Страх зробити помилку та брати на себе відповідальність робить деякі політики підтримки повільними та неефективними.

Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг виступив, щоб пояснити та роз'яснити низку питань, порушених депутатами Національних зборів під час дискусійної сесії вдень 25 травня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

25 травня вдень Національні збори продовжили здійснювати вищий нагляд за виконанням Постанови Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально -економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національних зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року.

Виступаючи з поясненням та уточненням низки питань, порушених депутатами Національних зборів під час обговорення, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг зазначив, що Резолюція № 43 була розроблена в особливо складній ситуації, коли економічне зростання різко скоротилося, а бізнес зіткнувся з багатьма викликами.

Порушення глобального ланцюга виробництва та постачання мало величезні наслідки, вимагаючи пакету політики достатнього масштабу для підтримки економіки, допомоги підприємствам та людям у стабілізації їхнього життя та поступовому відновленні соціально-економічного стану.

За словами Міністра, час на розробку та впровадження програми дуже короткий; програма є масштабною, широкомасштабною та охоплює багато сфер, організацій та суб'єктів; проте процедури все ще складні та громіздкі; досвід та можливості обмежені; координація між відомствами все ще недостатня та неефективна.

«Крім того, страх робити помилки та нести відповідальність останнім часом також є причиною повільного впровадження деяких політик, неефективності деяких політик, а деякі політики ще не впроваджені», – заявив міністр Нгуєн Чі Зунг.

Міністр зазначив, що страх робити помилки та брати на себе відповідальність останнім часом є причиною повільного та неефективного впровадження деяких політик. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

У своїй загальній оцінці Постанови № 43 Міністр зазначив, що завдяки практиці та досягнутим результатам, зазначеним у звітах Делегації нагляду та делегатів Національних зборів, очевидно, що, перш за все, це головна та правильна політика Партії, Національних зборів та Уряду щодо негайного вирішення нагальних питань економіки та країни, зміцнення довіри народу до Партії, Національних зборів та Уряду.

Загалом, результати впровадження були задовільними, оскільки після 2 років впровадження з дуже великим обсягом капіталу та коротким періодом часу економічний розвиток залишався стабільним, макроекономіка зростала, інфляція була контрольована, а основні збалансовані показники економіки все ще були забезпечені.

Крім того, за словами Міністра, головним результатом є те, що процес впровадження Резолюції приніс надзвичайно цінні уроки, тому у разі виникнення подібних ситуацій політичні реакції мають бути швидкими, а підхід та розробка політики – якісними, ефективними та впровадженими на практиці.

Зосередьтеся на пришвидшенні виконання проектів, які завершили процедури та перебувають на стадії впровадження.

Щодо впровадження, міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що Прем'єр-міністр, Уряд, міністерства, галузі та місцеві органи влади доклали всіх зусиль. Уряд видав близько 20 указів, 1 директиву, 7 телеграм, створив 5 робочих груп, 26 робочих делегацій та доручив усім членам Уряду відвідати кожен населений пункт для вирішення вузьких місць, проблем та труднощів кожного державного інвестиційного проекту та кожного проекту програми соціально-економічного відновлення та розвитку.

Щодо роздумів делегатів Національних зборів про повільний хід реалізації та розподілу капіталу для багатьох проектів, що не забезпечує прогресу, Міністр пояснив, що це пов'язано з коротким часом підготовки, дуже складними процедурами та відсутністю механізму скорочення, особливо в секторі охорони здоров'я.

Щодо цього питання Уряд прийняв захоплені думки делегатів. У найближчому майбутньому він зосередиться на закликах та просуванні проектів, які не завершили процедури, до їх швидкого та термінового завершення (наразі є 8 проектів, які не завершили процедури, 35 проектів, які не були реалізовані, переважно у сферах охорони здоров'я та цифрової трансформації). Для проектів, які завершили процедури та перебувають на стадії реалізації, основна увага буде приділена пришвидшенню процесу від очищення майданчика до організації будівництва, щоб якомога швидше ввести проект в ефективну експлуатацію.

3 засвоєні уроки

Щодо отриманих уроків, міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що майбутні методи підтримки потребуватимуть перегляду, посилаючись на досвід деяких країн, які надають пряму грошову підтримку людям, причому кожна людина отримує близько 1500-2000 доларів США, тим самим допомагаючи коштам негайно вкладатися в економіку, стимулюючи споживання.

Делегати відвідують дискусійну сесію в залі 25 травня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

«Ми підходимо через політику, тому мають бути керівні документи, процеси та процедури, тому це займає багато часу і вже не є ефективним. Коли ми закінчуємо, питання вже не актуальне. Якщо ми збережемо час, як у програмі, ми не повинні включати великі проекти. Якщо ми їх включимо, ми повинні продовжити терміни реалізації», – сказав міністр.

Крім того, за словами міністра, політика має бути простою, легкою для розуміння, легкою для уніфікації, легкою для виконання, легкою для моніторингу, легкою для впровадження – це дуже важливий принцип; інституційне вдосконалення має бути фундаментальним, синхронним та уніфікованим, уникаючи «лісу» заплутаностей, який триває так, як це триває зараз.

Ще один урок, згаданий Міністром планування та інвестицій, полягає в тому, що спеціальні програми повинні мати спеціальну політику, що означає спеціальні процедури та процеси. Політика та законотворчість повинні базуватися на довірі між центральним та місцевим рівнями, між нижчим та вищим рівнями. Крім того, має бути більш ретельна децентралізація та делегування влади, включаючи центрального рівня місцевим рівням та Національних зборів уряду.

«Національні збори повинні зосередитися на таких основних питаннях, як політичні рішення, інституції та нагляд. Детальні операційні питання слід передати уряду, що пришвидшить прогрес і значно скоротить час впровадження», – сказав міністр, додавши, що Міністерство планування та інвестицій також переглядає та допрацьовує Закон про державні інвестиції, Закон про тендери та Закон про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП), щоб відповідати вимогам та скоротити час впровадження.

Джерело