Вдосконалення інституцій прокладає шлях для стратегічних технологічних проривів.

10 грудня 2025 року, продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, Національна асамблея проголосувала за схвалення Закону про високі технології (зі змінами), за що проголосували 437 делегатів із 441 присутніх. Це важлива віха у завершенні створення інституційної бази, яка активно сприяє розвитку високих технологій та стратегічних технологій у період, коли В'єтнам вступає в період глибокої глобальної технологічної конкуренції, прискорюючи цифрову трансформацію та зелену трансформацію у широких масштабах.

Закон про високі технології (зі змінами), що складається з 6 розділів та 27 статей, набуде чинності 1 липня 2026 року, що стане першим комплексним переглядом з моменту прийняття Закону про високі технології 2008 року.

Представляючи короткий звіт про внесення змін до проекту Закону про високі технології, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг заявив, що проект повністю врахував думки депутатів Національних зборів, відповідних відомств та висновки Постійного комітету Національних зборів.

Порівняно з чинним Законом, цей проєкт було спрощено, скоротивши 8 статей, одночасно підвищивши якість та доцільність кожного положення. Переглянуте зміст розроблено з урахуванням нової політики та напрямків партії та держави щодо розвитку науки , технологій та інновацій. Зокрема, він наголошує на необхідності розвитку технологічної самостійності, зміцнення внутрішнього потенціалу та більш глибокої участі у глобальних ланцюгах створення вартості.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив зведений звіт та переглянутий проект Закону про високі технології.

Уточнення концепції та впровадження інновацій у систему стимулювання в напрямку багаторівневого підходу.

Одним із проривів зміненого Закону про високі технології є уточнення понять високих технологій та стратегічних технологій, питання, яке вважається фундаментальним для всієї майбутньої політики розвитку технологій.

Згідно із Законом, стратегічна технологія – це проривна та широко розповсюджена технологія, яку держава визначає як пріоритетну для інвестицій та розвитку з метою підвищення технологічної самостійності, створення національної конкурентоспроможності, забезпечення національної оборони та безпеки, а також сприяння сталому соціально -економічному розвитку. Це важливий крок у чіткому визначенні обсягу пріоритетних інвестиційних напрямків, уникненні розпорошених інвестицій та підвищенні ефективності політики.

Поряд з уточненням концепції, Закон додає систему кількісних критеріїв для визначення високотехнологічних та стратегічних технологій. Нові критерії включають рівень локалізації, частку витрат на дослідження та розробки (НДДКР), рівень володіння технологіями та здатність до самостійності у стратегічних технологіях.

Додавання кількісних критеріїв робить вибір та оцінку технологій більш прозорими, науково обґрунтованими та вимірюваними з точки зору ефективності інвестицій, а також допомагає підприємствам збільшити інвестиції в дослідження та локалізацію технологій.

Закон про високі технології (зі змінами) також знаменує собою значний зсув у розробці політики стимулювання.

Замість застосування єдиної пільгової ставки, як раніше, Закон розробляє багаторівневий механізм стимулювання, в якому підприємства з високим рівнем локалізації та великими інвестиціями в дослідження та розробки отримуватимуть вищі стимули.

Це перший випадок застосування багаторівневого механізму стимулювання у високотехнологічному секторі, спрямованого на заохочення бізнесу до реальних інвестицій, справжнього опанування власних технологій та реального вдосконалення своїх технологічних можливостей. Зокрема, центри досліджень та розробок стратегічних технологій та підприємства будуть групою, яка отримає найвищий рівень стимулів. Водночас Закон додає підприємства, що виробляють високотехнологічну продукцію, до переліку тих, хто має право на податкові пільги, заохочуючи комерціалізацію цієї продукції та розвиток внутрішнього ринку високих технологій.

Зміни в політиці стимулювання демонструють чіткий напрямок руху держави: стимули повинні створювати мотивацію до інновацій, заохочувати бізнес інвестувати в передові технології, поступово опановувати технології та підвищувати національну конкурентоспроможність.

Національні збори проголосували за ухвалення зміненого Закону про високі технології, причому 437 із 441 присутніх депутатів проголосували «за».

Удосконалити механізм розвитку високотехнологічних зон, посилити децентралізацію до місцевих органів влади та надати пріоритет розподілу бюджетних коштів на інновації.

Закон про високі технології (зі змінами) додатково уточнює правову базу, пов'язану з розвитком високотехнологічних зон та високотехнологічних сільськогосподарських зон, які є важливими просторами в інноваційній екосистемі.

Закон відновлює правила щодо високотехнологічних сільськогосподарських зон та застосовує аналогічні механізми стимулювання до високотехнологічних зон, за винятком деяких положень, які не підходять для конкретних характеристик сільськогосподарського виробництва. Це важливе коригування для сприяння розвитку високотехнологічного сільського господарства, сектору, який, як очікується, відіграватиме важливу роль у зеленій трансформації та збільшенні доданої вартості сільськогосподарської промисловості В'єтнаму.

Крім того, Закон додає функцію проведення дослідного виробництва високотехнологічної та стратегічної технологічної продукції у високотехнологічних зонах, створюючи умови для сприяння комерціалізації дослідницької продукції.

Зокрема, Закон надає провінційним народним комітетам повноваження приймати рішення щодо створення, розширення, коригування та управління високотехнологічними зонами, а також високотехнологічними сільськогосподарськими зонами. Очікується, що така сильна децентралізація сприятиме скороченню часу впровадження, підвищенню гнучкості та створенню умов для місцевих органів влади для проактивного залучення інвестицій, розвитку інфраструктури та формування інноваційних екосистем відповідно до власного потенціалу.

Закон також офіційно додає до політичної системи концепцію «високотехнологічного міста», закладаючи основу для розвитку міських моделей, пов’язаних з інноваціями, високотехнологічним виробництвом, дослідженнями та розробками в майбутньому.

Делегати, присутні на сесії.

На макрорівні, змінений Закон про високі технології продовжує підтверджувати послідовну позицію держави щодо пріоритетності інвестицій у науку, технології та інновації.

Держава надаватиме пріоритет розподілу бюджету на дослідження, розробку, тестування, застосування та комерціалізацію високотехнологічних та стратегічних технологій; інвестування в цифрову інфраструктуру, технічну інфраструктуру та технологічну інфраструктуру для забезпечення цифрової трансформації, зеленої трансформації, а також підвищення продуктивності, якості та конкурентоспроможності продукції, товарів і послуг.

Закон також зосереджений на розвитку високотехнологічної екосистеми через механізми, що об'єднують дослідницькі інститути, університети та бізнес; сприяння локалізації технологій; та формування високотехнологічних підприємств, стратегічних технологічних підприємств та технологічних стартапів.

Зокрема, Закон зобов'язує Уряд розробити механізми оцінки ефективності високотехнологічних та стратегічних технологічних проектів за допомогою набору показників вимірювання, незалежних аудитів та механізмів стягнення стимулів, коли проекти не виконують зобов'язань, забезпечуючи прозоре та ефективне використання державних ресурсів.

Також було додано перехідні положення для забезпечення правової стабільності та захисту прав організацій та осіб, які подали заявки до набрання чинності Закону.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm