Прем'єр-міністр: 5 «спеціальних механізмів» для усунення перешкод для науки, технологій та інновацій

Виступаючи на засіданні делегації Національних зборів вранці 15 лютого, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що для виконання Резолюції 57 Політбюро та усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності необхідні спеціальні механізми та політика, а не лише конкретні.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що якщо країна хоче швидко та стабільно розвиватися, вона повинна спиратися на науку , технології, інновації та цифрову трансформацію - Фото: VGP/Nhat Bac

Вранці 15 лютого Національні збори обговорили в групах проект Постанови Національних зборів про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності. Перед цим Національні збори працювали в залі, слухаючи Презентацію та Звіт про перевірку цього проекту Постанови.

Згідно з поданням Уряду, Постанова була розроблена та видана з метою оперативного закріплення Постанови Політбюро № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації. Відповідно, буде запроваджено низку спеціальних механізмів, політик та видатних стимулів.

Обговорюючи в групах, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь сказав, що якщо країна хоче швидко та стало розвиватися, вона повинна спиратися на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію. Це об'єктивна вимога, стратегічний вибір та головний пріоритет.

Прем'єр-міністр заявив, що для управління та адміністрування науково-технічної діяльності потрібен «спеціальний механізм» – Фото: VGP/Nhat Bac

Для вирішення пов'язаних з цим інституційних проблем уряд доручив зосередитися на внесенні змін до низки законів, таких як Закон про державний бюджет, податкове законодавство, Закон про підприємництво, Закон про науку і технології тощо; деякі закони можуть бути представлені на сесії Національних зборів у травні цього року.

Однак, для того, щоб Резолюція 57 набула чинності негайно, Уряд подав до Національних зборів проект Резолюції щодо пілотного впровадження низки політик для усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності. Проект Резолюції зосереджений на усуненні деяких труднощів та перешкод, які є надзвичайно важливими для реалізації Резолюції 57, тому він не охоплює всі питання вичерпно; тому після видання цієї Резолюції необхідно продовжити внесення змін до інших законів.

Вважаючи, що для реалізації Резолюції 57, для справжнього впровадження інновацій, потрібна більш конкретна політика, Прем'єр-міністр наголосив на необхідності вивчення та доповнення спеціальних механізмів і політики, а не лише конкретних, які знаходяться на іншому рівні. Ця особливість відображається в низці моментів.

Перш за все, Прем'єр-міністр згадав про «спеціальний механізм» розвитку науково-технічної інфраструктури, інновацій та цифрової трансформації, оскільки наша інфраструктура все ще дуже слабка. Хоча необхідні ресурси дуже великі, окрім державних ресурсів, має бути механізм мобілізації ресурсів державно-приватного партнерства з боку бізнесу, суспільства та людей.

Прем'єр-міністр наголосив на необхідності розробки «спеціальних інструментів» для управління, підвищення ефективності та забезпечення публічності, прозорості, а також уникнення порушень, корупції, негативу та марнотратства... - Фото: VGP/Nhat Bac

По-друге, для управління та адміністрування науково-технічної діяльності потрібен «спеціальний механізм», що включає такі форми: державне лідерство та приватне управління; державні інвестиції та приватне управління; приватні інвестиції, але державне використання.

«Наприклад, у сфері державних інвестицій та приватного управління ми можемо інвестувати в державну науково-технічну інфраструктуру, але передати її приватному сектору для управління. Це спеціальний механізм. Або ж державне лідерство означає, що ми розробляємо політику, закони, інструменти моніторингу та інспекції, а решту адміністрування залишаємо бізнесу», – сказав прем’єр-міністр.

По-третє, прем'єр-міністр також заявив, що потрібен «спеціальний механізм», щоб вчені могли комерціалізувати наукові роботи; «спеціальний механізм» у процедурах, децентралізації та делегуванні повноважень провінціям, містам, міністерствам та галузям; скасування механізму запиту-гранту, скорочення адміністративних процедур..., а також управління та оцінка на основі загальної ефективності.

По-четверте, торкаючись питання звільнення від відповідальності, коли виникають ризики для розробників та розробників політики, але немає механізму звільнення для виконавців, Прем'єр-міністр оцінив це питання як складне, оскільки впровадження все ще є слабкою ланкою. Якщо немає механізму захисту виконавців, це призведе до страху відповідальності, «переїзду з одного місця в інше», «небажання робити це, бо немає захисту». Тому необхідно розробити додатковий механізм звільнення від відповідальності, коли виникають ризики, як для виконавців, так і для розробників політики.

По-п'яте, прем'єр-міністр також згадав про «спеціальний механізм» залучення людських ресурсів, не лише для залучення людей, які працюють поза державним сектором, до державного сектору, але й для розвитку приватного підприємництва в галузі науки і техніки, залучення іноземних людських ресурсів до В'єтнаму для сприяння розвитку науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації. Політика включатиме податки, збори, платежі, житло, проживання, візи та трудові контракти...

З вищезазначених «спеціальних механізмів», прем’єр-міністр зазначив, що необхідно розробити «спеціальні інструменти» для управління, підвищення ефективності та забезпечення публічності, прозорості, а також уникнення порушень, корупції, негативу, марнотратства...

Прем'єр-міністр поділився тим, що в процесі наукових досліджень прориви можуть бути успішними, але бувають і невдачі, тому необхідно приймати ризики та затримки в наукових дослідженнях. Прем'єр-міністр зазначив, що ці невдачі чи затримки можна розглядати як «плату за навчання», яку необхідно сплачувати, щоб отримати більше знань, досвіду, мужності та інтелекту. Однак особисті мотиви також повинні бути виключені, не заради особистої вигоди, а мають бути неупередженими, чистими, заради спільного блага країни.

Джерело