Створення проривів для високотехнологічних розробок та технологічних ринків

Продовжуючи 10-ту сесію, вранці 21 листопада Національні збори обговорили Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій та Проект Закону про високі технології (зі змінами).

За словами міністра науки і технологій Нгуєна Мань Хунга, Закон про високі технології визначає типи технологій та технологічних продуктів, яким необхідно надавати пріоритет для розвитку, тоді як Закон про трансфер технологій регулює передачу, комерціалізацію та управління технологіями, включаючи високі технології.

Ці два закони мають чіткий взаємозв'язок ролей. Закон про високі технології – це закон, який визначає предмет політики пріоритетного розвитку. Закон про трансфер технологій – це закон, який регулює діяльність.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг пояснив думки, висловлені депутатами Національних зборів.

«Мета внесення змін до цих двох законів — допомогти В’єтнаму справді мати високі технології та створити ринок технологій», — сказав міністр Нгуєн Мань Хунг.

Щодо Закону про високі технології, за словами Міністра, високі технології – це не лише сфера інвестиційних стимулів, а й стратегічний стовп економіки, національної оборони, безпеки та національної конкурентоспроможності, високі технології – це також національний суверенітет . Це зміна у сприйнятті нашої партії. В'єтнам оголосив перелік з 11 стратегічних технологічних груп, які В'єтнам повинен опанувати. Це також є декларацією про автономію та самостійність В'єтнаму в галузі технологій.

Цей переглянутий Закон про високі технології має на меті інституціоналізувати ці погляди та класифікувати високі технології, стратегічні технології та базові технології для управління розвитком.

Високі технології призначені для національного розвитку; стратегічні технології є національним пріоритетом для самозабезпечення, що вимагає спеціальної політики; основні технології – це те, що ми повинні робити та зберігати.

За словами Міністра, внесення змін до Закону про високі технології в напрямку додавання чотирьох проривів демонструє нове мислення нашої партії щодо науки і технологій. Перше – це додавання концепції стратегічних технологій, приділяючи увагу належному врегулюванню взаємозв'язку між високими технологіями та стратегічними технологіями, основними технологіями. Друге – це додавання преференційної політики для збільшення рівня локалізації, збільшення технологічного змісту В'єтнаму. Перехід від обробки та складання до дослідження, проектування та створення високотехнологічної продукції у В'єтнамі. Третє – це зосередження на національних цілях та стратегіях, таких як двозначне зростання, продуктивність праці та технологічна автономія. Четверте – це формування високотехнологічної міської зони як місця для життя, роботи та творчості у високотехнологічному середовищі.

Щодо деяких конкретних питань, механізми та політика щодо високих технологій у чинному законі будуть продовжувати зберігатися, а стимули будуть збільшені, якщо прямі іноземні інвестиції збільшать рівень локалізації трансферу технологій за допомогою дослідницької та розробницької діяльності у В'єтнамі.

Закон формулює спеціальні політики для рішучого сприяння автономії стратегічних технологій, такі як пряме призначення завдань, конкретні механізми декодування, закупівля технологічних ноу-хау, створення спеціальних експериментальних зон виключно для стратегічних технологій, а також спеціальні закупівлі стратегічних технологій та стратегічної продукції.

Щодо Закону про трансфер технологій, Міністр зазначив, що головною метою цієї поправки є формування суттєвого ринку технологій, трансфер технологій стає механізмом поширення та комерціалізації для швидшого та ефективнішого впровадження технологій у виробництво.

Перехід від контролю передачі до сприяння інноваціям, скорочення адміністративних процедур, переходу від попереднього контролю до пост-контролю, створення прозорого механізму, розвитку посередницьких організацій для бізнесу з метою швидкого імпорту нових технологій, освоєння та впровадження інновацій у технології. Перехід від мислення про технології як про машини та обладнання до мислення про технології як про знання, дані, алгоритми, програмне забезпечення, штучний інтелект та розгляду всіх як рівноправних об'єктів передачі.

Щодо деяких конкретних аспектів, Закон про трансфер технологій розширює нові технологічні суб'єкти та нові форми трансферу технологій. Окрім прав власності та використання, він розширює похідні технології, спільно розроблені технології, тимчасовий трансфер технологій та трансфер на основі результатів, а також створює певний «пісочницю» для трансферу технологій.

Додати нові технологічні об'єкти, такі як: дизайн, алгоритми, моделі, дані, штучний інтелект, мати новий підхід до невидимих ​​технологічних об'єктів. Децентралізація оцінки технологій на місцях повинна супроводжуватися розробкою єдиного національного набору критеріїв, публікацією інформації про оцінку технологій, а центральний уряд має право нагляду, проведення пост-аудиту та вето.

Для активного сприяння розвитку ринку науки і технологій Закон про трансфер технологій передбачає додаткові правила щодо розвитку посередницьких організацій, брокерів, консультантів, оцінки технологій, оцінки цін, зв'язку між попитом і пропозицією. Організація торгових майданчиків та бюджетна підтримка технологічних інновацій.

Крім того, до обох законів вносяться зміни з метою посилення спроможності державного управління, проведення комплексної цифрової трансформації для моніторингу, складання статистики, вимірювання та публічного оголошення ефективності високотехнологічних операцій та трансферу технологій.

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, для забезпечення гнучкості та швидкої адаптації до технологічних змін уряду будуть доручені конкретні та кількісні правила. Держава завжди залишає за собою право проводити постфактумну перевірку технологій із суворими санкціями, щоб уникнути завищення цін на технології та ввезення застарілих та екологічно шкідливих технологій до В'єтнаму.

За даними газети Bidding

Джерело: https://mst.gov.vn/tao-cac-mui-dot-pha-cho-phat-trien-cong-nghe-cao-va-thi-truong-cong-nghe-197251125145833086.htm