Внесення змін до Закону про пресу: дослідження та доповнення нормативних актів для сприяння діяльності преси в кіберпросторі

Коментуючи проект Закону про пресу (зі змінами), деякі депутати Національних зборів запропонували вивчити та доповнити нормативні акти для сприяння діяльності преси в кіберпросторі.

На 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї, висловлюючи свої думки щодо проекту Закону про пресу (зі змінами), делегат делегації Національної асамблеї провінції Туєн Куанг Транг А Дуонг погодився з необхідністю вдосконалення Закону про пресу (зі змінами) для швидкого закріплення політики та керівних принципів партії щодо «розбудови професійної, гуманної та сучасної преси та ЗМІ» в сучасних умовах.

Коментуючи питання прес-агентств, у пункті 7 статті 16 проекту Закону зазначено, що «місцеві прес-агентства, радіо- та телевізійні агентства є прес-агентствами, що підпорядковуються провінційним та муніципальним партійним комітетам, з багатьма видами преси та прес-продукції», делегат Транг А Дуонг запропонував розглянути спеціальні положення щодо цього змісту. Оскільки в контексті того, що ми продовжуємо вдосконалювати та організовувати організаційний апарат, положення про становище та організаційну структуру прес-агентств повинні бути передбачені в проекті Закону лише в принципі.

Це також узгоджується з політикою, викладеною в Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW щодо інновацій у законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху.

Делегат Транг А Дуонг - Делегація Національних зборів провінції Туєн Куанг виступив на дискусії

Щодо постійних агентств, представництв та резидентних репортерів в'єтнамських прес-агентств у статті 22, делегат зазначив, що положення пункту c пункту 1 цієї статті повинні визначати лише загальні принципи, а не конкретну кількість «не більше трьох репортерів». Оскільки визначення кількості резидентних репортерів залежить від потреб та конкретних умов кожного прес-агентства, його слід скоригувати у підзаконних документах, надаючи Міністру культури, спорту та туризму повноваження визначати це питання (зміст викладено у пункті d пункту 1 статті 22 проекту Закону).

Положення про авторське право у сфері журналістики (стаття 39) проекту Закону успадковані та збережені недоторканими з відповідних положень Закону про пресу 2016 року. Однак, провівши дослідження, делегати вважають, що це положення лише обмежується посиланням на застосування положень Закону про інтелектуальну власність і не створило нових цінностей для сфери журналістики.

• 

  Внесення змін до Закону про пресу необхідне для внесення змін до закону в контексті рішучої трансформації преси та ЗМІ у напрямку цифровізації.

Такі нормативні акти, як проєкт Закону, призведуть до прогалин у визначенні обов’язків інформаційних агентств та розмежуванні авторського права та суміжних прав на друковані твори з використанням штучного інтелекту (ШІ), наприклад, використання ШІ для написання новин, редагування фотографій, створення відео тощо.

Тому делегат Транг А Дуонг запропонував агентству, що розробляє законопроект, розглянути та переглянути положення статті 39 у напрямку: дослідження та доповнення відповідальності прес-агентств щодо забезпечення авторського права та суміжних прав під час використання штучного інтелекту для створення прес-робіт, чітко визначивши принцип прозорості та юридичну відповідальність.

Висловивши стурбованість щодо правил щодо економіки преси, делегат Нгуєн Тхі Туєт Нга - делегації Національних зборів провінції Куангчі заявив, що проект Закону доповнив та завершив низку правил, спрямованих на створення умов для збільшення джерел доходу прес-агентств, усунення труднощів у їхній діяльності, таких як: отримання інвестицій та фінансової підтримки від держави; розширення джерел доходу прес-агентств; правила щодо об'єднань, співпраці... правила щодо реклами.

Однак, на думку делегатів, ці правила все ще мають загальний характер; бракує конкретних правил щодо державних інвестицій та механізму автономії (пункт 3, стаття 10). Повинні бути конкретні вказівки, щоб уникнути зловживання або комерціалізації преси, такі як правила щодо доходів від підприємницької діяльності, послуг та зв'язків прес-агентств, підрозділів прес-агентств, доходів від надання послуг з громадського кар'єрного зростання, призначених, замовлених та тендерних компетентними органами.

Виступ делегата Нгуєн Тхі Туєт Нга - делегація Національних зборів провінції Куанг Трі

Водночас необхідно вивчити та доповнити нормативні акти, що стосуються посилань на транскордонні платформи, які можуть генерувати значні доходи, а також доповнити нормативні акти щодо обсягу посилань для забезпечення авторського права та незалежності преси. На цій основі уряду буде доручено детально визначити цей контент, щоб забезпечити його доцільність під час впровадження.

Щодо діяльності преси в кіберпросторі, делегати зазначили, що Розділ III нового проекту Закону охоплює лише принципи дотримання правових норм щодо преси, кібербезпеки, норми щодо принципів та цілей діяльності прес-агентств; обов'язки прес-агентств під час відкриття контент-каналів у кіберпросторі, такі як відповідальність за контент та авторські права під час розміщення та трансляції інформації на контент-каналах у кіберпросторі, архівування електронної преси та повідомлення державних органів управління (статті 30 та 31).

Тому делегати запропонували вивчити та доповнити нормативні акти щодо сприяння діяльності преси в кіберпросторі, такі як: умови функціонування, методи організації, заходи державного управління діяльністю преси в кіберпросторі; обов'язки транскордонних платформ щодо координації з прес-агентствами щодо запобігання та видалення недобросовісної та токсичної інформації; навчання та сприяння розвитку кадрового потенціалу преси для видання газет у кіберпросторі...

Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm