Прем'єр-міністр: Пріоритетним завданням має бути сприяння зростанню, щоб компенсувати повільні темпи зростання протягом перших 3 років свого терміну.

Прем'єр-міністр доручив надати пріоритет сприянню зростанню, щоб цей та 2025 роки мали вищий темп зростання, компенсуючи повільне зростання протягом перших трьох років його каденції через сильний вплив COVID-19.

Чергове засідання уряду у серпні 2024 року. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

Вранці 7 вересня, головуючи на черговому засіданні уряду за серпень 2024 року, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням належним чином виконати завдання та вжити рішень для пріоритетного стимулювання зростання, щоб цей та 2025 роки мали вищий темп зростання, компенсуючи повільне зростання протягом перших 3 років терміну через сильний вплив пандемії COVID-19.

Соціально-економічні тенденції продовжують бути позитивними

На нараді було зазначено, що з початку року всі рівні, сектори та місцеві органи влади зосередилися на проактивному, рішучому та гнучкому виконанні завдань і рішень відповідно до постанов та висновків Центрального Комітету, Політбюро, Секретаріату, Національних зборів, Уряду та вказівок Прем'єр-міністра. З них було видано 110 указів, 163 постанови, 975 рішень, 30 директив та 83 офіційні доручення. Поряд з цим Прем'єр-міністр головував на багатьох важливих конференціях та нарадах з метою керівництва, управління та організації виконання завдань соціально-економічного розвитку.

Серед них, зосередження на послідовному впровадженні пріоритетної мети сприяння зростанню, пов'язаному з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції, забезпеченням основних балансів економіки; зосередження на 3 напрямках: перегляд та вдосконалення інституцій; сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, прискорення виконання ключових робіт та проектів, включаючи відкриття третього кола лінії електропередачі напругою 500 кВ; запуск кампанії пікового емуляції «500 днів і ночей емуляції для завершення 3000 км швидкісної автомагістралі»; проактивне та активне скорочення адміністративних процедур, усунення труднощів та перешкод для виробництва та бізнесу, створення сприятливих умов для людей та підприємств.

Завдяки участі всієї політичної системи, людей та бізнесу, соціально-економічна ситуація продовжує позитивно розвиватися. Економіка продовжує позитивно зростати в усіх трьох регіонах, серед яких сільське господарство продовжує стабільно розвиватися, промисловість зростає на 2% порівняно з липнем та на 9,5% за аналогічний період; загальний обсяг роздрібної торгівлі товарами та споживчих послуг у серпні зріс на 7,9%, за 8 місяців – на 8,5%; кількість іноземних відвідувачів за перші 8 місяців досягла майже 11,4 мільйона, що на 45,8% більше, ніж за аналогічний період 2023 року, та на 1% більше, ніж за аналогічний період 2019 року.

Макроекономіка залишалася стабільною, інфляція контролювалася, основні сальдо були забезпечені, а також спостерігався профіцит; середній індекс споживчих цін за 8 місяців зріс на 4,04%, базова інфляція – на 2,71%. Грошово-кредитна та фіскальна політика гнучко регулювалися відповідно до ринкових тенденцій; обмінні курси та базові процентні ставки були стабільними. Експорт продовжував зростати, загальний приріст становив 15,8% за 8 місяців, а торговельний профіцит склав 19,07 млрд доларів США.

Загальний обсяг доходів державного бюджету за перші 8 місяців, за оцінками, досягне 78,5% від річного прогнозу, що на 17,8% більше, ніж за той самий період, тоді як 90 трильйонів донгів податків, зборів та платежів було звільнено або скорочено. Витрати державного інвестиційного капіталу за перші 8 місяців досягли 40,49% від плану. Залучення прямих іноземних інвестицій досягло 20,52 млрд доларів США, що на 7% більше; реалізований капітал прямих іноземних інвестицій досяг 14,15 млрд доларів США, що на 8% більше, і є найвищим показником за останні 5 років. Розвиток бізнесу продовжив позитивну тенденцію: за перші 8 місяців було створено та повторно введено в експлуатацію 168,1 тис. нових підприємств, що на 12,5% більше, ніж за той самий період.

Зосереджено увагу на культурній та соціальній сферах; гарантовано соціальне забезпечення. Впровадження реформи політики заробітної плати з липня 2024 року дало хороші результати, фактично не призвело до підвищення цін. Церемонія відкриття нового навчального року організована урочисто, економно та безпечно.

Зосереджено увагу на законотворчій роботі. Активно впроваджувалися адміністративна реформа, зокрема скорочення та спрощення адміністративних процедур, цифрова трансформація та Проект 06; просувалися заходи боротьби з корупцією та негативизмом, що сприяло зміцненню довіри людей.

Зміцнюються соціально-політична стабільність; зміцнюється національна оборона та безпека; забезпечується суспільний порядок і безпека; розвиваються зовнішні справи та міжнародна інтеграція; підвищується престиж і становище країни.

Багато міжнародних організацій та експертів продовжують високо оцінювати результати та перспективи економіки В'єтнаму, і в'єтнамська економіка продовжує позитивно розвиватися.

За словами членів Уряду, вони відверто визнали труднощі та обмеження, такі як: високий інфляційний тиск; загальний попит та здатність економіки абсорбувати капітал потребують подальшого розвитку; деякі виробничі та бізнес-сектори стикаються з труднощами; витрати зростають; тиск на погашення корпоративних облігацій високий; розвиток нових галузей та секторів, таких як цифрова економіка, зелена економіка, чіпи, напівпровідники, штучний інтелект тощо, не зазнав чітких змін; деякі невирішені та давні проблеми не були повністю вирішені; доступ до кредитного капіталу все ще обмежений; прогрес у усуненні труднощів та перешкод для бізнесу, проектів у сфері нерухомості та реалізації інвестиційних проектів все ще повільний; розподіл державного інвестиційного капіталу нижчий, ніж за аналогічний період; реалізація кредитного пакету в розмірі 140 трильйонів донгів на соціальне житло відбувається дуже повільно...

Погоджуючись з думками членів Уряду, на завершення засідання Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь розглянув 8 видатних результатів у соціально-економічній сфері за серпень та перші 8 місяців 2024 року.

Керівництво та напрямок діяльності Уряду зосереджені на усуненні інституційних та правових перешкод для розвитку виробництва та бізнесу, забезпечення національної безпеки та оборони, сприяння розвитку зовнішньої політики, підтримки політичної стабільності; сприянні трьом стратегічним проривам; підготовці до 10-ї Центральної конференції, 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї; вирішенні питань, пов'язаних з освітою та охороною здоров'я; сприянні роботі в галузі соціального забезпечення, руху за ліквідацію тимчасових та аварійних будинків; покращенні кадрової роботи в політичній системі; керівництві та спрямовуванні посилення децентралізації, делегування влади, скорочення адміністративних процедур, зменшення незручностей для людей та бізнесу, ліквідації механізму «запит-надання»; вирішенні раптових та неочікуваних питань, пов'язаних з політичною безпекою, незалежністю, суверенітетом, територіальною цілісністю та зовнішньою політикою.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на черговому засіданні уряду у серпні 2024 року. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

Підтверджуючи, що соціально-економічна ситуація продовжує позитивну тенденцію, причому загальні результати серпня вищі, ніж у липні, а перші 8 місяців кращі, ніж за аналогічний період 2023 року в більшості сфер, що створює імпульс для розвитку у 2024 та 2025 роках, Прем'єр-міністр також відверто вказав на обмеження, труднощі, виклики, причини та винесені уроки; водночас він сказав, що, за прогнозами, світова ситуація продовжуватиме розвиватися швидко, складно та непередбачувано; можливості, переваги та труднощі, виклики переплітаються, але труднощі та виклики є більшими.

Тому Прем'єр-міністр просить усі рівні, сектори та місцевості, виходячи з їхніх функцій, завдань та повноважень, докласти зусиль, а потім ще більше; уважно стежити за міжнародною та внутрішньою ситуацією; проактивно та позитивно реагувати відповідною політикою та гнучкими й ефективними рішеннями, найкращим чином виконувати завдання, поставлені партією, державою та керівництвом; та оперативно вирішувати виникаючі питання.

Інституційний демонтаж з акцентом на рушійні сили зростання

У цьому дусі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив продовжувати надавати пріоритет сприянню зростанню, пов'язаному з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції, забезпеченням основних балансів економіки, в яких, продовжуючи пріоритезувати зростання, прагнути до вищих темпів зростання у 2024 та 2025 роках, щоб компенсувати попередні 3 роки; сприяння виробництву продуктів харчування; контроль за достатнім постачанням сировини та енергії для виробництва та споживання.

Висловлюючи позицію щодо проактивного, гнучкого, своєчасного та ефективного управління монетарною політикою; синхронного, гармонійного та тісного узгодження з розумною, цілеспрямованою та ключовою експансіоністською фіскальною політикою та іншими макроекономічними політиками, Прем'єр-міністр зазначив, що Державний банк повинен зосередитися на стабілізації обмінних курсів, прагнути зниження процентних ставок за кредитами, продовжувати розширювати доступ до кредитного капіталу, зосереджуватися на пріоритетних сферах; та активно просувати пакет соціального житлового кредитування.

Міністерство фінансів прагне збільшити доходи та заощадити кошти державного бюджету; рішуче впровадити цифрову трансформацію та застосовувати електронні рахунки-фактури в управлінні доходами; ретельно заощадити регулярні витрати та збільшити витрати на інвестиції в розвиток; ефективно впровадити політику розширення та зниження податків, зборів та платежів; використовувати простір фіскальної політики для мобілізації більшої кількості ресурсів для стратегічних інвестицій у розвиток інфраструктури; активно просувати роль державних корпорацій та груп в інвестуванні у великі проекти та важливі сектори та сфери.

Міністерства та сектори повинні синхронно впроваджувати рішення щодо контролю інфляції відповідно до встановлених цільових показників; мати відповідні та ефективні рішення для стабілізації ринку та цін, особливо на бензин, нафту, товари першої необхідності, житло, продукти харчування та продовольство; ретельно готуватися, оцінювати наслідки та мати дорожню карту для відповідного коригування цін, що керується державою; та не підвищувати ціни одночасно з електроенергією, освітою, медичними послугами та лікуванням тощо.

Вказуючи на необхідність зосередитися на просуванні та створенні проривів у розподілі державного інвестиційного капіталу, Прем'єр-міністр доручив Міністерству планування та інвестицій керувати та закликати міністерства, галузі та місцеві органи влади ретельно дотримуватися детального плану розподілу коштів для кожного проекту; оперативно переказувати капітал; активно просувати 3 Національні цільові програми; сприяти діяльності Робочих груп Прем'єр-міністра та 26 Робочих груп членів Уряду; суворо розглядати випадки навмисної затримки; продовжувати спрощувати та скорочувати процедури розподілу коштів.

Міністерство транспорту, Міністерство промисловості і торгівлі, Міністерство планування та інвестицій, Міністерство будівництва, відповідно до своїх функцій, завдань та повноважень, повинні прискорити хід будівництва важливих та ключових національних інфраструктурних проектів та робіт; системи швидкісних автомагістралей; підготувати інвестування в низку важливих залізничних проектів відповідно до плану; та особливо терміново розробити проекти та плани щодо підготовки реалізації транспортних маршрутів, що з'єднують з іншими країнами.

«Реалізація проектів, особливо важливих і ключових національних проектів, має бути в тому ж дусі, що й нещодавня реалізація будівництва лінії №3 потужністю 500 кВт», – наголосив Прем’єр-міністр.

Глава Уряду закликав зосередитися на оновленні традиційних факторів зростання та активному просуванні нових факторів зростання. Зокрема, сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, зосередження уваги на заохоченні приватних інвестицій; зміцнення державно-приватного співробітництва та залучення прямих іноземних інвестицій з високим технологічним змістом та доданою вартістю; ефективне використання великих традиційних ринків та активне просування нових потенційних ринків; підтримка бізнесу у просуванні та просуванні торгівлі...; сприяння розвитку ринку, стимулювання внутрішнього споживання, кампанії «В'єтнамці надають пріоритет використанню в'єтнамських товарів», електронній комерції, безготівковим платежам, пов'язаним з електронними рахунками-фактурами, та збору податків.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні активно просувати нові рушійні сили зростання, такі як цифрова трансформація, інновації, наука і технології; переглядати та мати ефективні механізми та політику для активного просування нових рушійних сил зростання, особливо з точки зору інституцій, механізмів та політики; регіонального економічного розвитку, регіональних та міських зв'язків; цифрової трансформації, зеленої трансформації, циркулярної економіки, економіки спільного використання, економіки знань, галузей та сфер, що розвиваються, таких як напівпровідникові мікросхеми, штучний інтелект...

Для сприяння вдосконаленню інституцій та законів, реформування адміністративних процедур, просування національної цифрової трансформації, особливо для забезпечення зростання, Прем'єр-міністр доручив кожному міністерству, галузі та місцевій раді зосередитися на перегляді та запропонованні рішень для вирішення неналежних механізмів, політик та правових норм для внесення змін та доповнень; звітувати перед Керівним комітетом для перегляду та вирішення труднощів у системі правових документів; сприяти реформам, скороченню та спрощенню адміністративних процедур, покращенню інвестиційного та бізнес-середовища; сприяти національній цифровій трансформації, Проєкту 06, будівництву Національного центру даних; просувати роль Національного інноваційного центру.

Поряд з цим, терміново створити Робочу групу для сприяння реалізації Висновку Політбюро № 77 щодо Проекту 153, яку очолює постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь; видати План реалізації виданих планів, особливо регіональних та провінційних; завершити підготовку досьє для подання Уряду проекту реорганізації адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях на період 2023-2025 років; просити продовжувати зосереджуватися на ретельному вирішенні невирішених та давно існуючих питань, таких як реструктуризація Банку розвитку В'єтнаму, обов'язкове переведення слабких банків; знайти рішення щодо Банку SCB, проекту целюлозного заводу Phuong Nam, інвестиційних проектів будівництва об'єкта 2 лікарні Bach Mai, лікарні Vet Duc тощо.

Прем'єр-міністр закликав зосередитися на сферах культури, суспільства та навколишнього середовища; забезпечити соціальне забезпечення, покращити життя людей; уважно стежити за розвитком стихійних лих, штормів та повеней, оперативно та ефективно реагувати та мінімізувати збитки; добре підтримувати ліквідацію наслідків шторму №3; забезпечити своєчасне постачання рису та своєчасну підтримку, щоб ніхто не голодував; ефективно та суттєво впровадити рух за наслідування, щоб об'єднати зусилля для ліквідації тимчасових та аварійних будинків по всій країні; терміново завершити та оприлюднити Проект розвитку людських ресурсів для напівпровідникової промисловості до 2030 року з перспективою до 2050 року та Стратегію розвитку напівпровідникової промисловості; зосередитися на вирішенні проблеми дефіциту ліків, обладнання та медичних товарів; посилити ситуаційну обізнаність; проактивно вживати рішень для забезпечення балансу попиту та пропозиції робочої сили, особливо в промислових парках.

Прем'єр-міністр наголосив на необхідності зміцнення національної оборони та безпеки; посилення боротьби з корупцією та негативом; підвищення ефективності зовнішньої політики та міжнародної інтеграції; належної організації діяльності вищого керівництва у сфері зовнішньої політики; ефективного використання підписаних угод про вільну торгівлю (УВТ) та сприяння переговорам щодо нових УВТ; посилення інформації та комунікації, особливо політичної комунікації, для сприяння створенню соціального консенсусу та атмосфери ентузіазму, прагнучи піднесення всього суспільства.

Міністерства планування та інвестицій і фінансів повинні проактивно розробляти План соціально-економічного розвитку, Національний п'ятирічний фінансовий план та Середньостроковий план державних інвестицій на 2026-2030 роки, забезпечуючи якість та прогрес; оперативно подавати Постійному комітету Національних зборів принципи, критерії та норми розподілу регулярних видатків державного бюджету у 2026 році та інвестиційних видатків державного бюджету на період 2026-2030 років.

Прем'єр-міністр доручив міністерствам та відомствам, яким доручено це завдання, зосередитися на підготовці, перегляді, завершенні, забезпеченні якості та прогресу проектів для звітування перед Політбюро та Секретаріатом, а також на ретельній підготовці документів для 10-ї Центральної конференції та 8-ї сесії 15-х Національних зборів; водночас активно виконувати завдання Соціально-економічного підкомітету; ретельно готуватися до обслуговування партійних з'їздів усіх рівнів напередодні 14-го Національного з'їзду партії.

Вимагаючи посилення інформації та комунікації, створюючи мотивацію, натхнення та ентузіазм, прагнучи підняти все суспільство, підтримуючи імпульс та темпи розвитку, Прем'єр-міністр сподівається та вірить, що міністерства, галузі та місцеві органи влади продовжуватимуть докладати зусиль, намагатимуться ефективно впроваджувати поставлені завдання та рішення, щоб результати соціально-економічного розвитку у вересні цього року були кращими, ніж у серпні, третій квартал – кращим, ніж у другому кварталі, 2024 рік – кращим, ніж 2023 рік, а 2025 рік – вищим, щоб надолужити згаяне у перші 3 роки терміну.

Джерело