Посилення правової допомоги для малозабезпечених верств населення

4 листопада Департамент поширення правової освіти та правової допомоги (Міністерство юстиції) у співпраці з журналом «Демократія та право» організував семінар у прямому ефірі та онлайн на тему «Зміцнення ресурсів для надання правової допомоги вразливим групам».

На семінарі було отримано багато коментарів щодо збільшення ресурсів для роботи з надання правової допомоги. Фото: PV

Ситуація все ще складна

Згідно зі статистикою, після майже 8 років впровадження Закону про правову допомогу (ПДД) у 2017 році тисячі вразливих людей, таких як бідні, інваліди, жінки, діти..., знайшли точку опори для доступу до правосуддя та захисту своїх законних прав завдяки державній політиці безкоштовної ПДД, яка склала 139 000 справ. Більшість справ були оцінені Міністерством юстиції як якісні, успішні та ефективні. Однак ця гуманна діяльність все ще має проблеми.

З огляду на реальність підтримки малозабезпечених верств населення, магістр права, адвокат Нгуєн Хю Тьєн Ань, генеральний директор юридичної компанії Phuc Khanh Law Company Limited, зазначив: «Ресурси для надання правової допомоги наразі обмежені, особливо людські ресурси на низовому рівні. Багато працівників, що надають правову допомогу, працюють одночасно на кількох посадах і не пройшли спеціалізованої підготовки, тоді як потреби людей зростають».

Експерти та науковці, присутні на семінарі. Фото: PV

Як правило, у деяких населених пунктах, таких як Фу Тхо , кожен державний центр правової допомоги має в середньому лише близько 10-15 помічників, яким доводиться розглядати сотні справ щороку. У період 2020-2024 років у провінції Фу Тхо було розглянуто понад 5600 справ про правову допомогу, з яких 65% – кримінальні справи.

Не лише бракує людських ресурсів, але й робота з надання правової допомоги стикається з обмеженнями щодо фінансування, обладнання та застосування технологій. Механізм координації між органами прокуратури та громадськими організаціями іноді не синхронізований, що призводить до затримок у процесі доступу та підтримки малозабезпечених верств населення. Бракує механізму зворотного зв’язку, щоб люди могли оцінити якість юридичних послуг.

Пані Ле Тхі Туї, директорка Державного центру правової допомоги № 3 (Хошимін), додала: «Деякі чинні правові норми все ще дублюють одне одного та суперечать одне одному Закону про правову допомогу, Закону про адвокатів, Закону про інвалідів та процесуальним законам. Зокрема, люди з інвалідністю, які бажають отримати правову допомогу, повинні довести свої фінансові труднощі – це перешкода, яку необхідно усунути».

Людські ресурси – вирішальний фактор якості

Адвокат, доктор Дао Нгок Чуєн, віцепрезидент Федерації адвокатів В'єтнаму, зазначив, що в процесі дослідження з метою виправлення інституційних лазівок та розширення сфери надання правової допомоги необхідно приділити особливу увагу посиленню міжгалузевої координації для оперативного виявлення та надання правової допомоги вразливим групам. Також необхідно посилити відповідальність Народного комітету комуни за надання правової допомоги населенню. Водночас, людські ресурси є фактором забезпечення якості правової допомоги. Необхідно створити команду професійних помічників з політичною сміливістю, хорошими знаннями та розумінням психології вразливих людей.

Місце обговорення. Фото: PV

За словами пана Дао Нгок Чуєна, окрім набору персоналу та систематичного навчання, державі необхідно розглянути можливість підвищення статусу працівників, що надають правову допомогу, до незалежного судового титулу, який можна назвати «юристи, що надають правову допомогу», з відповідною заробітною платою та надбавками. «Коли фахівці з надання правової допомоги матимуть відповідний дохід та статус, вони матимуть більше мотивації служити правосуддю», – сказав пан Чуєн.

Окрім основних сил держави, дуже важливою є мобілізація команди соціалізованих юристів. Наразі кількість юристів, які беруть участь у справах, пов’язаних з наданням безоплатної правової допомоги, все ще є невеликою порівняно з потенціалом понад 17 000 юристів по всій країні. Повинна бути політика щодо звільнення від податків та їх зниження, підтримки витрат на навчання або надання балів для практики, щоб заохотити юристів брати участь у справах, пов’язаних з наданням безкоштовної правової допомоги.

На семінарі також висловилися думки про те, що повна залежність від бюджету призвела до переривання багатьох програм мобільної правової допомоги, програм правової комунікації та інвестицій в інфраструктуру.

Адвокат Нгуєн Хю Тьєн Ань запропонував: «Повинен бути більш відкритий механізм мобілізації соціальних ресурсів, створити Національний фонд правової допомоги для отримання фінансування від організацій, підприємств та приватних осіб у країні та за кордоном. Водночас, державний бюджет повинен надавати більший пріоритет гірським районам, віддаленим та ізольованим районам».

Експерти також погоджуються, що інтеграція правової допомоги в національні цільові програми щодо скорочення бідності, нового сільського будівництва, розвитку етнічних меншин тощо є правильним напрямком для виведення правових послуг на низовий рівень.

З іншої точки зору, підполковник, доктор Хоанг Дінь Зуєн з Департаменту кримінальних розслідувань Міністерства національної оборони, зазначив, що цифрова трансформація є ключем до якомога швидшого надання правової допомоги людям, особливо при ліквідації проміжних рівнів в адміністративному апараті.

Він запропонував активно впроваджувати онлайн-консультації з правової допомоги, вдосконалювати правову базу щодо цифрової правової допомоги; створити національну базу даних з правової допомоги, яку можна інтегрувати з базами даних поліції, прокуратури, суду та органів цивільного правоохоронного органу, щоб забезпечити узгодженість, конфіденційність та легкість пошуку. Це не лише заощаджує кошти, але й допомагає людям у віддалених районах зручніше отримувати доступ до закону, сприяючи побудові справедливого, демократичного та цивілізованого суспільства, щоб ніхто не залишився осторонь на шляху до доступу до правосуддя.

Джерело: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html