Зміна процедур вибору підрядника в особливих випадках

Уряд видав Постанову 17/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанов, в яких детально викладено низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги.

Зміна процедур вибору підрядника в особливих випадках

Уряд видав Постанову 17/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанов, в яких детально викладено низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги.

Ілюстративне фото. (Джерело: Інтернет)

Відповідно, Постанова № 17/2025/ND-CP вносить зміни та доповнення до низки статей Постанови Уряду № 23/2024/ND-CP від ​​27 лютого 2024 року, що деталізує низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги щодо відбору інвесторів для реалізації проектів у випадках, коли торги повинні бути організовані відповідно до положень закону про управління промисловістю та сектором; Постанова № 24/2024/ND-CP від ​​27 лютого 2024 року, що деталізує низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги щодо відбору підрядників; Постанова № 115/2024/ND-CP від ​​16 вересня 2024 року, що деталізує низку статей та заходів щодо реалізації Закону про торги та Закону про землю щодо відбору інвесторів для реалізації інвестиційних проектів з використанням землі.

Доповнення інструкції щодо порядку та процедур реалізації пункту 5 статті 3 Закону про торги

Зокрема, Декрет № 17/2025/ND-CP додає статтю 2a після статті 2 Декрету № 24/2024/ND-CP від ​​27 лютого 2024 року, якою визначається порядок та процедури застосування пункту 5 статті 3 Закону про торги наступним чином:

До підписання міжнародного договору або угоди про іноземну позику, що містять положення про торги, що відрізняються від положень про торги або ще не передбачені Законом про торги, Уряд вирішує питання застосування положень про торги відповідно до такого порядку та процедур:

1. До початку переговорів агентство з управління проектом надсилає агентству, що веде переговори, документ із пропозицією застосування іншого змісту або змісту, що ще не визначений у Законі про торги. Зміст документа пропозиції включає:

a) Положення про спонсорів або міжнародних організацій мають різний зміст або ще не визначені в Законі про торги;

b) Необхідність та оцінка впливу застосування змісту, зазначеного в пункті а цього пункту.

2. Орган, що веде переговори, повинен звернутися за висновками до Міністерства закордонних справ, Міністерства юстиції та відповідних органів щодо пропозиції застосовувати інший зміст або зміст, що ще не визначений у Законі про торги, разом зі змістом міжнародних договорів та угод про іноземні позики. Органи, з якими проводилися консультації, повинні надати письмову відповідь органу, що веде переговори, протягом 5 робочих днів з дати отримання запиту на висновки та відповідні документи.

3. До підписання міжнародного договору або угоди про іноземну позику переговорний орган подає Уряду на розгляд та прийняття рішення щодо застосування нормативних актів спонсора або міжнародної організації, членами якої є Держава та Уряд Соціалістичної Республіки В'єтнам.

Зміна процедур вибору підрядника в особливих випадках

Водночас, Декрет № 17/2025/ND-CP також вносить зміни та доповнення до положень щодо процесу та процедур вибору підрядників у особливих випадках, викладених у статті 83 Декрету № 24/2024/ND-CP від ​​27 лютого 2024 року.

Згідно з новими правилами, для пакетів заявок, що підпадають під випадки, зазначені у пункті 1, пункті 2 та підпункті s пункту 3 статті 82 Декрету № 24/2024/ND-CP:

a) На основі заявки на вибір підрядника у особливих випадках, запропонованої агентством або підрозділом, керівник центрального агентства або голова Провінційного народного комітету призначає інше агентство або підрозділ для проведення оцінки;

b) Досьє включає: подання, проект рішення Голови центрального органу, Голови Провінційного народного комітету та пов'язані документи та матеріали. Подання щодо вибору підрядника в особливих випадках включає наступний зміст: основну інформацію про проект, кошторис закупівель, пакет тендерних пропозицій (назва проекту, кошторис закупівель, пакет тендерних пропозицій; джерело капіталу, загальний обсяг інвестицій у проект, вартість кошторису закупівель, ціна пакету тендерних пропозицій; очікуваний час реалізації; інший необхідний зміст);

Для пакетів тендерних пропозицій, зазначених у пункті 1 статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP, поясніть необхідність та причини, чому застосування однієї з форм відбору підрядників, зазначених у статтях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 та 28 Закону про тендери, не може бути реалізовано відповідно до вказівок, викладених у Резолюції, Висновках та директивних документах Центрального Комітету партії, Політбюро , Секретаріату та ключових керівників партії та держави;

Для пакетів тендерних пропозицій, зазначених у пункті 2 статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP, поясніть необхідність та умови забезпечення одного або кількох факторів, пов'язаних зі сферами національної оборони, безпеки, закордонних справ, територіальних кордонів, а також причини, чому використовується одна з форм вибору підрядника, зазначених у статтях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 та 28 Закону про тендерні пропозиції;

Для тендерного пакету, зазначеного у пункті s, пункті 3, статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP, поясніть необхідність та спеціальні умови для одного або кількох пунктів щодо процесу, процедур, критеріїв відбору підрядників, умов підписання та виконання договорів, а також причини, чому використовується одна з форм відбору підрядника, зазначених у статтях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 та 28 Закону про торги;

Проект плану вибору підрядників включає наступний основний зміст: процес та процедури вибору підрядників та інший пов'язаний зміст для відповідності конкретним умовам тендерного пакету проекту, кошторис закупівель для забезпечення вибору підрядників з достатнім потенціалом, досвідом та здійсненними та ефективними рішеннями щодо впровадження. Проект рішення Голови центрального органу, Голови Провінційного народного комітету включає зміст, як зазначено в пункті d цього пункту;

c) Під час процесу оцінки міністерства, установи міністерського рівня, урядові установи, інші центральні установи та провінційні народні комітети надсилають досьє для отримання висновків від відповідних міністерств та установ щодо змісту, що входить до сфери державного управління цього установи (за необхідності), для пакетів заявок, зазначених у пункті 1 та підпункті s пункту 3 статті 82 цього Декрету; запитують висновки від одного або кількох міністерств: національної оборони, громадської безпеки, закордонних справ відповідно до кожної сфери управління щодо необхідності та умов забезпечення одного або кількох факторів, пов'язаних зі сферами національної оборони, безпеки, закордонних справ, територіальних кордонів, та висновки інших відповідних установ (за необхідності) для пакетів заявок, зазначених у пункті 2 статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP;

d) На основі думок установ, зазначених у пункті c цього пункту, установа або підрозділ, призначений для виконання оціночного завдання, готує звіт про оцінку, що включає наступний зміст: оцінку необхідності та причин застосування методу відбору підрядника в особливих випадках; висновки щодо плану відбору підрядника в особливих випадках та проект рішення керівника центрального органу або голови провінційного народного комітету у разі запиту на затвердження; рекомендацію керівнику центрального органу або голові провінційного народного комітету щодо затвердження або відхилення застосування методу відбору підрядника в особливих випадках;

d) На основі документів заявки та звітів про оцінку, Голова центрального агентства та Голова Провінційного народного комітету розглядають та приймають рішення про схвалення або відхилення застосування форми вибору підрядника в особливих випадках. Рішення Голови центрального агентства та Голови Провінційного народного комітету повинно містити наступний зміст: схвалення заявки та плану вибору підрядника в особливих випадках для тендерного пакету проекту та кошторису закупівель; обов'язки компетентної особи, інвестора, учасника торгів та відповідних органів у процесі організації вибору підрядника; інші вимоги в процесі реалізації тендерного пакету проекту та кошторису закупівель (якщо такі є).

Для пакетів заявок, що підпадають під випадки, зазначені у пункті a та пункті b, пункту 3, статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP:

a) Міністр охорони здоров'я доручає дочірнім установам та підрозділам підготовку досьє для пропозиції застосування вибору підрядника в особливих випадках, а також водночас доручає іншим установам та підрозділам організацію оцінки;

b) Досьє включає: подання, проект рішення Міністра охорони здоров'я та пов'язані документи та матеріали. Подання щодо вибору підрядника в особливих випадках включає наступний зміст: основну інформацію про проект, кошторис закупівель, тендерний пакет (назва проекту, кошторис закупівель, тендерний пакет; джерело капіталу, загальний обсяг інвестицій проекту, вартість кошторису закупівель, ціна тендерного пакету; очікуваний час реалізації; інший необхідний зміст); пояснення необхідності та особливих умов для одного або кількох змістів, зазначених у пункті 1 статті 29 Закону про торги, причини, чому обрана одна з форм вибору підрядника, зазначених у статтях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 та 28 Закону про торги; Проект плану вибору підрядників в особливих випадках включає наступний основний зміст: процес та процедури вибору підрядників та інший пов'язаний зміст для відповідності конкретним умовам тендерного пакету проекту, кошторис закупівель для забезпечення вибору підрядників з достатнім потенціалом, досвідом, можливими та ефективними рішеннями щодо впровадження;

c) На основі документів заявки та звітів про оцінку Міністр охорони здоров'я розглядає та приймає рішення про схвалення або відхилення застосування методу вибору підрядника в особливих випадках.

У випадку, якщо міжнародна організація або виробник ліків, вакцин або медичного обладнання має власні правила щодо умов купівлі-продажу, умов укладення договору (якщо такий є), попередньої оплати або оплати як обов'язкових умов для постачання ліків, вакцин або медичного обладнання, застосовуються правила цієї міжнародної організації або виробника.

Для пакетів заявок, що підпадають під випадки, зазначені у пункті c, пункті 3, статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP:

a) Міністр охорони здоров'я доручає дочірнім установам та підрозділам виконувати обов'язки інвесторів щодо замовлення вакцин;

b) Інвестор, на основі розширеного плану вакцинації, оцінює кількість та види вакцин, що будуть закуплені, терміни постачання вакцин (можливе замовлення вакцин на термін більше 1 року); очікувану ціну за одиницю; ціну пакету заявки та інший необхідний вміст, підготовлює пропозицію щодо затвердження плану вибору підрядника та подає її до Міністерства охорони здоров'я для оцінки та затвердження. У разі замовлення на багато років необхідно оцінити орієнтовну вартість закупівлі на кожен рік. Подані документи включають: пропозицію, проект рішення Міністра охорони здоров'я про затвердження плану вибору підрядника та пов'язані з ним документи та матеріали;

c) На основі подання інвестора та звіту про оцінку Міністр охорони здоров'я розглядає та приймає рішення про затвердження плану вибору підрядника;

г) На основі затвердженого плану вибору підрядника інвестор затверджує рішення про розміщення замовлення та підписання договору з вітчизняним виробником вакцин на виробництво та постачання вакцин для Розширеної програми імунізації;

d) До 31 грудня кожного року виробники вакцин повинні підготувати досьє цінового плану, що відповідає кількості, що постачається протягом року для Розширеної програми імунізації, та подати його до Міністерства охорони здоров'я для подання до Міністерства фінансів для оцінки, затвердження та повідомлення про максимальну ціну на вакцину;

e) На основі максимальної ціни на вакцину, оголошеної Міністерством фінансів, Міністерство охорони здоров'я приймає рішення про затвердження конкретної ціни, але не вище максимальної ціни. Річна сума договору оплати базується на кількості поставлених вакцин та конкретній ціні, затвердженій Міністерством охорони здоров'я.

Для пакетів заявок, що підпадають під випадки, зазначені у пункті d, пункті 3, статті 82 Декрету 24/2024/ND-CP:

a) Агентство або підрозділ, відповідальний за вирішення позову, повинен розробити критерії, повноваження та механізми контролю для організацій юридичної практики та адвокатів з метою визначення переліку (не менше 3) організацій юридичної практики та адвокатів, яких очікується найняти; обирати зі списку лише авторитетні та досвідчені організації юридичної практики та адвокатів;

b) Агентство, відповідальне за вирішення позову, організовує переговори щодо договорів на надання юридичних послуг з найвигіднішою юридичною організацією або адвокатом на основі критеріїв, повноважень та механізму контролю для юридичної організації або адвоката у позові;

c) Керівник агентства або підрозділу, що головує у справі про врегулювання позову, затверджує та оголошує результати відбору юридичних організацій та адвокатів;

d) Агентство або підрозділ, відповідальний за вирішення позову, укладає та підписує договір про надання юридичних послуг з юридичною організацією або адвокатом.

Джерело: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html