Створити умови для кращого доступу організацій та окремих осіб до технічних стандартів та нормативних актів.

Делегати Національних зборів заявили, що додавання положень про національну систему баз даних з технічних стандартів та регламентів є правовою основою для створення, оновлення та управління єдиною національною системою баз даних від центрального до місцевого рівня, тим самим створюючи умови для кращого доступу організацій та окремих осіб до технічних стандартів та регламентів.

Доповнення механізмів для сприяння ініціативам щодо вдосконалення стандартів та нормативних актів

28 листопада після обіду продовження програми На 8-й сесії Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про технічні стандарти та регламенти.

Коментуючи законопроект, делегат Трієу Тхі Нгок Дьєм ( Сок Транг ) наголосив, що внесення змін та доповнень до Закону про технічні стандарти та регламенти 2006 року є не лише невідкладним завданням, а й довгостроковою стратегією покращення якості державного управління та сталого соціально-економічного розвитку.

Виступає делегат Тріу Тхі Нгок Дієм (Soc Trang). (Фото: DUY LINH)

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про технічні стандарти та регламенти 2006 року демонструє значні зусилля у вдосконаленні правової бази у сфері стандартизації, забезпеченні дотримання зобов'язань у рамках Угоди про вільну торгівлю (УВТ) нового покоління та виконанні об'єктивних вимог практики.

Таким чином, делегати висловили повну згоду з необхідністю внесення змін до закону та в основному погодилися з проектом закону, представленим на сесії.

Щодо доцільності створення національної системи баз даних, делегати висловили повну згоду щодо додавання змісту до статті 8c про національну систему баз даних зі стандартів та технічних регламентів та низки інших положень у проекті, пов'язаних з цим змістом, наголосивши, що створення національної системи баз даних зі стандартів та технічних регламентів принесе багато переваг підприємствам та державним органам управління, таких як економія витрат на пошук інформації або підвищення прозорості та надійності продукції на ринку.

Делегати запропонували звернути увагу та уточнити дорожню карту впровадження, терміни завершення дослідної експлуатації та конкретні обов'язки кожного відомства, механізм обміну даними між відомствами та можливість підключення до міжнародних баз даних, а також джерела фінансування для створення та підтримки системи.

Крім того, необхідно уточнити політику підтримки для підприємств, які беруть участь у побудові системи, наприклад, звільнення, зменшення або скорочення зборів для підприємств та організацій під час доступу та використання даних у системі, особливо для малих та середніх підприємств або некомерційних дослідницьких організацій...

Говорить делегат Фам Ван Тінь ( Бак Гіанг ). (Фото: DUY LINH)

Високо оцінюючи проєкт, делегат Фам Ван Тхінь (Бак Зянг) наголосив, що технічні стандарти та норми країни є дуже важливими та відіграють вирішальну роль у якості продукції, що створюється цією країною. У формуванні національної конкурентоспроможності стандарти та норми також відіграють важливу роль інфраструктури.

Однак, делегати також зазначили, що хоча управлінські органи регулярно переглядали та доповнювали багато стандартів і нормативних актів, сучасний стан стандартів і нормативних актів у нашій країні все ще має недоліки.

Наразі у нас є близько 13 000 національних стандартів та 800 нормативних актів. Застосування нормативних актів є обов'язковим, тоді як стандарти є добровільними, але насправді більшість видів діяльності під час їх здійснення компетентний орган передбачає обов'язкове дотримання стандартів, особливо це стосується будівельної діяльності.

Делегати проаналізували дизайн стандарти Може існувати тенденція до надмірної деталізації, надмірної надмірності, переважно приділяючи увагу процедурам впровадження без пріоритетного контролю якості в кінці кожного етапу, що призводить до втрати креативності, збільшення витрат на дотримання вимог та, можливо, до застарівання, коли змінюється технологія використовуваних матеріалів або коли існують стандарти на продукцію, які більше підходять для практики та мають вищу економічну ефективність, але повільно видаються для застосування.

Сцена дискусійного засідання Національних зборів у другій половині дня 28 листопада. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Делегат Тхінь наголосив, що єдиний шлях для сталого покращення цієї ситуації — це просування ролі народу та покладання на людей.

Тому делегат запропонував додати до закону положення, що регулює механізм просування ініціатив щодо вдосконалення стандартів, нормативних актів та механізм моніторингу з боку громади та Національних зборів; відповідальність органу, що їх видає, за забезпечення постійного вдосконалення національних стандартів та національних нормативних актів у напрямку, що відповідає міжнародній інтеграції, їх легко впроваджувати, забезпечувати оптимальні витрати на дотримання вимог та створювати творчий простір для сприяння застосуванню нових технологій, методів та матеріалів під час впровадження стандартів та нормативних актів.

Зміст ініціатив, нагляд та підзвітність мають бути оприлюднені та повністю зафіксовані в цифровому середовищі, а уряд має нести відповідальність за уточнення деталей цієї статті.

Потрібен механізм моніторингу для зменшення витрат на дотримання вимог для людей та бізнесу.

Від імені відомства, що розробляє законопроект, міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національних зборів.

Міністр підтвердив, що немає жодного дублювання між Закон про технічні стандарти та регламенти з іншими спеціалізованими законами щодо процедур декларування відповідності.

Міністр науки і технологій Хуінь Тхань Дат. (Фото: DUY LINH)

Щодо пропозиції скасувати процедуру декларування відповідності, Міністр зазначив, що це нічим не відрізняється від скасування В'єтнамом технічних стандартів. З іншого боку, скасування процедури декларування відповідності суперечитиме міжнародній практиці та міжнародним зобов'язанням; водночас це спричинить ризики та небезпеку, коли існують продукти та товари, які не мають жодних заходів управління якістю, окрім технічних стандартів.

Щодо застосування базових стандартів у спеціалізованих галузях, Міністр зазначив, що якщо розширити сферу застосування базових стандартів державних органів, це може призвести до довільного застосування, групових інтересів, що спричинить труднощі для виробничої та господарської діяльності підприємств. Міністерство науки і технологій продовжить вивчати та уточнювати це положення.

Пояснюючи думки делегатів щодо оцінки відповідності підприємствами на основі результатів оцінки відповідності та стандартів, Міністр погодився з думками делегатів щодо додавання механізму післяінспекції для визначення рівня ризику продукту.

Міністр також прийняв думки делегатів щодо доповнення положень щодо звітності про оцінку впливу стандартів для забезпечення доцільності стандартів, а також щодо дослідження та доповнення заохочення ініціатив щодо вдосконалення стандартів та положень.

Джерело