Рішуче послання Генерального секретаря То Лама щодо адміністративної реформи

Поряд із «революцією в оптимізації організаційного апарату політичної системи», Генеральний секретар То Лам наголосив на необхідності «суттєвої» адміністративної реформи, спрямованої на служіння народу, покращення життя людей та створення умов для людей. «Не змушуйте людей бігати туди-сюди, просячи допомоги. Система вимагає виконання процедур в одному вікні, але вимагає від людей звертатися за допомогою до багатьох різних дверей», – констатував Генеральний секретар реальність.

«Виконання процедур в єдиному відділі, але прохання дозволу у багатьох дверях». Нещодавно, спілкуючись з виборцями в Ханої після 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, Генеральний секретар То Лам багато часу присвятив обговоренню питання усунення вузьких місць для розвитку, включаючи питання інституцій та адміністративних процедур. Генеральний секретар запитав: чому країна не може рухатися вперед, чому «корабель» не може рухатися? За словами Генерального секретаря, «мета полягає в тому, щоб рухатися вперед, але є сотні умов», є випадки, коли особисті інтереси, негатив, корупція та групові інтереси перешкоджають загальному розвитку, впроваджуючи правила, які ускладнюють життя інших, ускладнюють життя людей. «Як ми можемо створити розвиток, мобілізувати силу всього народу, силу всієї політичної системи для створення розвитку», – сказав Генеральний секретар.

Генеральний секретар То Лам розмовляє з виборцями в Ханої, 3 грудня 2024 року. Фото: Нху Й.

Генеральний секретар також навів приклад того, що не можуть робити місцеві органи влади. Коли міністерства запитували думки, вони відповідали нечітко, або взагалі не відповідали, або робили це лише через певні переваги. «Щоб служити людям, ми повинні робити це ретельно, ретельно з’ясовувати, щоб вирішити проблему, а не звинувачувати того чи того», – наголосив Генеральний секретар. З вищезазначеного питання Генеральний секретар чітко заявив, що необхідно реформувати адміністративні процедури для людей, створюючи умови для людей. Генеральний секретар порушив питання, чому чиновники постійно змушують людей копіювати той чи інший документ, пред’являти те чи інше питання, щоб довести це, тоді як державний орган управління повинен це робити, повинен вирішувати це для людей. «Процес примусового відвідування людей відділення чи департаменту 5 чи 7 разів завжди призведе до появи того чи іншого документа чи процедури», – сказав Генеральний секретар, висловлюючи свою точку зору, наприклад, що відповідальність за підтвердження особи особи, яка виконує процедуру, лежить на державному органі управління, неможливо змусити людей пред’являти всі ці документи та інші документи, такі як посвідчення особи, свідоцтво про шлюб, книга реєстрації домогосподарства..., коли у них вже є посвідчення громадянина.

У статті «Цифрова трансформація» Генеральний секретар То Лам вказав на поточну ситуацію: досі існують громіздкі та застарілі адміністративні процедури , які проходять через багато етапів і багато дверей, витрачають багато часу та зусиль людей і підприємств, легко породжують дрібну корупцію та перешкоджають розвитку. Зв’язок та обмін даними між інформаційними системами міністерств, галузей, місцевих органів влади та національною базою даних не є безперебійним; багато онлайн-державних послуг мають низьку якість, рівень користувачів невисокий; організація та функціонування відділів «єдиного вікна» на всіх рівнях у багатьох місцях неефективні.

Генеральний секретар заявив, що необхідно «знайти правильну хворобу», щоб вирішити проблему, прагнучи покращити життя людей та створити для них сприятливі умови. «Не змушуйте людей бігати навколо та жебракувати. Система вимагає, щоб процедури проводилися в одному вікні, але вимагає, щоб вони жебракували в багатьох вікнах», – констатував Генеральний секретар реальність. Говорячи про питання реорганізації організації, апарату та реорганізації комун, районів та міст у деяких місцевостях, Генеральний секретар зазначив, що під час виконання адміністративних процедур це не повинно впливати на повсякденне життя людей. «Зараз існує посвідчення особи громадянина, яке визначає правовий статус кожної особи. Це посвідчення особи не можна підробити, не може бути другого. Це великі зусилля, багато країн ще не змогли створити такі дані про населення. Тепер вони також перейшли на електронні посвідчення особи, можна здійснювати багато транзакцій», – сказав Генеральний секретар. Відтоді, за словами Генерального секретаря, адміністративні процедури мають бути простішими, людям більше не потрібно багато паперів та документів. «У минулому подання заявки на отримання паспорта також було складним: треба було стояти в черзі з раннього ранку, бракувало того чи іншого документа, потім йти додому, а потім знову стояти в черзі наступного дня. Тепер це можливо зробити вдома. Згідно зі звітом, можна навіть самостійно роздрукувати паспорти. Існують інструкції, яких потрібно дотримуватися, люди роблять фотографії, самі завантажують фотографії; влада порівнює з центром обробки даних; надають інформацію з ідентифікаційних номерів громадян...», – сказав Генеральний секретар, додавши, що це допоможе «посадовцям мати менше проблем, що полегшить життя людям». Для отримання свідоцтва про народження повинні брати участь 5-6 установ . Раніше у багатьох заявах, особливо на форумі Національних зборів , Генеральний секретар То Лам також наголошував на «вузькому місці» в адміністративних процедурах.

Щодо питання реформи адміністративних процедур, Генеральний секретар То Лам заявив, що необхідно «знайти правильну хворобу» для її вирішення, прагнучи покращити життя людей та створити для них умови. « Не змушуйте людей бігати туди-сюди, просячи допомоги . Система вимагає, щоб процедури проводилися в одному вікні, але люди повинні звертатися за допомогою до багатьох різних дверей», – констатував Генеральний секретар.

Обговорюючи це в делегації Національних зборів, Генеральний секретар То Лам навів конкретні приклади «роботи, яку виконують багато людей, ніхто не бере на себе основну відповідальність», що викликало гнів серед людей. «Просто свідоцтво про народження, 5-6 установ повинні брати участь. Люди витрачають від тижня до 10 днів, іноді людям стає нудно, вони не ходять на роботу, немає проблем. Але це не дозволено, це процедура, яку потрібно виконати і яку потрібно реформувати», – заявив Генеральний секретар. Генеральний секретар навів приклад: мати народжує, медичний пункт видає свідоцтво про народження, потім приносить це свідоцтво до поліції, щоб отримати ідентифікаційний номер, потім йде до суду, щоб отримати свідоцтво про народження. Зі свідоцтвом про народження вона повертається до поліції, щоб зареєструвати своє домогосподарство, потім йде до медичного пункту, щоб отримати страховку... «Чому б не залишити це прямо в цьому медичному пункті, даючи матері 1-2 дні на виконання всіх процедур? Чому вона повинна йти до суду, коли, звичайно, люди вже мають його, і повинні йти та пред'являти, роблячи такі жалюгідні речі?», – сказав Генеральний секретар. Звідти Генеральний секретар зазначив, що потрібно переглянути, подивитися, як краще служити людям, як зменшити навантаження на непотрібну роботу. Багато речей вимагають реформи адміністративних процедур, скорочення апарату...

Генеральний секретар То Лам виступає на груповій дискусії в Національних зборах. Фото: Нху Й.

Генеральний секретар То Лам наголосив, що цифрова трансформація – це дуже важливе питання. Необхідно популяризувати цифрову трансформацію серед усього населення та суспільства, щоб кожен знав, як її використовувати та захищати себе. Раніше існувала народна освіта для ліквідації неписьменності, тепер потрібна народна освіта для ліквідації цифрової неписьменності. За словами Генерального секретаря, зараз установи готуються до організації першої Національної конференції з питань науки і технологій , щоб розглянути напрямки розвитку науки і технологій у новий період, включаючи цифрову трансформацію.

У статті «Стронкий – Компактний – Сильний – Ефективний – Дієвий – Дієвий» Генеральний секретар То Лам зазначив, що проміжний рівень призводить до втрати часу через «багато дверей» адміністративних процедур, створюючи перешкоди, навіть створюючи вузькі місця, втрачаючи можливості для розвитку. Вартість експлуатації організаційної системи є великою, що зменшує ресурси для інвестицій у розвиток, забезпечення національної оборони та безпеки, покращення матеріального та духовного життя народу. Одним із поставлених завдань, за словами Генерального секретаря, є перегляд відповідних правових норм для проактивної підготовки до змін, доповнень або нових видань відповідно до нормативних актів, забезпечуючи якомога швидше впровадження політики партії після її одноголосного схвалення Центральним Комітетом. Зосередьтеся на вдосконаленні законів про організацію та діяльність органів у політичній системі, пов’язаних з духом сприяння децентралізації та делегування влади з девізом «місце вирішує, місце робить, місце відповідає». Центральний уряд, Уряд та Національні збори посилюють інституційне вдосконалення, відіграють творчу роль та посилюють інспекцію, нагляд та максимальне реформування адміністративних процедур, знижують витрати та створюють найбільші зручності для людей та бізнесу. Чітко визначити завдання та повноваження установ, організацій та осіб у державному апараті, забезпечуючи чітке розмежування між рівнем оприлюднення політики, законів та рівнем їх впровадження.

У статті «Цифрова трансформація» Генеральний секретар То Лам наголосив: Сприяння цифровій трансформації, пов’язаній із забезпеченням безпеки та захисту, є об’єктивною необхідністю для В’єтнаму, щоб зробити прорив у нову еру. За словами Генерального секретаря, необхідно зосередитися на побудові цифрового суспільства, комплексній цифровізації діяльності державного управління та наданні високоякісних онлайн-державних послуг. Синхронне підключення національних баз даних про населення, землю та підприємства, створення основи для оптимізації апарату та реформування адміністративних процедур. Розвиток цифрової економіки створює новий імпульс для зростання; сприяння застосуванню цифрових технологій у всіх галузях та сферах, створення нових бізнес-моделей. Розвиток цифрових громадян, оснащення людей необхідними знаннями та навичками для ефективної участі в цифровій економіці та цифровому суспільстві, забезпечення того, щоб ніхто не залишився позаду...

Джерело: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo