Прем'єр-міністр: Поки люди скаржаться, уряд повинен мати ефективні рішення.

1 жовтня вдень, завершуючи засідання уряду з оцінки стану впровадження, перегляду та усунення труднощів у дворівневій моделі місцевого самоврядування, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь зазначив, що доки люди продовжуватимуть скаржитися, робота уряду буде складною та виснажливою, і необхідно знайти ефективні рішення; доки населені пункти ще не розвинулися, уряд повинен піклуватися про розвиток та сприяти йому.

Протягом перших трьох місяців роботи оглядової наради дворівнева модель місцевого самоврядування поступово стала рутинною, забезпечуючи послідовність та безперервність у державному управлінні від центрального до місцевого рівнів.

На сьогоднішній день 100% населених пунктів забезпечили достатню кількість керівних посад для народних комітетів усіх рівнів. Спеціалізовані установи на обласному та комунальному рівнях були зміцнені. Персонал був підібраний, ротований, мобілізований, відряджений та зміцнений, при цьому пріоритет надається персоналу з досвідом роботи в галузях планування, будівництва, архітектури, транспорту, земельних ресурсів, навколишнього середовища, освіти , навчання та інформаційних технологій для народних комітетів на комунальному рівні.

На сьогоднішній день у країні 142 746 осіб вирішили звільнитися з роботи, з яких 105 056 осіб (73,6%) отримали компенсацію за політику та режими. 11 міністерств та 6 провінцій і міст завершили виплати; 10 міністерств та 3 населені пункти виплатили лише 60%. Багато населених пунктів видали політику підтримки житла, транспорту, професійного навчання та працевлаштування для скорочених кадрів.

Уся країна запропонувала скасувати 519 адміністративних процедур та спростити 2421 адміністративну процедуру.

З 1 липня по 30 вересня було отримано близько 7 мільйонів онлайн-заявок, а своєчасний рівень обробки становив 91%.

Понад 3100 центрів надання державних адміністративних послуг на рівні комун (у 32 провінціях та містах) було введено в експлуатацію, застосовуючи сучасну модель «єдиного вікна», багато місць використовують штучний інтелект та електронні форми. Ці центри спочатку працювали стабільно, створюючи сприятливі умови для людей під час здійснення адміністративних процедур.

У багатьох населених пунктах введено в експлуатацію дворівневий централізований центр управління, впроваджено централізоване електронне документообіг, цифрові підписи та підключено до національної бази даних про населення, землю та підприємства. Деякі комуни та райони пілотно випробували штучний інтелект для аналізу даних та попереджень про безпеку та порядок. Тисячі посадовців комунального рівня пройшли навчання цифровим навичкам, що сприяло підвищенню ефективності управління.

По суті, провінції та міста стабілізували свої офіси, забезпечуючи безперебійне обслуговування населення. У багатьох місцях надлишкові офіси були переобладнані для використання як громадські споруди та громадські центри. Робота з перегляду та облаштування громадських транспортних засобів, техніки та обладнання проводилася серйозно та відкрито.

Однак у процесі впровадження все ще існують труднощі та проблеми. Тобто, деякі керівні документи все ще повільно розробляються, особливо у сферах фінансів – бухгалтерського обліку, землі, освіти; у багатьох місцях виникають труднощі з інфраструктурою, людськими ресурсами; система онлайн-послуг для населення все ще неадекватна, дані не синхронізовані; питання оплати полісів для пенсіонерів не повністю вирішено. Люди в деяких районах ще не адаптувалися до нового способу обробки процедур...

Делегати зазначили, що вищезазначені труднощі та проблеми частково пов'язані з тим, що дворівнева модель місцевого самоврядування впроваджується вперше, тому на початковому етапі плутанина була неминучою. Система правових документів, директив та розпоряджень була великою за кількістю, а персонал та державні службовці не мали достатньо часу, щоб повністю їх опанувати, тому їх застосування було обмеженим.

Тим часом, чисельність населення та природна площа адміністративної одиниці після перерозподілу значно зросли, що збільшило тиск на здійснення адміністративних процедур, надання державних послуг та державне адміністративне управління на рівні комуни...

Завершуючи зустріч та оглядаючи видатні результати, Прем'єр-міністр високо оцінив зусилля міністерств, галузей та місцевих органів влади, спрямовані на забезпечення безперебійного функціонування дворівневої місцевої влади, покращення адміністративної спроможності місцевого самоврядування та перехід держави від управлінської до проактивної та креативної, з результатами, які наступного тижня будуть кращими, ніж минулого тижня, наступного місяця – кращими, ніж минулого місяця, та наступного кварталу – кращими, ніж минулого кварталу; що забезпечить зручність для людей та бізнесу.

Погоджуючись з думками делегатів щодо низки обмежень, які необхідно подолати, та їх причин, Прем'єр-міністр наголосив, що доки люди продовжуватимуть скаржитися, робота Уряду буде складною та виснажливою, що вимагатиме ефективних рішень; доки населені пункти ще не розвинуться, Уряд повинен переглядати ситуацію, турбуватися про неї та сприяти її розвитку.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів зустріч з оцінки результатів функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

Прем'єр-міністр доручив віце-прем'єр-міністрам, відповідальним за призначені міністерства та галузі, керувати та разом з міністрами цих міністерств та галузей, виходячи з покладених функцій та завдань, розглядати та вирішувати питання та зміст відповідно до Висновку № 195-KL/TW Політбюро та Секретаріату в дусі принципу «6 чітких» (чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чіткі повноваження, чітка відповідальність, чіткі результати), щотижня звітувати про результати, переглядати та звітувати перед Політбюро.

Зверніть увагу, що послідовний дух полягає в негайному вирішенні труднощів і перешкод в організації та функціонуванні дворівневої моделі місцевого самоврядування. З точки зору відповідальності кожного рівня та агентства, цей рівень та агентство повинні цим займатися. Прем'єр-міністру потрібен інноваційний підхід та рішуче впровадження, без перфекціонізму чи поспіху.

Прем'єр-міністр доручив Міністру науки і технологій розробити інструменти та систему для оцінки ефективності дворівневих операцій місцевого самоврядування Уряду в режимі реального часу, поєднуючи та об'єднуючи інформацію та дані з Центральною системою оцінювання.

Відповідні сторони створили Урядові робочі групи для інспектування, заохочення, огляду та підтримки місцевих органів влади в усуненні труднощів і перешкод в організації та функціонуванні місцевого самоврядування на двох рівнях та з інших питань.

Міністерство внутрішніх справ має координувати свою діяльність з Міністерством фінансів для перегляду, оцінки причин та відповідальності, а також ретельного врегулювання оплати полісів та режимів для осіб, які вирішили звільнитися з роботи відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP, що має бути завершено до 10 жовтня. Міністерство фінансів має координувати свою діяльність з місцевими органами влади для перегляду та ретельного врегулювання затримок у відкритті платіжних рахунків організацій на низовому рівні.

З огляду на те, що потенціал низових кадрів не є однорідним, особливо у сфері державного управління, інституційного потенціалу, інновацій, інформаційних технологій та почуття відповідальності, Прем'єр-міністр доручив продовжувати оцінку та ретельний перегляд для подолання поточних труднощів з кадрами та державними службовцями комун, яких бракує та які є слабкими як у найближчому, так і в довгостроковій перспективі; а також надати чіткі рекомендації щодо визначення посад та штатного розкладу на рівні комун.

Керуючись просуванням децентралізації та делегування повноважень, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь закликав до впровадження у дусі «хто робить це найкраще, той і доручає; хто не знає, той не керує», «місцеві органи вирішують, місцеві органи роблять, місцеві органи беруть на себе відповідальність, центральний уряд не робить це за них».

Міністерства та їх підрозділи координують свою діяльність з місцевими органами влади для перегляду та усунення інституційних та правових перешкод; розробляють та оприлюднюють відсутні укази та циркуляри, включаючи перегляд, внесення змін та негайне скасування дублюючих та суперечливих правових норм, що спричиняють перевантаження; усунення перешкод та труднощів у виконанні адміністративних процедур, особливо в таких сферах, як: земля, планування, фінанси, активи, будівництво, транспорт, житлове господарство, надлишок землі після перерозподілу тощо.

Керуючи та розподіляючи завдання між міністерствами та галузями щодо сприяння цифровій трансформації; забезпечення належної та безперебійної електричної та телекомунікаційної інфраструктури тощо, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що кожен повинен докласти зусиль, щоб дворівнева місцева влада діяла синхронно, рівномірно, безперебійно та комплексно, відповідаючи очікуванням партії, держави та народу; новий апарат має бути кращим за старий; а врегулювання адміністративних процедур для людей та бізнесу має бути ще кращим.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp