Внесення змін до Закону про трансфер технологій для задоволення потреб розвитку в новому контексті

Міністерство науки і технологій (MOST) очолює розробку Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій (LTT) з метою інституціоналізації основних політичних рішень партії та держави щодо проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації. Внесення змін до Закону зумовлене нагальною потребою нової ери, коли технології стають ключовою рушійною силою економічного зростання, підвищення продуктивності та національної конкурентоспроможності.

Внесення змін та доповнень до Закону про CGCN має на меті інституціоналізувати політику та керівні принципи Партії та реалізувати Резолюцію Національних зборів, викладену в нещодавніх документах, включаючи Резолюцію Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в науці, технологіях, інноваціях та цифровій трансформації (Н&Т); Резолюцію Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки; Резолюцію Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху.

Тенденції розвитку CGCN у світі викликають багато питань, що потребують внесення змін та доповнень до Закону про CGCN. Ілюстративне фото.

Створення правового коридору для діяльності з трансферу технологій

Закон про трансфер технологій 2017 року створив правовий коридор для діяльності з трансферу технологій на внутрішньому ринку, трансферу технологій з іноземних країн до В'єтнаму та трансферу технологій з В'єтнаму до іноземних країн.

Однак, після майже десяти років впровадження, Закон про трансфер технологій виявив обмеження та недоліки (регульовані технологічні суб'єкти не охоплюють нові технології; фінансова, правова та інституційна політика для передавача та одержувача трансферу технологій не є всеохоплюючою; бракує політики заохочення та підтримки ендогенного трансферу технологій; ринок науки і технологій слабкий; державне управління трансфером технологій неефективне...). Ці обмеження зробили Закон нездатним встигати за швидким розвитком науки, технологій та інновацій у світі; та не відповідав вимогам, встановленим у контексті проривів країни у розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Крім того, тенденції трансферу технологій у світі викликають багато питань, які потребують внесення змін та доповнень до Закону про трансфер технологій, щоб йти в ногу з реальністю та міжнародною інтеграцією. Деякі помітні тенденції: трансфер технологій базується на інтелектуальній власності, нематеріальних технологіях, тому Закон про трансфер технологій потребує змін, щоб розширити сферу застосування та суб'єктів трансферу технологій; сприяння інноваціям та ендогенному трансферу технологій: не лише трансфер технологій з-за кордону, але й з дослідницьких інститутів, університетів, підприємств, тенденція до формування "спін-офф" підприємств, збільшення діяльності з внесення капіталу з використанням технологій; глобалізація трансферу технологій пов'язана з суворим контролем безпеки технологій через правову базу, необхідністю класифікації та контролю трансферу чутливих технологій; формування прозорого та професійного ринку науки і технологій. У світі трансфер технологій - це вже не окрема транзакція, а пакет технологій через торговий майданчик. Застосовується багато нових інструментів, таких як рейтинг технологій, оцінка інтелектуальної власності, патентний аукціон, ліцензування технологій...; поєднання трансферу технологій з венчурним капіталом, фінансування технологічних активів, розгляд технологій та інтелектуальної власності як застави за кредитами; Трансфер технологій нового покоління, пов'язаний з управлінням потоками даних, програмним забезпеченням, транскордонним трансфером технологій, безконтактним трансфером технологій, безпекою технологій, контролем інвестицій, використанням великих даних та штучного інтелекту для автоматизації процесу трансферу технологій.

Продовжувати вдосконалювати правову базу та сприяти потокам технологій.

Партія та держава встановили ціль зростання на рівні 8% або більше до 2025 року та «двозначні» темпи зростання в період 2026-2030 років, прагнучи вивести нашу країну до групи країн з доходом вище середнього до 2030 року та до групи країн з високим рівнем доходу до 2045 року. Економічне зростання має бути пов'язане зі сталим розвитком, цифровою економікою, зеленою трансформацією та циркулярною економікою.

Для виконання цієї вимоги необхідно внести зміни та доповнення до Закону про трансфер технологій, щоб завершити формування правової бази, сприяти ефективній та синхронній діяльності з трансферу технологій відповідно до практичних вимог та світових тенденцій. Змінений закон буде спрямований на посилення децентралізації, спрощення адміністративних процедур та покращення інформації та статистики щодо трансферу технологій для потреб державного управління.

Поправка також спрямована на сприяння інноваціям та ендогенній передачі технологій. Ілюстративне фото.

Поправка також спрямована на сприяння інноваціям та внутрішньому трансферу технологій, а також на полегшення потоку технологій між вітчизняними підприємствами, організаціями та приватними особами, а також між вищими навчальними закладами, дослідницькими установами та підприємствами, організаціями та приватними особами. Водночас, розвивати ефективний, прозорий та професійний ринок науки і технологій, створюючи сприятливе середовище для операцій з технологіями та інтелектуальною власністю, сприяючи підвищенню продуктивності, якості та конкурентоспроможності економіки.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій побудований на принципах оперативного закріплення поглядів та інноваційних настанов партії та держави щодо науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації; розгляду підприємств як центру застосування, трансферу та інновацій технологій, сприяння розвитку внутрішнього ринку науки і технологій; запобігання імпорту застарілих технологій, засвоєння та опанування передових світових технологій, що відповідають умовам В'єтнаму.

Поряд з цим, продовжувати просувати та наслідувати прогресивний зміст Закону про трансфер технологій 2017 року, виявляти та відбирати реальні проблеми на практиці, які є «назрілими» та зрозумілими для швидкого вирішення, створюючи максимальні зручності для діяльності з трансферу технологій в країні та з-за кордону до В'єтнаму з метою підвищення національного технологічного рівня, потенціалу підприємств щодо засвоєння технологій, що сприятиме швидкому та сталому зростанню. Впроваджувати інновації в мисленні та методах державного управління діяльністю з трансферу технологій відповідно до нового контексту, щоб забезпечити ефективний контроль за технологіями, а також мінімізувати адміністративні процедури для підприємств; забезпечити доцільність, синхронізацію та єдність правової системи.

Під час розробки Закону Міністерство науки і технологій вивчило та врахувало думки керівників Уряду, міністерств, галузей, місцевих органів влади, організацій та окремих осіб. Міністерство вивчило, переглянуло та скоригувало запропоновані зміни та доповнення порівняно із запропонованим змістом у Подання № 700/TTr-CP Уряду щодо пропозиції додати до Законодавчої програми Національних зборів на 2025 рік проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій на прохання Постійного комітету Національних зборів, викладеного в Резолюції № 97/2025/UBTVQH15.

8 вересня 2025 року на засіданні Уряду з питань законотворчості у вересні 2025 року (перше засідання) Уряд надав коментарі щодо досьє проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій. Міністерство науки і технологій отримало, роз'яснило, переглянуло та доповнило досьє відповідно до думок членів Уряду та вимог, викладених у Постанові Уряду № 278/NQ-CP від ​​13 вересня 2025 року про спеціальну сесію з питань законотворчості у вересні 2025 року (перше засідання). У Постанові № 278/NQ-CP Уряд також доручив Міністерству науки і технологій завершити досьє Проекту Закону, доручив Міністру науки і технологій, уповноваженому Прем'єр-міністром, підписати від імені Уряду Подання до Національних Зборів для розгляду, коментарів та затвердження цього Проекту Закону на 10-й сесії 15-х Національних Зборів (жовтень 2025 року).

Внесення змін та доповнень до Закону про трансфер технологій є важливим кроком до вдосконалення інституції, створення сприятливого правового коридору для інновацій, розвитку ринку науки і технологій, сприяння розблокуванню технологічних ресурсів, сприяння швидкому та сталому зростанню. Очікується, що новий закон допоможе В'єтнаму проактивно інтегрувати та опанувати передові технології, зробивши науку, технології, інновації та цифрову трансформацію справді рушійною силою національного розвитку в цифрову епоху.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm