Посилення державного управління корисними копалинами, що використовуються як будівельні матеріали

Останнім часом інвестиційна діяльність у сфері розробки та виробництва будівельних матеріалів (VLXD) у провінції отримала увагу з усіх рівнів, секторів та місцевостей, таким чином, обсяг виробництва в основному задовольняє попит на будівельні матеріали для основних інвестицій держави в будівництво та житло населення. Однак, все ще залишаються деякі труднощі, які потребують вирішення.

Провінція розробила план охорони, розвідки, експлуатації та використання корисних копалин у провінції Каобанг на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; впровадила правила інвестицій у будівництво, такі як: розробка, оцінка, затвердження проектів, видача дозволів на будівництво, оголошення про початок будівництва, приймання робіт та введення їх в експлуатацію для проектів з видобутку та виробництва будівельних матеріалів; створення сприятливих умов для інвесторів та власників шахт для здійснення інвестиційних, будівельних, екологічних та вибухонебезпечних процедур... Ліцензовані гірничодобувні проекти вводяться в стабільну експлуатацію та виробництво, постачаючи на ринок сировину у вигляді піску, каменю, гравію, сміттєзвалищ, цементу та непаленої цегли. Щорічно продукція, отримана з видобутку та виробництва, забезпечує ринок приблизно понад 850 000 м3 піску та гравію та понад 1 200 000 м3 будівельного каменю, що в основному задовольняє попит на камінь, пісок та гравій у провінції.

Наразі в провінції є 28 ліцензованих кар'єрів з видобутку будівельного каменю із загальною потужністю видобутку 1 175 158 м3 монолітних блоків/рік, що еквівалентно 1 733 358 м3 необробленого каменю/рік (що перевищує прогнозований попит на будівельний камінь у 2025 році в 1 125 000 м3). Є 9 піщано-гравійних кар'єрів із загальною потужністю видобутку 451 665 м3/рік та 10 виробничих потужностей та агрегатів з видобутку щебеню з проектною потужністю близько 300 000 м3/рік, із загальним проектним обсягом виробництва 751 665 м3/рік (що в основному близько до досягнення цільового показника порівняно з прогнозованим попитом на пісок та гравій у 2025 році в 855 000 м3). Що стосується наповнювальних матеріалів, то наразі є 1 наповнювальний кар'єр із запасом 21 156 м3 та експлуатаційною потужністю 21 156 м3. Крім того, провінція вирішила дозволити експлуатацію супутнього ґрунту в зоні розробки корисних копалин на 2 піщано-гравійних шахтах обсягом близько 63 800 м3/рік. З огляду на попит на наповнювальні матеріали в період 2021-2030 років, який становить 2-2,8 млн м3, загалом у провінції спостерігається нестача наповнювальних матеріалів. Наразі основними роботами в рамках проекту та робіт є самобалансуючі земляні роботи та засипання. Що стосується виробництва будівельних матеріалів, то існує 3 тунельні цегляні виробничі установки з 4 виробничими лініями (проектна потужність 100 млн цегли QTC/рік), у 2024 році буде вироблено та спожито близько 79,4 млн цегли; 70 виробничих потужностей з виробництва необпаленої цегли (включаючи підприємства, споруди та окремі домогосподарства), загальна проектна потужність близько 200 млн цегли/рік, загальний обсяг виробництва необпаленої цегли у 2024 році становитиме близько 100,7 млн ​​цегли QTC. В експлуатації 1 цементна розмельна станція (цементна розмельна станція акціонерного будівельного товариства Cao Bang Cement), потужністю 80 000 тонн/рік, обсяг виробництва у 2024 році становить 15 000 тонн, джерелом клінкеру для виробництва на заводі є клінкер з цементного заводу Lang Son . Сучасні технології видобутку та переробки каменю, піску та гравію для звичайних будівельних матеріалів є технологіями, що зазвичай застосовуються на ринку, а не є типом технології з обмеженим використанням. Шляхом оцінки технологій інших проектів, таких як виробництво цементу, виробництво тунельної цегли... функціональним сектором, підрозділи, ліцензовані на розробку, збір та видобуток піску, гравію та каменю для основних будівельних матеріалів, проводять сертифікацію відповідності, декларацію відповідності та подають досьє декларації відповідності, як передбачено.

Гірнича діяльність у кар’єрі Bo Choong 2, місто Хоа Тхуан (Куанг Хоа).

Однак, поточні запаси піску та гравію в руслі річки в провінції низькі, нерівномірно розподілені, гірничодобувні підприємства не досягають проектної потужності, працюють невеликими та фрагментованими, тому в провінції в основному не вистачає будівельного піску (джерела піску, що використовуються в районах, в основному транспортуються з міста Каобанг або сусідніх провінцій, таких як Хазянг , Лангшон, Тхай Нгуєн, або використовують щебеневий пісок замість природного). Часто спостерігається місцевий дефіцит та зростання цін на будівельні матеріали у віддалених комунах, оскільки в цих районах немає шахт будівельних матеріалів, а також виникають труднощі з транспортуванням будівельних матеріалів з шахт на будівельні майданчики, що збільшує транспортні витрати та час постачання будівельних матеріалів. Крім того, інвестори не зацікавлені в інвестуванні в сферу розробки корисних копалин для будівельних матеріалів. Більшість підприємств, що подають заявки на інвестиції в розробку корисних копалин для будівельних матеріалів, мають невеликий та середній потенціал з точки зору обладнання, фінансів, людських ресурсів та розуміння відповідних норм (законодавство про корисні копалини, будівельне право, інвестиційне право, земельне право...), що ускладнює державне управління.

Пан Нгуєн Ван Хунг, міський округ Тан Зянг, поділився: «Я наймаю робітників для будівництва міцного будинку для моєї родини. Хоча ми живемо прямо в місті, я вважаю, що вартість штукатурного піску досить висока, а іноді його бракує, тому це певною мірою впливає на хід будівництва».

За даними Департаменту будівництва, робота з доповнення та коригування планування корисних копалин для будівельних матеріалів у рамках провінційного планування зіткнулася з багатьма труднощами. Під час пропозицій щодо доповнення або розширення площі мінеральних шахт для будівельних матеріалів більшість із них перетинаються з плануванням захисних лісів, природних лісів, деякі не забезпечують ландшафт глобальних геопарків або іншого пов'язаного галузевого планування. Інвестиційні процедури для гірничодобувної діяльності для будівельних матеріалів досі мають багато процедур, на які впливає багато законів, тому їх реалізація потребує багато грошей та часу, що призводить до того, що інвестиції у видобуток та виробництво корисних копалин для будівельних матеріалів не приваблюють багато підприємств та інвесторів до участі в цій діяльності. З іншого боку, будівельні матеріали не є товаром зі стабілізованою ціною, продукція будівельних матеріалів працює відповідно до ринкових механізмів, відповідно до закону попиту та пропозиції. Під час реалізації інвестиційних проектів Департамент неодноразово рекомендував підрозділам збільшувати потужності з видобутку корисних копалин, поєднувати або пов'язувати видобуток та виробництво будівельного каменю з виробництвом штучного подрібненого піску, необпаленої цегли, попередньо змішаних сухих розчинів для використання сировини, зменшення забруднення навколишнього середовища... для дотримання затвердженої політики Провінційного народного комітету, проте дуже мало підрозділів впровадили її синхронно.

Для збільшення постачання будівельних матеріалів на ринок, провінції необхідно продовжувати проводити аукціони з продажу прав на розробку корисних копалин будівельних матеріалів, як і планувалося, надаючи пріоритет аукціонам шахт у районах без постачання будівельних матеріалів. Прискорити та оперативно вирішити адміністративні процедури, пов'язані з розробкою та виробництвом будівельних матеріалів, такі як: інвестиційна політика; оцінка проекту; звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище; ліцензія на видобуток корисних копалин; ліцензія на будівництво; ліцензія на використання вибухових речовин; екологічна ліцензія; земельні процедури... Населені пункти повинні залучати та заохочувати підприємства до інвестування у розробку корисних копалин для отримання поширених будівельних матеріалів у зоні управління; заохочувати дрібномасштабний видобуток корисних копалин у комунах, віддалених від районного центру; мати механізм підтримки підприємств та кооперативів, які експлуатують невеликі шахти в населених пунктах, щоб зменшити залежність від великих шахт, створюючи водночас стабільне постачання матеріалів на місці. Заохочувати інвестиції в розвиток пунктів збору матеріалів та складів, будівництво зон збору будівельних матеріалів поблизу шахт корисних копалин, допомагаючи скоротити час транспортування та витрати для підприємств та споживачів. Інвесторам та власникам шахт необхідно приділяти більше уваги, проактивно пропонувати коригування для збільшення потужностей видобутку, коли усвідомлюють, що на ринку не вистачає будівельних матеріалів; продовжувати вдосконалювати можливості розробки та управління корисними копалинами.

Джерело: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054