Продовжувати вдосконалювати правову базу для сприяння діяльності з трансферу технологій

9 жовтня вдень на 50-й сесії Постійного комітету Національних зборів під головуванням заступника голови Національних зборів Ле Міня Хоана делегати розглянули подання та звіт про попереднє вивчення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Голова та заступники голови Національних зборів на засіданні. (Фото: Ву Х'єу)

Представляючи Пропозицію Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що хоча Закон про трансфер технологій 2017 року створив правовий коридор для діяльності з трансферу технологій всередині країни, трансферу технологій з іноземних країн до В'єтнаму та трансферу технологій з В'єтнаму до іноземних країн, досі Закон виявив багато обмежень, не встигає за стрімким розвитком науки, технологій та інновацій у світі та не відповідає контексту нашої країни, яка стикається з вимогами проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Закон про внесення змін та доповнень до Закону про трансфер технологій продовжує успадковувати сферу регулювання чинного Закону, розширюючи низку суб'єктів трансферу технологій відповідно до світової тенденції, розширюючи діяльність з оцінки технологій не лише для інвестиційних проектів. Сфера регулювання Закону про трансфер технологій відповідно змінюється та доповнюється, щоб охопити положення щодо діяльності з трансферу технологій у В'єтнамі, з-за кордону до В'єтнаму, з В'єтнаму за кордон; прав та обов'язків організацій та осіб, які беруть участь у діяльності з трансферу технологій; оцінки технологій; контрактів на трансфер технологій; заходів щодо заохочення трансферу технологій, розвитку ринку науки і технологій ; державного управління трансфером технологій.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив Пропозицію щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій. (Фото: Ву Хієу)

Після внесення змін та доповнень Закон про трансфер технологій має 6 розділів та 60 статей (зберігаючи ту саму кількість розділів, зменшуючи на 1 статтю порівняно з чинним Законом).
Переглянутий та доповнений зміст зосереджений на 6 групах політик, а саме: Визначення сфери застосування технологій, що регулюються Законом, з метою охоплення нових технологій відповідно до світових тенденцій та практичних вимог; Підтримка та сприяння ендогенному трансферу технологій, включаючи трансфер технологій між вітчизняними підприємствами/організаціями та фізичними особами, комерціалізація результатів досліджень та розробок; Розвиток професійного та прозорого ринку науки і технологій; Створення фінансових, інституційних та правових стимулів для діяльності з трансферу технологій; Посилення контролю за транскордонним трансфером технологій як для контролю безпеки технологій, так і для сприяння ефективному міжнародному трансферу технологій; Зміцнення потенціалу державного управління, впровадження моніторингу, статистики та вимірювання ефективності трансферу технологій.

Згідно зі Звітом про попередній огляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей проекту Закону про трансфер технологій, представленим заступником голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туаном, Постійний комітет Комітету погодився з поглядами, цілями та обсягом змін до проекту Закону. Зміст проекту Закону відповідає інноваційній політиці та напрямкам Партії; оперативно усуває труднощі та недоліки в державному управлінні, відповідає практичним вимогам та вимогам міжнародної інтеграції.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан представив звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей проекту Закону про трансфер технологій. (Фото: Ву Х'єу)

Щодо сфери регулювання, Постійний комітет Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища в основному погоджується з розширенням низки суб'єктів трансферу технологій відповідно до світових тенденцій, таких як зелені та чисті технології.

Однак, щодо розширення сфери застосування «оцінки технологій» за межі «інвестиційних проектів», як це передбачено чинним Законом про трансфер технологій, Постійний комітет Комітету вважає, що необхідно продовжити перегляд, щоб забезпечити доцільність впровадження та синхронізацію з відповідними законами.

Щодо державної політики щодо діяльності з трансферу технологій, Постійний комітет Комітету звернувся до редакційного органу з проханням переглянути та вивчити додаткові механізми стимулювання, які є достатньо потужними та суттєвими для ефективного впровадження політики «зосередження на поширенні технологій від підприємств з іноземними інвестиціями до вітчизняних підприємств»; водночас вивчити зміст додавання предметів для малих та середніх підприємств.

Агентство з перегляду також запропонувало Редакційному комітету вивчити та розглянути необхідність механізму контролю за регулюванням, що дозволяє самостійно визначати відповідну вартість технологічного внеску для забезпечення гнучкості та прав третіх сторін; доповнити положення, що доручає уряду конкретне регулювання «оцінки цін»; необхідно визначити заходи підтримки, що «заохочують внесок капіталу за рахунок технологій» та «заходи підтримки шляхом оцінки цін...» в інших положеннях проекту Закону або доручити уряду детально врегулювати це питання для забезпечення доцільності.

Крім того, у звіті про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей проекту Закону про трансфер технологій також було зазначено низку змістовних питань, які потребують коригування, таких як здійснення оцінки або консультацій щодо технологій інвестиційних проектів, реєстрація трансферу технологій та надання інформації про трансфер технологій, а також обов'язки державного управління та децентралізація в розділі «Оцінка ефективності трансферу технологій з використанням державного бюджету».

Видання Закону про внесення змін та доповнень до низки статей проекту Закону про трансфер технологій продовжить удосконалювати правову базу для ефективного, синхронного, відповідно до практичних вимог та політики соціально-економічного розвитку сприяння діяльності з трансферу технологій, одночасно розвиваючи ефективний, прозорий та професійний ринок науки і технологій, створюючи сприятливе середовище для операцій з технологіями та інтелектуальною власністю, сприяючи підвищенню продуктивності, якості та конкурентоспроможності економіки.

Центр науково-технічної комунікації (синтез)

Джерело: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm