Затримки рейсів дратують і є марнотратними.
Обговорюючи вранці 22 жовтня в Групі 4 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), делегати в основному погодилися з необхідністю внесення змін до закону відповідно до подання уряду та звіту про перевірку Комітету з питань права та правосуддя.
Депутат Національних зборів Ле Хю Чжі (Кхань Хоа) заявив, що Закон про цивільну авіацію 2006 року значною мірою сприяв розбудові авіаційної інфраструктури, залученню зовнішніх ресурсів до участі в авіаційному секторі, тим самим зробивши дуже важливий внесок у розвиток повітряного руху.
З досвіду провінції Кханьхоа видно, що авіація все ще відіграє важливу роль у сприянні розвитку туризму .
Делегати висловили стурбованість тим, що наша країна, хоча й не велика за площею та населенням, має «занадто багато аеропортів», причому понад половина з 34 провінцій та міст мають аеропорти, а деякі провінції навіть мають 2-3 аеропорти.
Вважаючи це відмінністю від інших країн, делегати запропонували переглянути цей Закон, а також Закон про планування та інші пов'язані закони.
За словами делегата, хоча аеропорти нашої країни невеликі за розміром, мають короткі злітно-посадкові смуги, не є великими за обсягом транспортних літаків та мають «хитку» інфраструктуру в багатьох терміналах, вони є міжнародними аеропортами. «Необхідно підвищити стандарти міжнародних аеропортів», – запропонував делегат.
Ще одне питання, порушене делегатом Ле Ху Трі, полягає в тому, що останнім часом «авіація зазнає занадто великих затримок»; це свідчить про те, що дисципліна в авіаційній галузі не є серйозною, що спричиняє багато незручностей та втрат для суспільства; пропонується, щоб проект Закону містив положення для подолання ситуації із затримкою літаків – для подолання дисципліни в авіації.
Поряд з цим, проект Закону повинен містити положення, що заохочуватимуть та розширюватимуть участь недержавних секторів в авіаційному секторі для створення конкуренції в цінах та послугах, що сприятиме розвитку та глибшій інтеграції галузі.
Легалізація правил для захисту прав пасажирів
Делегат Національних зборів Кхан Тхі Мао ( Лао Кай ) додав, що щодо принципу застосування закону (стаття 3), пункт 1 проекту Закону передбачає: «У разі розбіжностей між положеннями цього Закону та положеннями інших законів аналогічного змісту, що стосуються діяльності цивільної авіації, застосовуються положення цього Закону».
Однак, згідно зі статтею 4 Цивільного кодексу № 91/2015/QH13 та іншими спеціалізованими законами, пріоритет застосування спеціалізованих законів потребує чіткого регулювання, щоб уникнути колізій правових норм, особливо у питаннях цивільної відповідальності, відшкодування збитків, власності майна, договорів тощо.
Таким чином, делегат запропонував Редакційному комітету вивчити та розглянути питання про чітке визначення принципу пріоритету при застосуванні спеціалізованих законів, нещодавно виданих законів та законів з вищою юридичною силою відповідно до положень Цивільного кодексу № 91/2015/QH13 та керівних документів.
Щодо політики розвитку цивільної авіації (стаття 5), проект Закону містить багато пільгових політик для підтримки розвитку авіаційної галузі, сталого палива, цифрової трансформації тощо.
Однак, на думку делегатів, ця політика все ще є загальною, їй бракує критеріїв, умов та відповідних тем, що легко призводить до поширення стимулів, відсутності цілеспрямованості, спричиняє втрату ресурсів або створює нерівність серед підприємств.
Таким чином, Редакційному комітету необхідно дослідити та розглянути питання про визначення критеріїв, умов та бенефіціарів стимулів та підтримки розвитку авіаційної галузі, сталого палива, цифрової трансформації тощо у прозорий, публічний, перевірений та контрольований спосіб.
Щодо захисту довкілля в діяльності цивільної авіації (стаття 9), делегати зазначили, що проекти правил щодо захисту довкілля ще не пов'язані з конкретними стандартами та нормами щодо викидів, шуму, обробки відходів, реагування на зміну клімату тощо.
Тим часом, згідно зі статтею 1 Закону про охорону навколишнього середовища, господарська діяльність, включаючи авіацію, повинна суворо дотримуватися норм щодо охорони навколишнього середовища, скорочення викидів та збереження біорізноманіття.
Звідти делегат Кханг Тхі Мао запропонував Редакційному комітету вивчити та доповнити нормативні акти, що вимагають дотримання стандартів та норм щодо навколишнього середовища, викидів, шуму та поводження з відходами, а також одночасно вивчити та розробити національні технічні регламенти щодо навколишнього середовища в авіаційному секторі відповідно до міжнародної практики.
Щодо заборонених дій у діяльності цивільної авіації (стаття 12), делегати зазначили, що деякі дії все ще загалом регулюються, що призводить до різних розумінь та застосувань.
Наприклад: «випуск обладнання, предметів або інших об’єктів у повітря, що впливають на безпеку польотів»; «діяльність, яка спричиняє утворення великої кількості диму, пилу, вогню або вихлопних газів у зоні аеропорту або в зоні навколо аеропорту, що впливає на безпеку операцій в аеропорту»...
Делегати запропонували визначити заборонені дії, посилаючись на технічні стандарти, правила та відповідні правові положення; а також доповнити детальні інструкції щодо врегулювання порушень для кожної забороненої дії, уникаючи свавільного застосування.
Депутат Національних зборів Данг Тхі Мі Хьонг (Кханьхоа) запропонував приділити в законопроекті більше уваги легалізації положень щодо прав пасажирів та покращенню якості авіації. За словами делегата, захист пасажирів захищає національний престиж та покращує імідж В'єтнаму в очах міжнародних друзів.
Зокрема, у проекті Закону необхідно чітко визначити права пасажирів в авіаційному секторі, такі як: право на інформацію, підтримку та компенсацію у разі затримки рейсів, скасування та втрати багажу; умови повернення коштів за квитки; створення механізму швидкого розгляду скарг та врегулювання спорів через цифрову платформу державного агентства з управління авіацією, а також доповнення положень про захист персональних даних в авіаційному секторі відповідно до чинного законодавства.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
Коментар (0)