Новий імпульс від впровадження організації адміністративних одиниць на рівні комун

«Впровадження Проекту реорганізації адміністративних одиниць (DVHC) на рівні районів та комун Ханоя було спрямовано Керівним комітетом, Постійним комітетом та Постійним комітетом Міського партійного комітету відповідно до дуже конкретної, чіткої дорожньої карти, прогресу, змісту та синхронного впровадження в цьому регіоні з метою створення нового етапу розвитку та імпульсу для населених пунктів зокрема та столиці загалом після реорганізації». Про це поділився пан Тран Дінь Кань, член Міського партійного комітету, директор Департаменту внутрішніх справ Ханоя, в інтерв'ю репортеру Kinh te & Do thi.

Пане, які конкретні кроки, дорожню карту та які вжиття здійснить місто Ханой, на виконання Постанови № 35/2023/ UBTVQH15 від 12 липня 2023 року про організацію адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2030 років та Постанови № 117/NQ-CP від ​​30 липня 2023 року про оприлюднення плану реалізації плану організації адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2025 років?

Після видання Резолюції № 35/2023/UBTVQH15 та Резолюції № 117/NQ-CP Постійний комітет Ханойського партійного комітету швидко створив Керівний комітет, розробив план, розгорнув його впровадження та керував і доручав Постійним комітетам та Народним комітетам районів, міст та селищ переглядати плани та критерії для пропонування планів організації адміністративних одиниць на рівні районів та комун.

Згідно з критеріями площі та населення, Ханой має 173 комуни, райони, міста та 1 адміністративну одиницю районного рівня (район Хоан Кіем), які мають бути реорганізовані на цьому етапі. Зокрема, Ханой також спирається на критерії міського управління, історичні фактори, культурні традиції, рівень економічного розвитку, населення, швидкість розвитку міст..., тому Народні комітети районів, міст та селищ повинні ретельно переглянути та вивчити, з яких 26/26 районів, міст та селищ з адміністративними межами, що підлягають реорганізації, розробили конкретні плани та подали їх до Міського народного комітету.

Після того, як райони, селища та міста завершили розробку плану та повідомили про нього Керівному комітету міського народного комітету, Департамент внутрішніх справ Ханоя безпосередньо рекомендував кадровому комітету міського народного комітету переглянути план та врахувати план, запропонований підрозділами. З них 5 районів та селищ не забезпечили дотримання критеріїв та стандартів під час розробки плану та не відповідали практичній ситуації, тому Керівний комітет створив робочу групу для безпосередньої співпраці з постійними комітетами районів, селищ та міських партійних комітетів для узгодження коригувань та змін до плану організації.

15 листопада 2023 року Міський народний комітет підписав та опублікував План № 01/PA-UBND «Загальне упорядкування адміністративних одиниць на рівні районів та комун на період 2023-2025 років міста Ханой», який було подано на затвердження Керівному комітету та Постійному комітету Міського партійного комітету. Очікується, що цей План вплине на 156 комун, районів та селищ у 20 районах, селищах та містах; скоротивши близько 70 адміністративних одиниць на рівні комун, районів та селищ.

21 грудня 2023 року Міністерство внутрішніх справ опублікувало документ, який в основному погоджується з планом, поданим Ханойським керівним комітетом, з деякими коригуваннями та доповненнями. Міністерство також просило місто до 31 травня 2024 року завершити проект, подати звіт Міністерству внутрішніх справ, Постійному комітету Національних зборів та уряду для затвердження, а також завершити впорядкування, консолідацію та злиття цих адміністративних одиниць у третьому кварталі 2024 року.

Відповідно до Закону про організацію місцевого самоврядування та Постанови Уряду № 66, що регулює консультації з виборцями щодо організації адміністративних одиниць; відповідно до висновку Міністерства внутрішніх справ щодо Плану організації адміністративних одиниць міста Ханой, Департамент внутрішніх справ Ханоя доручив народним комітетам районів, селищ та міст скласти списки та розмістити списки виборців (щонайменше за 30 днів) для збору думок від комун, районів та селищ, які планується об'єднати та упорядкувати. Народні комітети районів, селищ та міст також доручили розробку досьє та проектів щодо організації адміністративних одиниць, які потребують упорядкування. Проект та консультації з виборцями мають бути завершені до 5 квітня 2024 року.

Паралельно, після того, як населені пункти завершать збір думок виборців, Виконавчий комітет партії на рівні комуни збереться для прийняття Резолюції про затвердження політики створення нової адміністративної одиниці та подасть її на затвердження Виконавчому комітету партії та Народній раді на рівні комуни. Після цього Народний комітет комуни подасть її на районний рівень, а термін завершення – до 10 квітня 2024 року.

З 25 лютого 2024 року комуни, райони та міста, які, як очікується, будуть реорганізовані, почнуть публікувати списки виборців, щоб отримати думки щодо цієї домовленості. Як ви оцінюєте її впровадження останніми днями?

Після отримання інструкцій від Департаменту внутрішніх справ, райони, селища та міста серйозно впровадили перевірку та розмістили список виборців у штаб-квартирі Народного комітету та місцях зборів громад відповідно до положень Указу 66. Ретельно стежачи за ситуацією виборців та людей у ​​цьому районі, комуни, райони та селища оперативно повідомляли, звідти, якщо виникали будь-які проблеми, що викликають занепокоєння, райони, селища та міста обговорювали їх, щоб Департамент внутрішніх справ міг оперативно надавати інструкції.

Примітно, що раніше список виборців складався лише для осіб з тимчасовою реєстрацією місця проживання, але тепер Указ 66 також передбачає збір думок від осіб з тимчасовою реєстрацією місця проживання на 6 місяців і більше. За допомогою списку виборців, опублікованого протягом 30 днів, люди перевірятимуть інформацію та, якщо виявлять будь-які помилки, негайно повідомлятимуть про них. Після цього посадові особи сіл та житлових груп повідомлятимуть Народний комітет комуни чи округу про необхідність точного та оперативного виправлення або доповнення інформації про виборців.

Очікується, що через 30 днів після публікації списку 25 березня, з 27 березня по 5 квітня, всі комуни, райони та міста, що підпадають під дію адміністративно-урядового устрою, завершать збір думок виборців.

Одним із питань, яке завжди викликає велике занепокоєння при організації адміністративних одиниць, є робота кадрів. Чи не могли б ви поділитися орієнтацією міста на цю роботу при організації адміністративних одиниць комунального рівня в період 2023-2025 років?

Щодо кадрової роботи, пов'язаної з об'єднанням адміністративних одиниць комунального рівня, у Постанові 35/2023/UBTVQH15 чітко зазначено: під час об'єднання двох апаратів, окрім державних службовців, які переводять роботу або просять вийти на пенсію за особистими побажаннями, їх необхідно об'єднати, решту державних службовців буде об'єднано з початковою кількістю державних службовців обох сторін та буде вирішено поетапно відповідно до дорожньої карти через 5 років (з моменту набрання чинності рішення про об'єднання).

Зокрема, для спеціалізованих посад у комунальних одиницях, які потребують реорганізації (секретар партії, голова Народного комітету, голова комітету Вітчизняного фронту, керівники масових організацій тощо), місто матиме план і доручить районам, селищам та містам вжити відповідних заходів. Посади депутатів та державних службовців двох об'єднаних одиниць залишаться незмінними, тому посади, які вони обіймають, залишаться без жодних змін.

Отже, можна побачити, що Ханою нема про що турбуватися щодо надлишку державних службовців через розташування адміністративних одиниць на рівні комун.

Виконуючи свою роль, Департамент внутрішніх справ Ханоя активно скеровував райони, селища та міста до формування команди державних службовців комунального рівня, приділяючи увагу набору та призначенню державних службовців комунального рівня для роботи в районних установах, яких бракує; переведенню державних службовців з одного підрозділу до іншого, на який не поширюється дія цієї угоди; врегулюванню питань політики щодо звільнених кадрів, які наближаються до пенсійного віку та бажають достроково вийти на пенсію... Міська народна рада також видала резолюцію щодо політики та підтримки звільнених кадрів після запровадження цієї угоди.

Поряд з кадровою роботою, питання, яке хвилює людей, це врегулювання адміністративних документів. Чи не могли б ви розповісти нам, який план має місто Ханой для підтримки людей у ​​районах, що постраждали від створення адміністративних одиниць комунального рівня?

Місто доручило міській поліції зайнятися конвертацією документів у зв'язку з організацією адміністративних одиниць комунального рівня для людей за механізмом повної підтримки з боку міста. Особи, які оформлюють такі документи, як посвідчення особи громадянина, книги реєстрації домогосподарств або пов'язані з ними документи відповідно до правил, що вимагають сплати зборів, будуть повністю звільнені від цього, а результати будуть повернуті якомога швидше. Політика міста полягає в тому, щоб надавати максимальну підтримку громадянам під час зміни документів, що посвідчують особу, та виконання пов'язаних з ними адміністративних процедур у зв'язку зі зміною адміністративних меж. Місто матиме конкретні інструкції щодо цього найближчим часом...

Фактично, на попередньому етапі 1 облаштування адміністративних одиниць на рівні комун у Ханої, у деяких районах міська поліція підтримувала людей, які зверталися до сіл та житлових груп для виконання адміністративних процедур. Виходячи з цього досвіду, у цьому випадку, для всіх адміністративних процедур зі зміни назви місця та адміністративної одиниці, міський керівний комітет доручив міській поліції та спеціалізованим установам створити робочі групи, які б безпосередньо зверталися до сіл та житлових груп для підтримки людей з метою якомога швидше, без перерв та уникнення проблем.

Щиро дякую!

05:33 9 березня 2024 року

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html