Створення чіткого правового коридору для сприяння потоку знань і технологій

Посилаючись на той факт, що багато цінних результатів досліджень досі лежать у шухлядах і ще не потрапили на ринок, делегати Національних зборів очікують, що внесення змін до Закону про трансфер технологій створить відкритий, прозорий та сучасний правовий коридор, розблокувавши потік знань і технологій, зробивши інновації справді опорою зростання.

Продовжуючи 10-ту сесію, 6 листопада вдень Національні збори обговорили в групах три законопроекти, що стосуються сфери науки і технологій, зокрема: Закон про цифрову трансформацію; Закон про високі технології (зі змінами) та Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Пропонуючи, щоб власники технологій мали право розповсюджувати та продавати продукти, створені за допомогою цієї технології

Висловивши стурбованість щодо внесення змін до Закону про трансфер технологій, делегат Нгуєн Тхі Лан (делегація міста Ханой ) зазначив, що насправді потік знань від інститутів та шкіл до підприємств все ще не є дуже гладким. Багато цінних результатів досліджень досі лежать у шухлядах, ще не випущені на ринок.

Делегат Нгуен Тхі Лан (делегація Ханоя). (Фото: DUY LINH)

Тим часом у розвинених країнах розрив між дослідженнями та виробництвом скоротився завдяки дуже гнучкому правовому механізму, який рішуче заохочує комерціалізацію технологій.

Тому делегати вважають, що ця поправка не просто «вносить зміни до законодавства», а створює відкритий, прозорий та сучасний правовий коридор, розблоковує потік знань і технологій, роблячи інновації справді опорою зростання.

Коментуючи конкретний зміст права на передачу технологій, делегат Нгуєн Тхі Лан запропонував додати два дуже важливі права для власників технологій, а саме право продовжувати вдосконалювати, розвивати та вдосконалювати передану технологію та право розповсюджувати та продавати продукти, створені на основі цієї технології.

За словами делегатів, це доповнення допоможе повніше захистити права творців на комерціалізацію, водночас створюючи реальні фінансові стимули для дослідницьких інститутів, університетів та бізнесу серйозно інвестувати в дослідження та розробки (НДДКР).

Делегат зазначив, що у В'єтнамі деякі навчальні та дослідницькі установи мають центри трансферу технологій, але досі бракує чіткого механізму для їхнього законного володіння та використання результатів досліджень. Ця поправка до Закону має вирішити саме це питання, щоб науковці, інститути та школи мали право та заохочувалися до оволодіння технологіями.

Крім того, делегація Ханоя запропонувала додати принцип «внутрішнього пріоритету» під час передачі високих технологій зі списку заохочованих іноземним країнам. Це не для обмеження інтеграції, а для забезпечення національної технологічної автономії.

«Такі країни, як США, ЄС та Японія, мають механізми контролю за експортом стратегічних технологій не лише для національної безпеки, але й для збереження цінності внутрішніх інновацій. Нам потрібна подібна правова база для інтеграції та підтримки національних переваг», – сказав делегат Нгуєн Тхі Лан.

Необхідно доповнити положення щодо юридичної відповідальності сторін при внесенні капіталу з використанням технологій.

Висловлюючи свою думку в дискусійній групі, делегат Данг Тхі Бао Чінь (делегація міста Дананг ) висловила свою згоду з сильним духом новаторства проекту при переході від механізму «державної власності на все» до «передачі власності організаціям, які створюють технології».

Делегат зазначив, що протягом тривалого часу більшість результатів досліджень з тем та проектів, що використовують державний бюджет, були «замкнені в шухлядах» або існують у формі звітів, без комерціалізації. Основна причина полягає в тому, що право власності належить державі, але немає конкретного органу, відповідального за їх використання.

Таким чином, передача права власності організаціям, які безпосередньо створюють технології, таким як дослідницькі інститути та університети, створить для них сильні стимули для проактивної передачі, комерціалізації та внесення капіталу в технології.

Сцена групової дискусії вдень 6 листопада. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Делегати запропонували Редакційному комітету розглянути механізм заохочення комерціалізації, а державі створити механізм для підтримки реєстрації, захисту та юридичних консультацій для уповноважених організацій. Насправді ж інститути та школи наразі не мають юридичних та фінансових можливостей для встановлення та захисту прав інтелектуальної власності.

Щодо права на внесення капіталу у формі технологій та самостійно визначати вартість внесених технологій, пункт 2 статті 8 проекту Закону передбачає: «Організації та фізичні особи, які є власниками або мають право законно використовувати технології, мають право вносити капітал у формі технологій до інвестиційних проектів або підприємств; та мають право самостійно визначати вартість внесених технологій...»

Делегат Данг Тхі Бао Чінь сказав, що це відкритий крок, який демонструє принцип свободи у зобов'язаннях, добровільності у згоді, створюючи сприятливі умови для сторін, щоб вони були гнучкими в інвестиційній, стартап-діяльності та діяльності з передачі технологій.

Однак, на думку делегації Дананга, це регулювання матиме й негативний бік: регулювання «самовизначення вартості технологій, внесених як капітал» потрапить у ситуацію використання для завищення вартості технологій, формування нереального капіталу, що призведе до ризику трансфертного ціноутворення або ухилення від сплати податків.

З огляду на цей потенційний ризик, делегати запропонували розглянути можливість коригування порогового значення для вимоги найму незалежної оціночної організації для угод з внеском технологічного капіталу вартістю певного рівня або вище, щоб забезпечити об'єктивність та запобігти шахрайству з вартістю.

Крім того, Закон також має доповнити положення щодо юридичної відповідальності сторін, які беруть участь в оцінці, включаючи оціночні організації, вкладників капіталу та одержувачів капіталу; а також передбачити відповідні адміністративні або кримінальні санкції у разі навмисного правопорушення.

Щодо цього змісту, делегат Нгуєн Тхі Лан (делегація міста Ханой) запропонував переглянути, щоб забезпечити узгодженість у призначенні права власності на технології організації, яка безпосередньо створює технологію, та дозволити їй вирішувати питання вартості внесеної технології, плану капітальних внесків та розподілу результатів діяльності з капітальних внесків.

Водночас, його слід застосовувати до всіх науково-технічних завдань на всіх рівнях, за винятком важливих проектів, пов'язаних з безпекою та національною обороною, рішення щодо яких прийматиме Уряд або уповноважений ним орган.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html