Зміни до Закону про хімічну промисловість: нові очікування

Окрім забезпечення хімічної безпеки, багато хто очікує, що змінений Закон про хімічну речовину призведе до нових змін у в'єтнамській економіці .

Змінений Закон про хімічну речовину скоротить 5 груп адміністративних процедур.

Проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) містить 89 статей та структурований на 9 розділів, зокрема: Розділ I «Загальні положення», що складається з 8 статей (зі статті 1 по статтю 8); Розділ II «Розвиток хімічної промисловості», що складається з 6 статей (зі статті 9 по статтю 14); Розділ III «Управління хімічною діяльністю», що складається з 30 статей (зі статті 15 по статтю 44); Розділ IV «Інформація про хімічні речовини», що складається з 11 статей (зі статті 45 по статтю 55); Розділ V «Небезпечні хімічні речовини в продуктах і товарах», що складається з 3 статей (зі статті 56 по статтю 58); Розділ VI «Хімічна безпека», що складається з 2 розділів та 13 статей (зі статті 59 по статтю 71); Розділ VII «Охорона навколишнього середовища та безпека громади», що складається з 5 статей (зі статті 72 по статтю 76); Розділ VIII «Державне управління хімічними речовинами», що складається з 10 статей (зі статті 77 по статтю 86); Розділ IX, що стосується імплементаційних положень, складається з 3 статей (від статті 87 до статті 89).

Проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) передбачає 12 груп адміністративних процедур. Фото: LA

За словами пана Ван Хюя Вуонга – Департамент розвитку хімічної промисловості – Департамент хімічної промисловості ( Міністерство промисловості і торгівлі ): Проект Закону про хімічну промисловість (зі змінами) тісно відповідає затвердженому плану та чотирьом політикам, поданим урядом до Національних зборів, включаючи: сталий розвиток хімічної промисловості як фундаментальної, сучасної галузі; комплексне управління хімічними речовинами протягом усього життєвого циклу; управління небезпечними хімічними речовинами в продуктах; та підвищення ефективності забезпечення хімічної безпеки.

Зокрема, проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) також передбачає 12 груп адміністративних процедур, зокрема: 4 нові групи адміністративних процедур, 6 груп змінених та доповнених адміністративних процедур; та 2 групи адміністративних процедур, що залишаються незмінними. Під час впровадження Закону про хімічні речовини (зі змінами) буде скасовано 9 чинних груп адміністративних процедур у хімічному секторі.

«Таким чином, хоча й будуть додані нові адміністративні процедури, кількість адміністративних процедур у хімічному секторі зменшиться на 5 груп порівняно з поточною кількістю. Ці адміністративні процедури досліджуються та розробляються з акцентом на посилення децентралізації, спрощення процесів та сприяння застосуванню інформаційних технологій. Проект зміненого Закону про хімічну промисловість також не містить положень, що створюють гендерну дискримінацію, а його зміст сумісний з відповідними міжнародними договорами, підписаними В'єтнамом», – повідомив пан Ван Хюй Вуонг.

Кількість адміністративних процедур у хімічному секторі буде скорочена на 5 груп порівняно з поточною кількістю. Фото: VNC

Нові очікування для хімічної промисловості

Коментуючи змінений Закон про хімічну речовину, пан До Тхань Бай, голова Добровільної ради корпоративної соціальної відповідальності в'єтнамських хімічних підприємств, заявив, що хоча старий Закон про хімічну речовину вирішував питання управління хімічними речовинами, змінений Закон про хімічну речовину, який зараз розробляється Департаментом хімічної речовини Міністерства промисловості і торгівлі, застосовує суворіший та комплексніший підхід, дотримуючись принципу управління хімічними речовинами протягом усього життєвого циклу їхньої продукції.

За словами пана До Тхань Бая, життєвий цикл хімічної речовини також включає етап торгівлі хімічними речовинами. Закон про хімічну речовину 2007 року встановив дуже суворі процедури купівлі та продажу хімічних речовин, і це було ще більше посилено у зміненому Законі про хімічну речовину.

«Коли ми вдосконалюємо процеси та процедури купівлі та продажу хімікатів, можна буде впоратися з подібними інцидентами, такими як випадки отруєння хімічними речовинами», – заявив пан До Тхань Бай.

Також обговорюючи нові пункти у зміненому Законі про хімічну речовину, пан До Тхань Бай заявив, що Закон про хімічну речовину 2007 року стосувався лише питання хімічної безпеки, а в торгівлі хімічною речовиною згадував лише безпеку, тобто як безпечно використовувати хімічні речовини, але не розглядав дії покупців хімічної речовини зі зловмисними мотивами, що є хімічною безпекою. Хімічна безпека стосується не лише управління хімічними речовинами, а й вирішення соціальних проблем. Тому змінений Закон про хімічну речовину вирішує питання того, як керувати хімічною безпекою та захистом більш комплексно.

Змінений Закон про хімічну речовину також містить багато нових положень та дуже сучасний підхід. Нормативні акти є дуже суворими, базуються на досвіді Закону про хімічну речовину 2007 року, і тому дадуть більш реальні результати. Однак, щодо змісту управління хімічною речовиною протягом усього її життєвого циклу, пан До Тхань Бай вважає, що хімічна речовина є особливими продуктами, на відміну від інших товарів, які використовуються всіма, тому управління має зосереджуватися на виробниках, покупцях та продавцях. Відповідно, існує потреба в нормативних актах для регулювання дій тих, хто купує та продає хімічну речовину зі зловмисними мотивами та браком знань про хімічну речовину, що потенційно може призвести до зловживання… Змінений Закон про хімічну речовину потребує такої правової основи для ефективного управління хімічною речовиною.

Пан До Тхань Бай стверджував, що Закон В'єтнаму про хімічну продукцію, як і в інших країнах, спрямований на контроль хімічних речовин та інформації про хімічні речовини перед їх випуском на ринок. Відповідно, імпорт хімічних речовин має бути декларований державним органам, але метод декларування повинен збалансувати інтереси бізнесу з інтересами державних управлінських органів. Насправді, бізнес також має власні комерційні таємниці, і процес декларування потенційно може розкрити ці таємниці.

Відповідно, спираючись на світовий досвід, пан До Тхань Бай запропонував декларувати фактори, які підприємства бажають тримати в «секреті», але які впливають на здоров’я населення та довкілля, а хімічні речовини, що містяться в продуктах компанії та не завдають шкоди громаді чи довкіллю, слід тримати в таємниці. Це узгодило б інтереси як підприємств, так і громади.

Що стосується державних органів управління, то, отримуючи інформацію від бізнесу, вони повинні переконатися, що бізнес вірить у конфіденційність інформації, отриманої державним органом. Тільки тоді новий Закон про хімічну речовину сприятиме розвитку бізнесу зокрема та економіки загалом.

Джерело: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html