Внесення змін до Резолюції 98 для залучення стратегічних інвесторів

VTV.vn - Національні збори розглядають можливість внесення змін до Резолюції 98, щоб усунути перешкоди та розширити спеціальні механізми для Хошиміна для залучення стратегічних інвесторів та створення нового поштовху розвитку.

1 грудня Національні збори проголосували за схвалення коригування порядку денного 10-ї сесії, додавши зміни та доповнення до низки статей Резолюції № 98 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін. Очікується, що вдень 3 грудня міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представить проєкт Резолюції.

Постанова № 98 відкрила для міста спеціальний механізм для здійснення прориву в розвитку за останній період. Однак, після більш ніж двох років впровадження, зміст щодо стратегічних інвесторів все ще має багато недоліків, таких як перелік пріоритетних сфер та проектів для залучення інвесторів все ще вузький; процес відбору інвесторів все ще складний; критерії визначення стратегічних інвесторів не відображають фактичні можливості інвесторів; стимули є недостатньо конкурентоспроможними; та немає гнучкого механізму планування інвестиційних проектів у пріоритетному списку.

Згідно з чинною Резолюцією 98, стратегічним інвесторам дозволено брати участь лише у 3 основних категоріях, зокрема: інновації та високі технології, чиста енергія, загальним обсягом 3 000 мільярдів донгів або більше; напівпровідникові технології, чіпи, нові технологічні акумулятори, загальним обсягом 30 000 мільярдів донгів або більше; та міжнародний транзитний порт Канджіо, загальним обсягом 50 000 мільярдів донгів або більше.

Для кожної з цих категорій інвестори повинні мати мінімальний статутний капітал у розмірі 500 мільярдів, 5 мільярдів та 9 мільярдів донгів відповідно та повинні виплатити кошти протягом 5 років. Водночас вони повинні мати досвід реалізації подібних проектів раніше. Вони не лише повинні відповідати вимогам щодо інвестиційних сфер та капіталу, але й повинні письмово зобов'язатися щодо навчання, розвитку людських ресурсів, забезпечення національної безпеки та захисту навколишнього середовища у В'єтнамі.

Потрібно визначити стратегічних інвесторів

Згідно з пропозицією Хошиміна, цього разу сфера діяльності стратегічного інвестора розшириться та охопить будівництво, міський розвиток, навколишнє середовище, очищення стічних вод або зелені парки. Водночас, після завершення злиття, Хошимін також зможе інвестувати у використання нових потенціалів у культурі та туризмі .

Щодо капіталомісткості, то, згідно з проектом закону, у випадках, коли спеціалізовані закони чітко не передбачають, мінімальний внесок капіталу має сягати 15% від загального інвестиційного капіталу проекту. Очевидно, що визначення того, хто є стратегічним інвестором, залишається важливим змістом, який відіграє ключову роль у процесі формування інституції.

Національні збори розглядають можливість внесення змін до Резолюції 98, щоб усунути перешкоди та розширити спеціальні механізми для Хошиміна для залучення стратегічних інвесторів та створення нового поштовху розвитку.

Стратегічні інвестори не лише вкладають капітал, але й супроводжують та керують у багатьох різних сферах відповідно до кожної мети міста. Не лише високі технології та штучний інтелект, а й зелений промисловий парк для текстильної та взуттєвої промисловості чи спортивний комплекс також потребують стратегічних інвесторів. Тому, з точки зору інвестицій, багато хто вважає, що не повинно бути встановленої межі закриття.

Доктор Тран Ду Ліч – голова Консультативної ради з питань виконання Резолюції 98 – зазначив: «Список залучення стратегічних інвесторів не повинен бути закритим, а має бути відкритим і делегованим до Міської народної ради для доповнення та оновлення».

З таким стратегічним статусом інвестора, підхід до них також вимагає ініціативи, а не просто подання заявки на вибір.

Д-р Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного менеджменту (CIEM), сказав: «Стратегічні інвестори ніколи не дозволяють нам проводити тендери для розгляду та вибору стратегічних інвесторів, а повинні зібрати список із десятків, сотень, навіть тисяч потенційних стратегічних інвесторів. Потім ми оцінюємо, класифікуємо та проактивно запрошуємо людей».

Не лише проактивно закликати до інвестицій, але й мати справжні універсальні агентства з персоналом, який володіє іноземними мовами, має необхідні компетенції та уповноважений виконувати всі процедури для кожного стратегічного інвестиційного проекту.

«Це агентство не є центральним, а єдиним агентством з достатніми можливостями та повноваженнями для виконання процедур відповідно до єдиного процесу та процедури, підходячи з точки зору інвестиційних проектів, а не з точки зору державного управління, що означає фрагментацію за секторами та сферами», – сказав пан Фан Дик Х’єу – член Економічного та фінансового комітету Національних зборів.

У цьому дусі в деяких думках пропонувався механізм «товариства та співтворчості» в розвитку міст та екосистем за участю 20-50 провідних корпорацій світу у стратегічних галузях.

Хошиміну потрібно надати повноваження розробляти механізми.

Визначити стратегічних інвесторів та сфери, які потребують інвестицій, а потім проактивно запросити їх та створити максимально відкритий та прозорий правовий коридор. Однак, все ще існують побоювання щодо механізмів стимулювання. Тому що насправді конкуренція за стимули є надзвичайно жорсткою, навіть з такими мегаполісами, як Токіо, Сеул або Шанхай, Пекін, Чунцін, Шеньчжень.

Це вимагає зміни мислення у підході до стимулів для стратегічних інвесторів та їх сприйнятті. Для досягнення цієї мети багато хто погоджується, що необхідно перетворити Хошимін на «інституційну лабораторію», потужно наділену видатними механізмами, гідними міжнародних стандартів.

Замість того, щоб встановлювати жорсткі обмеження в резолюції, такі як податкові пільги чи терміни виплат, деякі думки пропонують надати місту повноваження розробляти власний механізм для кожного стратегічного інвестора та кожного проекту.

Д-р Нгуєн Суан Тхань, викладач Школи державної політики та менеджменту імені Фулбрайта, зазначив: «Стимули пов’язані з конкретними проектами, базуються на очікуваному впливі, прогнозованому впливі конкретних проектів, і рішення має прийматися міською народною радою».

Багато думок сходяться на ідеї створення спеціального агентства міста, яке мало б достатні можливості та повноваження для доступу та виконання всіх процедур з Аризони зі стратегічними інвесторами.

Професор доктор Ву Мінь Кхионг зі Школи державної політики Лі Куан Ю, Сінгапур, сказав: «Наприклад, Резолюція 98 дозволяє створення Агентства розвитку міста Хошимін, подібного до Комітету реформ Шанхаю, Китай, або ЄБР – Агентства розвитку Сінгапуру чи Ірландії, вони досягли дивовижного прогресу, маючи дуже високі повноваження».

Окрім прозорого та передбачуваного політичного середовища, для утримання стратегічних інвесторів місту також потрібен прорив у плануванні для створення ідеального робочого, культурного та життєвого середовища.

Пан Арно Жінолін, член правління Boston Consulting Group, сказав: «Необхідно перепланувати місто, щоб створити спеціалізовану зону з повноцінними офісними будівлями, житлом та розважальними закладами для залучення стратегічних інвесторів. Як у Лондоні є Канарі-Ворф, Нью-Йорку чи Шанхаї. Це вимагає певних земельних механізмів, як-от у Шанхаї для цієї мети існує механізм переселення».

«Зазвичай хороші інженери, які займаються дослідженнями, привозять сюди всі свої родини. Як ми можемо створити середовище соціального розвитку, де люди почуватимуться безпечно та заслуговуватимуть на довіру?» – поділився пан Нгуєн Чунг Чінь, виконавчий голова CMC Technology Group.

Від управлінського мислення, зосередженого на дотриманні вимог, необхідно перейти до управлінського мислення, орієнтованого на майбутнє. Механізм моніторингу ризиків та періодичної оцінки, але без втручання в операції, сприятиме перетворенню Хошиміна на «інституційну лабораторію» всієї країни.

Після засідання групи в Національних зборах 3 грудня очікується, що обговорення проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до Резолюції 98 буде продовжено на пленарному засіданні 8 грудня та голосування щодо його схвалення 11 грудня на цій сесії.

Тільки за допомогою відповідних механізмів Хошимін може виконати свою роль полюса зростання та найбільшого економічного центру країни, що забезпечує понад 23% національного ВВП.

Джерело: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm