Зміни до Закону про правову допомогу: розширення кола одержувачів правової допомоги, спрощення процедур.

(Chinhphu.vn) - Вранці 9 квітня, продовжуючи робочу програму першої сесії, Національні збори заслухали Презентацію та Звіт про перевірку проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про правову допомогу.

Делегати заслухали звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про правову допомогу - Фото: VGP/Nhat Bac

Уповноважений Прем'єр-міністром представити проект Закону, Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг заявив, що метою розробки проекту Закону є усунення деяких обмежень та недоліків Закону про правову допомогу 2017 року; краще забезпечення доступу людей до правової допомоги відповідно до соціально-економічного становища та умов країни; підвищення професіоналізму та ефективності роботи з надання правової допомоги; активне застосування цифрових технологій; а також виконання вимог судової реформи, адміністративної реформи та впровадження чинної дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Проект Закону складається з 3 статей: Стаття 1. Внесення змін та доповнень до низки статей Закону про правову допомогу 2017 року (внесення змін та доповнень до 21 статті, скасування 3 статей); Стаття 2. Перехідні положення та Стаття 3. Положення про впровадження.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про правову допомогу переглянув та вдосконалив положення щодо категорій осіб, які мають право на правову допомогу. Відповідно, умову «скрутного фінансового стану» було вилучено для таких груп: біологічних батьків, подружжя та дітей мучеників та тих, хто виховали мучеників у молодості; осіб, які постраждали від дії Агенту Оранж; та осіб з інвалідністю, оскільки це особливі групи з унікальними особистими обставинами або фізичним та психічним впливом (група осіб, які постраждали від дії Агенту Оранж, та осіб з інвалідністю).

Щодо постачальників правової допомоги, проект Закону додає положення, яке передбачає, що постачальникам правової допомоги, які переходять до Центру правової допомоги в іншому населеному пункті, будуть перевипущені їхні картки. Це пояснюється тим, що картки постачальників правової допомоги видаються та керуються Головою Провінційного народного комітету в межах місцевості. Під час переведення до іншого населеного пункту та продовження роботи постачальником правової допомоги картка з попереднього місця роботи має бути анульована, а нова картка видана на новому місці роботи.

Щодо того, хто може стати співробітником з питань правової допомоги, проект Закону розширює групу, включивши до неї пенсіонерів, які мають ранг спеціаліста або вище, та пропрацювали в юридичних питаннях 5 років або більше в органах Комуністичної партії В'єтнаму , Вітчизняного фронту В'єтнаму та організацій-членів; також додається група державних службовців зі ступенем бакалавра права, які мають 5 років або більше досвіду юридичної роботи та мають письмову згоду свого місця роботи, з метою залучення кваліфікованих та досвідчених юридичних працівників до участі в наданні правової допомоги. Водночас, проект Закону не обмежує географічну область для реєстрації як співробітника з питань правової допомоги.

Законопроект також вилучає положення щодо географічних умов створення відділень Державного центру правової допомоги в районах з особливо складними соціально -економічними умовами, незручним транспортним сполученням, а також там, де немає юридичних фірм чи організацій, що надають юридичні консультації, що займаються наданням правової допомоги, з метою узгодження з дворівневою структурою місцевого самоврядування. Водночас, він надає повноваження Голові провінційного народного комітету вирішувати питання створення та розташування відділень центру на основі фактичних умов у населеному пункті, тим самим надаючи місцевому самоврядуванню більші повноваження.

Представляючи короткий виклад звіту про перевірку проекту Закону, Голова Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів Фан Чі Х'єу заявив, що Комітет з питань права та правосуддя в основному погоджується зі змістом проекту Закону, таким як: розширення кола осіб, які мають право на правову допомогу, шляхом виключення умови «фінансових труднощів» для деяких груп осіб, передбачених чинним Законом про правову допомогу, з додаванням деяких нових груп осіб.

Скасовуються положення щодо умов та місць створення відділень Державного центру правової допомоги, а повноваження щодо проактивного прийняття рішень щодо створення та місця розташування відділень надаються Голові провінційного народного комітету. Вносяться зміни та доповнення до положень про призначення, звільнення, видачу та анулювання карток надання правової допомоги, а також до стандартів та умов видачі карток співробітникам з надання правової допомоги. Скасовуються деякі положення щодо адміністративних процедур та документації, а Уряду та Міністру юстиції доручено розробити детальні положення.

Крім того, Комітет з питань права та правосуддя запропонував провести подальші дослідження щодо розробки дорожньої карти для рішучої реформи моделі правової допомоги, де держава відіграватиме провідну роль у розробці політики, замовленні та контролі якості правової допомоги, тоді як наданням правової допомоги займатимуться переважно організації, що надають юридичні послуги.

Існує пропозиція додати до пункту 5 статті 1 положення про те, що постачальники правової допомоги, звільнені з посад, повинні бути тими, до кого «застосовуються адміністративні заходи, такі як примусова реабілітація або обов’язкова освіта», щоб запобігти ризикам, пов’язаним з етичною поведінкою, та запобігти участі таких осіб у заходах з надання правової допомоги.

Крім того, Комітет з питань права та правосуддя запропонував положення щодо вимог та розгляду справ про надання правової допомоги (пункт 8, стаття 1), які встановлюють принцип надання правової допомоги у необхідних випадках, коли повні документи для заяви про надання правової допомоги ще не можуть бути надані, та доручають Уряду детально врегулювати відповідні документи, процедури та процеси.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm