканці району Чу мають потребу будувати склади для зберігання сільськогосподарської продукції.

За словами пані Ле Тхі Хьонг, директорки кооперативу, з огляду на такий великий обсяг виробництва, будівництво складу є необхідним для підтримки якості сільськогосподарської продукції та розширення ринку споживання. Кооператив сподівається отримати конкретні вказівки від влади щодо багатоцільових сільськогосподарських угідь для кращої роботи.

За словами керівника Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, користувачі сільськогосподарських угідь мають право будувати споруди відповідно до положень пункту 3 статті 178 Закону про землю та пункту 1 статті 9 Постанови Уряду № 112/2024/ND-CP.

Представник керівництва району Чу повідомив, що не лише кооператив «Ан Пхат», а й багато кооперативів та сільськогосподарських виробничих господарств у цьому районі потребують будівництва складів для зберігання сільськогосподарської продукції безпосередньо на сільськогосподарських угіддях для обслуговування виробництва. Однак процес впровадження в населеному пункті стикається з багатьма труднощами. Основна причина полягає в тому, що детальний план зонування району наразі передбачає дуже мало ділянок, запланованих під комерційні та обслуговуючі землі. Це ускладнює для домогосподарств та окремих осіб зміну цільового призначення землі з сільськогосподарського на комерційне.

Закон про землю 2024 року відкрив новий напрямок, дозволяючи використовувати сільськогосподарські угіддя в поєднанні з комерційними та сервісними цілями без необхідності проведення процедур зміни цільового призначення землі. Зокрема, стаття 218 Закону чітко передбачає використання землі для кількох цілей. Згідно з нею, сільськогосподарські угіддя можуть використовуватися одночасно для такої діяльності, як торгівля, послуги, тваринництво, вирощування лікарських рослин тощо, за умови, що це не змінює тип землі відповідно до правової класифікації, не впливає на національну оборону, безпеку, екосистеми, екологічний ландшафт та права землекористування суміжних ділянок. Землекористувачі також повинні повністю виконувати фінансові зобов'язання та дотримуватися відповідних законодавчих норм.

За словами заступника голови Народного комітету району Чу Мак Ань Туана, згідно з положеннями Закону про землю 2024 року, домогосподарства та приватні особи можуть використовувати сільськогосподарські угіддя для комерційних цілей, послуг, тваринництва або вирощування лікарських рослин. Однак наразі немає конкретних інструкцій щодо масштабів та структури дозволених будівельних робіт, а також щодо того, чи потрібен дозвіл на будівництво. Це ускладнює для місцевої влади оцінку та затвердження кваліфікованих документів. «Народний комітет району Чу надіслав документ із проханням до Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища переглянути, вивчити та видати конкретні інструкції, щоб місцева влада мала основу для дотримання правових норм», – сказав пан Мак Ань Туан.

Своєчасне усунення перешкод

Окрім району Чу, багато населених пунктів провінції також стикаються з труднощами у здійсненні будівельних робіт для обслуговування виробництва на сільськогосподарських угіддях. У комуні К'єн Лао домогосподарство пана Нгуєн Ань Сака наразі володіє понад 8000 м² сільськогосподарських угідь і бажає побудувати тваринницьку ферму площею близько 4000 м². За даними спеціалізованого агентства, з урахуванням такого масштабу проект класифікується як концентроване тваринництво згідно із Законом про тваринництво, що вимагає розробки плану землекористування та проекту охорони навколишнього середовища. Наразі влада скеровує населення до повного виконання відповідних норм.

Професійний персонал комуни Лук Нган консультує людей щодо догляду за яблунями.

Видання нових правил використання багатоцільових сільськогосподарських угідь вважається важливим кроком у реформі земельної політики, що сприяє оптимізації земельних ресурсів та підвищенню економічної ефективності для людей. Щоб забезпечити дотримання правил, а також уникнути використання політики землекористування у неправильних цілях, 29 листопада 2024 року Провінційний народний комітет видав детальні правила будівництва споруд, що безпосередньо обслуговують сільськогосподарське виробництво в провінції. За словами керівника Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, користувачі сільськогосподарських угідь можуть будувати споруди відповідно до положень пункту 3 статті 178 Закону про землю та пункту 1 статті 9 Урядового декрету № 112/2024/ND-CP.

Зокрема, на концентрованих рисових угіддях площею 50 гектарів або більше людям дозволяється використовувати максимум 0,1% площі (не більше 1000 м²) для будівництва споруд, таких як склади, переробні площі, демонстраційні майданчики продукції... за умови, що це не впливає на іригаційні споруди, дамби та внутрішньопольовий рух. На інших типах земель, таких як багаторічні культури, аквакультури, однорічні культури та інші сільськогосподарські угіддя, людям дозволено будувати споруди IV рівня, якщо площа земельної ділянки досягає 0,5-1 га.

Бакнінь – ключовий сільськогосподарський район із значними масштабами землекористування. Усунення перешкод у процесі використання багатоцільових сільськогосподарських угідь є одним із важливих факторів, що сприяють розвитку сільського господарства. Нещодавно, обстежуючи низку районів вирощування та переробки фруктів, товариш Фам Ван Тхінь, член Постійного комітету провінційної партії, заступник голови провінційного народного комітету, голова делегації провінційних Національних зборів, підтвердив, що будівництво споруд на сільськогосподарських угіддях для обслуговування місцевого виробництва та експлуатації багатоцільових земель є законною потребою, що відображає тенденції розвитку сільського господарства, пов'язані із сучасною торгівлею. Тому компетентним органам необхідно ретельно вивчити керівні документи, що забезпечують ефективне використання сільськогосподарських угідь та приносять практичну користь людям.

Стаття та фотографії: Чінь Лан

Джерело: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg