Створення імпульсу для інновацій завдяки прозорій правовій базі

Вперше інновації були легалізовані та поставлені нарівні з наукою і технологіями, що свідчить про значний зсув у мисленні В'єтнаму щодо розвитку. Однак, щоб політика не залишалася лише на папері, необхідно рішуче та синхронно впроваджувати рішення для втілення закону в життя.

Команда інженерів Viettel проектує та виробляє обладнання 5G.

Зміна мислення та управління

На 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї було прийнято Закон про науку, технології та інновації. Це один із важливих законів, спрямованих на інституціоналізацію Резолюції Політбюро 57-NQ/TW, яка робить науку, технології та інновації головною рушійною силою швидкого та сталого національного розвитку.

Варто зазначити, що вперше зміст інновацій поставлено на один рівень із наукою та технологіями, що демонструє фундаментальну зміну в мисленні щодо розвитку. Інновації визначено як ключову рушійну силу підвищення національної конкурентоспроможності, сприяння соціально -економічному розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки, а також покращення якості життя людей. Очікується, що інновації сприятимуть зростанню ВВП на 3%, тоді як наука і технології – лише на 1%.

Ще одним важливим моментом є те, що закон зміщує фокус управління з контролю вхідних даних на управління результатами та оцінку ефективності випуску; дозволяючи організаціям та особам, які виконують дослідницькі завдання, володіти результатами досліджень для комерціалізації та отримувати щонайменше 30% доходу від комерціалізації. Ці правила створюють мотивацію для інновацій, дух сміливості думати та сміливості діяти в дослідженнях, тісно пов'язуючи науку і технології із соціально-економічним розвитком.

Закон має окреме положення про «взяття на себе ризиків у науковій, технологічній та інноваційній діяльності» та дозволяє контрольоване тестування нових технологій та бізнес-моделей, демонструючи сильне інноваційне управлінське мислення та усуваючи зайві адміністративні бар'єри. Це прорив у мисленні щодо максимізації інтелектуальних ресурсів, сприяння сильному та проривному розвитку національної інноваційної екосистеми.

За словами професора, доктора Тран Туан Аня, віце-президента В'єтнамської академії наук і технологій, інновації – це не лише «вибір», а й «життєво важлива рушійна сила» технологічної автономії, зростання продуктивності та глобальної конкурентоспроможності. Раніше закони та політика зосереджувалися лише на наукових дослідженнях та розробці технологій, що є першим етапом інноваційного ланцюжка створення вартості.

На сьогоднішній день інновації включені до закону, що свідчить про зміщення акценту з чистих досліджень на дослідження, пов'язані з практичним застосуванням, створюючи додану вартість завдяки комплексній інноваційній моделі не лише в технологіях, а й у бізнес-моделях, організації виробництва та управлінні.

Насправді, діяльність у сфері управління наукою та технологіями в нашій країні в минулому переважно базувалася на підході «вхідних даних», управління було більше зосереджене на процесах та процедурах, ніж на застосуванні результатів досліджень.

Д-р Нгуєн Дай Лам, постійний заступник завідувача факультету підвищення кваліфікації Ханойського університету бізнесу та технологій (HUBT), сказав: «Це призводить до появи багатьох дослідницьких тем, які кваліфікуються для прийняття, але не комерціалізуються, мають низький практичний рівень застосування, спричиняють марнотратство... Цей змінений закон змінив підхід у державному управлінні, перейшовши від контролю вхідних даних до оцінки ефективності результатів, заохочуючи дослідження до практики, приймаючи ризики разом із механізмами управління ризиками».

Д-р Лам очікує, що легалізація інновацій створить міцну правову основу для доступу університетів до соціалізованого капіталу, фондів венчурного капіталу або розміщення замовлень у підприємств для сміливого розвитку дослідницьких та прикладних тем, які є ризикованими, але мають великий потенціал. Легалізація інновацій також допоможе підвищити автономію університетів у створенні спін-офф бізнесів, з очікуванням розвитку моделі університетських стартапів та інновацій, обіцяючи створити колиску для стартапів, створюючи відкритий творчий простір для студентів та викладачів.

Інституції, що створюють національну перевагу

Можна побачити, що інновації стали паралельним стовпом, якому надано належний пріоритет у національній стратегії розвитку технологій. Однак, на думку експертів, найбільшим викликом сьогодні є втілення цієї політики в реальність. Щоб уникнути ситуації легалізації, але складного впровадження, необхідно рішуче впроваджувати багато синхронних рішень.

За словами доктора Трана Ван Хая, заступника голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища, необхідно змінити управлінське мислення на всіх рівнях. Якщо старий спосіб мислення «якщо не можеш цим керувати, то заборони», все ще існує, впровадження проривних механізмів, таких як звільнення від відповідальності у разі виникнення об’єктивних ризиків, буде важко ефективно.

Крім того, міжгалузева координація та мобілізація ресурсів також вимагають високої рішучості. Закон встановлює чіткі цілі та стимули, а міністерства, сектори та місцеві органи влади повинні оперативно видавати детальні інструкції та виділяти достатні ресурси та людські ресурси для ефективності політики.

Водночас, Уряд має терміново видати керівні документи з чіткими та здійсненними процедурами, уникаючи створення додаткових адміністративних бар'єрів. Національні збори та відповідні установи повинні посилити нагляд та закликати до впровадження закону, рішуче усунути фінансові та процедурні перешкоди, щоб нові механізми могли запровадити їх.

«Завдяки синхронній участі всієї політичної системи та духу новаторства ми перетворимо політику, викладену в законі, на ефективні дії, відповідно до мети партії перетворити інституції та закони на національні конкурентні переваги», – зазначив доктор Тран Ван Хай.

З іншої точки зору, професор, доктор Тран Туан Ань, зазначив, що легалізація інновацій – це лише перший крок, або, точніше, це необхідна умова, але недостатня. Тому що ми все ще маємо більш-менш старе управлінське мислення, і не мали часу змінитися синхронно з інноваційним мисленням.

Щоб подолати попередні перешкоди, законодавство необхідно найближчим часом конкретизувати за допомогою указів, циркулярів, фінансових рекомендацій, адміністративних процедур та синхронних санкцій щодо забезпечення дотримання законодавства. Пріоритет слід надавати розробці чітких, зрозумілих, практичних керівних указів, особливо щодо фінансових механізмів, тестування нової політики та скорочення адміністративних процедур. Водночас необхідно забезпечити широке та синхронне навчання для міністерств, галузей та місцевих органів влади з питань мислення та методів управління інноваційною екосистемою.

Стаття та фотографії: BICH LIEN

Джерело: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html